湖北宣布关于襄阳宜昌精神卫生医疗机构有关问题视察处置惩罚情形的转达

2026-03-02 06:30:12

关于襄阳宜昌精神卫生医疗机构鼎信投资控股有限公司有关问题视察处置惩罚情形的转达

2月3日，，，，，，，媒体反应湖北襄阳、宜昌部分精神卫生医疗机构违规收治患者、涉嫌套取医�；；；；；；；稹⑺鸷颊呷ㄒ娴任侍狻�。。。。。。湖北省委省政府对此高度重视，，，，，，，于2月4日建设由省委认真同志任组长，，，，，，，省纪委监委、省卫健委、省公安厅、省医保局等部分组成的团结视察组，，，，，，，对有关问题依法依规提级视察。。。。。。。国家卫健委、国家医保局派员指导。。。。。。。现将视察处置惩罚情形转达如下：

一、关于视察总体情形

团结视察组分赴襄阳、宜昌，，，，，，，通过谈话询问讯问、调阅账册资料、数据剖析比对等方法，，，，，，，对有关问题所涉机构、职员依规依纪依法视察。。。。。。。团结视察组统筹协调，，，，，，，省卫健委组织287名临床专家和卫生监视治理职员对在院及近期出院患者的病情、诊治情形举行核查；；；；；；；省医保局组织654名羁系主干和专家对医�；；；；；；；鹗褂们樾慰购瞬�；；；；；；；省公安厅组织991名民警依法治理医保骗保和侵占患者人身权力等案件；；；；；；；省、市纪委监委共抽调795名纪检监察干部对公职职员涉嫌失职渎职、收受行贿等违纪违法问题开展视察。。。。。。。

团结视察组对襄阳、宜昌共51家精神卫生医疗机构（含神经病专科医院和设立精神科的综合医院、中医医院等）举行深入视察。。。。。。。经查，，，，，，，襄阳襄雅神经病医院等10家精神卫生医疗机构涉嫌保存违规诊疗骗取医�；；；；；；；�；；；；；；；襄阳安康神经病医院等6家医院保存以减免用度诱导招揽患者；；；；；；；宜昌夷陵康宁神经病医院保存患者假出院、一连住院；；；；；；；襄阳宏安神经病医院等3家精神卫生医疗机构保存少数事情职员殴打精神障碍患者等违法违规问题。。。。。。。视察还发明保存属地治理、行业治理、部分羁系失职失责问题；；；；；；；个体公职职员保存权钱生意、利益运送等违纪违法问题。。。。。。。

二、关于详细视察效果

（一）关于收治非精神障碍患者问题

省卫健委组织省级专家组，，，，，，，通过查阅病历资料、多方考察访谈、比对精神障碍患者既往诊疗信息和面诊，，，，，，，对襄阳、宜昌共51家精神卫生医疗机构举行了周全排查，，，，，，，依据ICD-10（国际疾病分类第十版）“精神和行为障碍诊断标准”，，，，，，，对两地在院患者8620人和近期出院患者559人举行逐一核查，，，，，，，没有发明收治非精神障碍患者入院情形，，，，，，，但保存临床治愈后继续住院、空挂床位等问题。。。。。。。

经查，，，，，，，患者杨某勇于2023年6月14日在襄阳恒泰康医院精神科首次住院，，，，，，，专家组综合评估，，，，，，，以为其切合脑损害和功效障碍及躯体疾病引起的其他精神障碍的诊断，，，，，，，抵达精神障碍收治入院标准。。。。。。。2024年3月26日至今，，，，，，，杨某勇在襄阳康宁神经病医院重复7次收支院，，，，，，，出院当天再次入院，，，，，，，住院时代患者症状一直稳固，，，，，，，药物治疗计划一直未调解。。。。。。。专家组以为该患者临床治愈，，，，，，，不相宜恒久住院治疗。。。。。。�；；；；；；；颊咄跄称胗�2025年12月8日在襄阳襄雅神经病医院入院治疗，，，，，，，该患者入院前有一定的社会生涯事务诱因，，，，，，，后泛起情绪激动伤人，，，，，，，经眷属赞成，，，，，，，由办案民警联系神经病医院评估后收治。。。。。。。专家组以为其切合疑似精神障碍的标准，，，，，，，确需精神科紧迫处置惩罚。。。。。。。现在临床症状已控制，，，，，，，不相宜恒久住院治疗。。。。。。�；；；；；；；颊咄跄巢ㄒ蚴染�30年、重复饮酒后泛起精神行为异常，，，，，，，于2025年7月5日在襄阳宏安神经病医院入院治疗，，，，，，，10月31日治理出院。。。。。。。住院时代王某波症状缓解，，，，，，，被聘为该院护工，，，，，，，认真协助治理病人，，，，，，，时代只服用促睡眠、护肝相关药物，，，，，，，并领取薪酬，，，，，，，涉嫌空挂床位，，，，，，，涉及违法违规使用医�；；；；；；；�5341.55元。。。。。。。

经查，，，，，，，襄阳宏安神经病医院、宜昌夷陵康宁神经病医院未发明收治非精神障碍晚年人养老情形。。。。。。。襄阳市86家福利机构和宜昌市夷陵区11家福利机构送往精神卫生医疗机构治疗的患者，，，，，，，均有诊断明确的精神障碍。。。。。。。

经查，，，，，，，宜昌夷陵康宁神经病医院以社会功效康复治疗为由安排2名住院患者何某磊、杜某违规肩负安保事情，，，，，，，一样平常在院保安室吃住。。。。。。。何某磊、杜某经专家组评估，，，，，，，均明确患有精神障碍。。。。。。。别的，，，，，，，该院聘有保安4名，，，，，，，均未发明在该院有住院纪录。。。。。。。

经查，，，，，，，专家组对襄阳恒泰康医院在院患者中因“使用酒精引起的精神和行为障碍”收治入院的7名患者的病历举行核查，，，，，，，并对患者自己及眷属举行面访，，，，，，，专家组以为7名患者均患有使用酒精引起的精神和行为障碍，，，，，，，且均有激动危险行为，，，，，，，切合住院治疗指征，，，，，，，应入院举行治疗。。。。。。。襄阳市襄州区优抚医院、襄阳融诚医院和襄阳宏安神经病医院等医院的戒酒患者实为使用酒精引起的精神和行为障碍患者。。。。。。。

（二）关于精神卫生医疗机构骗取医�；；；；；；；鹞侍�

经对两年来医�；；；；；；；鹗褂们樾尉傩泻瞬榉⒚鳎�，，，，，襄阳9家、宜昌1家精神卫生医疗机构涉嫌保存违规诊疗、以虚构医药效劳项目、虚开医疗效劳用度、伪造医学文书等方法骗取医�；；；；；；；鸬奈侍猓�，，，，，涉及违法违规使用医�；；；；；；；�348.59万元。。。。。。。详细情形为：襄阳襄雅神经病医院保存虚构医药效劳项目的问题，，，，，，，涉及违法违规使用医�；；；；；；；�162.88万元。。。。。。。襄阳阳一光神经病医院保存虚构医药效劳项目、伪造医学文书问题，，，，，，，涉及违法违规使用医�；；；；；；；�53.61万元。。。。。。。襄阳汉江潮神经病医院保存伪造磨练报告、伪造超声检查报告、虚构医药效劳项目、伪造医学文书问题，，，，，，，涉及违法