党的河北冀冬风电开发有限公司二十届四中全会是在我国进入基本实现社会主义现代化夯实基础、周全发力的要害时期召开的一次十分主要的聚会。。。。 。全会审议通过《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十五个五年妄想的建议》（以下简称《建议》），，，，，，，强调“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。。。。 。坚持把解决好‘三农’问题作为全党事情重中之重，，，，，，，增进城乡融合生长，，，，，，，一连牢靠拓展脱贫攻坚效果，，，，，，，推动农村基本具备现代生涯条件，，，，，，，加速建设农业强国”。。。。 。这充分体现了以习近平同志为焦点的党中央将农业农村现代化置于中国式现代化全局中统筹推进的主要战略考量，，，，，，，擘画了“农业高质高效、墟落宜居宜业、农民富足富足”的农业农村现代化图景。。。。 。我们要锚定农业农村现代化，，，，，，，朝着建设农业强国目的扎实迈进。。。。 。
1.提升农业综合生产能力和质量效益，，，，，，，把农业建成现代化大工业
提升农业综合生产能力和质量效益是加速农业农村现代化的要害使命。。。。 。习近平总书记强调，，，，，，，“中国要强，，，，，，，农业必需强”。。。。 。《建议》提出，，，，，，，“坚持产量产能、生爆发态、增产增收一起抓，，，，，，，统筹生长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，，，，，，，把农业建成现代化大工业”，，，，，，，通过手艺驱动、生态优化、标准提升和品牌塑造推动农业从古板生产向全链条、高附加值、可一连的现代工业系统深刻转型。。。。 。
“提升农业综合生产能力和质量效益”从总量和质量两方面临农业现代化提出更高要求。。。。 。狭义层面的产能看法是指耕地能够抵达的最大生产能力，，，，，，，2025年，，，，，，，我国粮食产量稳固在1.4万亿斤以上。。。。 。提升农业综合生产能力和质量效益，，，，，，，要稳固粮食播种面积，，，，，，，把粮油作物大面积单产提升作为要害行动，，，，，，，加力实验新一轮千亿斤粮食产能提升行动，，，，，，，推动粮食物种培优和品质提升双向发力，，，，，，，增强粮食等主要农产品供应包管能力。。。。 。广义层面的产能看规律指古板要素使用效率提升与新要素产能挖掘所能够抵达的最大生产能力。。。。 。提升农业综合生产能力和质量效益，，，，，，，要树立大农业观、大食物观，，，，，，，坚持农林牧渔并举，，，，，，，生长现代设施农业，，，，，，，构建多元化食物供应系统。。。。 。也就是在“保量”的基础上做到“提质”和“增效”，，，，，，，要驻足资源禀赋和生长阶段，，，，，，，遵照现代工业生长纪律，，，，，，，增进农业区域化结构、规模�；；；；⒐ひ祷被�，，，，，，拓展农业的内在和界线，，，，，，，在生长农产品生产的基础上做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”等文章，，，，，，，增进农业延伸工业链、提升价值链，，，，，，，在海内外市场竞争中全方位提升农业质量效益和竞争力。。。。 。
“十五五”时期，，，，，，，把农业建成现代化大工业，，，，，，，一是要始终把粮食清静放在“三农”事情首位。。。。 。深入实验“藏粮于地、藏粮于技”战略，，，，，，，严守耕地红线，，，，，，，严酷占补平衡治理，，，，，，，统筹农用地结构优化。。。。 。通过高标准农田建设、良种攻关、农机升级三放纵措，，，，，，，改善耕地质量，，，，，，，提升科技水平和生产组织治理能力，，，，，，，提高粮食单产水平。。。。 。处置惩罚好总量与结构、产能与产量、粮食与多元食物的关系，，，，，，，在更高水平上包管国家粮食清静。。。。 。二是要因地制宜生长农业新质生产力。。。。 。将生物手艺、人工智能、先进制造业手艺等周全融入农业生产各环节，，，，，，，全方位全历程赋能农业生产，，，，，，，助力提升农业资源使用率、劳动生产率和土地产出率。。。。 。培育壮大农业领域新兴工业和未来工业，，，，，，，实验智慧农业建设工程，，，，，，，拓展大数据、农业机械人、人工智能等在农业农村领域应用场景。。。。 。推进农业放弃物资源化、质料化、能源化使用，，，，，，，加速农业绿色转型。。。。 。三是立异农业生产谋划方法。。。。 。顺应农业劳动力数目与素质结构、人地关系、生产手艺手段、农业较量效益等趋势性转变，，，，，，，增进农业生产谋划的集约化、组织化、社会化，，，，，，，加速小农户和现代农业生长周全衔接。。。。 。
2.推进宜居宜业和美墟落建设，，，，，，，创立墟落优质生涯空间
推进宜居宜业和美墟落建设是加速农业农村现代化的一定要求。。。。 。习近平总书记强调，，，，，，，“中国要美，，，，，，，农村必需美”，，，，，，，“农村现代化是建设农业强国的内在要求和须要条件，，，，，，，建设宜居宜业和美墟落是农业强国的应有之义”。。。。 。《建议》提出，，，，，，，“创立墟落优质生涯空间”，，，，，，，强调学习运用“万万工程”履历、因地制宜完善墟落建设实验机制、加速补齐农村现代生涯条件短板等重点使命。。。。 。
推进宜居宜业和美墟落建设，，，，，，，在硬件上要瞄准“农村基本具备现代生涯条件”目的，，，，，，，组织实验好墟落建设行动，，，，，，，让农民就地过上现代文明生涯；；；；；在软件上要着力塑造人心和善、和气安定的墟落精神风貌，，，，，，，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，，，，，，，推动墟落实现塑形到铸魂，，，，，，，由表及里、形神兼备的周全提升。。。。 。《建议》在《墟落周全振兴妄想（2024—2027年）》“分类有序推进墟落周全振兴”的基础上加上了“片区化”，，，，，，，即“分类有序、片区化推进墟落振兴”。。。。 。凭证地区相邻、禀赋相似、工业相连、文化相近等原则，，，，，，，将墟落划分为若干个片区，，，，，，，以片区为单位举行统筹妄想、建设、运营和治理，，，，，，，组团式整体推进工业连片生长、情形连片整治、组织连片共建。。。。 。
“十五五”时期，，，，，，，创立墟落优质生涯空间，，，，，，，一是必需坚持以人民为中心的生长头脑。。。。 。尊重农民意愿，，，，，，，坚持墟落建设为农民而建，，，，，，，学习运用“万万工程”履历，，，，，，，充分引发农民的起劲性、自动性和创立性，，，，，，，从妄想设计到工程监视，，，，，，，从情形整治到工业生长，，，，，，，建设农民和社会实力普遍加入机制。。。。 。二是必需坚持因地制宜原则。。。。 。我国墟落形态和生齿爆发变迁，，，，，，，带来墟落空间转变和结构调解，，，，，，，需要凭证这些转变，，，，，，，统筹优化村镇的结构，，，，，，，分类开展建设，，，，，，，同时在建设重点和时序上做到因地施策。。。。 。三是必需以高质量推进墟落优质生涯建设为着力点。。。。 。打造墟落优质生涯空间不是把墟落建设得和都会一样，，，，，，，而是要从各地现实出发，，，，，，，回应农民需求，，，，，，，逐步提高墟落基础设施完整度、公共效劳便当度、人居情形恬静度，，，，，，，让和美墟落成为宽大农民的幸福家园。。。。 。要一连整治提升农村人居情形，，，，，，，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等“要害小事”，，，，，，，加速补齐农村现代生涯条件短板，，，，，，，实现生爆发涯生态的协同，，，，，，，推动墟落从“外在美”向“内在美”、“一时美”向“长期美”转变。。。。 。
3.提高强农惠农富农政策效能，，，，，，，增进农民稳固增收
提高强农惠农富农政策效能是加速农业农村现代化的有力包管。。。。 。习近平总书记强调，，，，，，，“中国要富，，，，，，，农民必需富”。。。。 。《建议》提出，，，，，，，培育壮大墟落特色工业，，，，，，，完善联农带农机制，，，，，，，增进农民稳固增收。。。。 。目今，，，，，，，我国农民增收主要依赖人为性收入和转移性收入。。。。 。要拓展农民加入工业生长渠道和方法，，，，，，，完善公正分享工业生长收益机制，，，，，，，指导新型农业谋划主体发动农民增收致富。。。。 。
提高强农惠农富农政策效能，，，，，，，健全财务优先包管、金融重点倾斜、社会起劲加入的多元投入名堂，，，，，，，确保墟落振兴投入力度一直增强。。。。 。《建议》强调“保�；；；；ず偷鞫┟裎衽┲至钙鹁⑿浴保�，，，，，，必需妥善处置惩罚好包管粮食清静和增进农民增收的关系，，，，，，，建设多元化的增收长效机制。。。。 。同时加大粮食主产区利益赔偿机制，，，，，，，实验产销区省际横向利益赔偿。。。。 。稳步推进第二轮土地承包到期后再延伸三十年试点，，，，，，，推动解决土地细碎化问题。。。。 。统筹建设常态化避免返贫致贫机制，，，，，，，在组织向导、社会发动、审核监视、监测预警、识别帮扶等方面建设起常态化治理运行机制。。。。 。
“十河北冀冬风电开发有限公司五五”时期，，，，，，，增进农民稳固增收，，，，，，，一是加大政策支持力度。。。。 。2025年，，，，，，，我国农村住民人均可支配收入达24456元、比上年现实增添6%，，，，，，，但一连稳固增收的挑战增多，，，，，，，难度加大，，，，，，，因此要强化价钱、津贴、包管等政策支持和协同，，，，，，，凭证“稳收益、延链条、增就业、扩消耗”的思绪，，，，，，，加大农民增收支持力度。。。。 。二是生长县域富民工业，，，，，，，增进农民工就近就地就业增收。。。。 。施展“土特产”作用，，，，，，，形成“一县一业”“一村一品”名堂。。。。 。构建各具特色的现代墟落工业系统，，，，，，，充分挖掘和拓展农业的多种功效，，，，，，，增进工业链、价值链、供应链协调联动。。。。 。充分验展专业相助社及其团结组织、龙头企业、专业效劳公司、整体经济组织等的主要作用，，，，，，，打造墟落工业全链利益配合体。。。。 。三是着力破除城乡二元结构，，，，，，，增进城乡融合生长。。。。 。浚�？？？？蒲в行蛲平┮底粕菔忻窕�，，，，，，并完善其就业、住房、教育、医疗等配套效劳。。。。 。推动城乡要素双向流动，，，，，，，激励种种人才下乡效劳和创业就业。。。。 。依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、整体收益分派权，，，，，，，探索建设自愿有偿退出的步伐。。。。 。实验大规模职业手艺培训，，，，，，，增进培训项目与岗位需求精准匹配，，，，，，，推动农民工稳岗就业。。。。 。（作者：彭玮，，，，，，，系湖北省中国特色社会主义理论系统研究中心研究员、湖北省社会科学院城乡融合生长研究中心副主任）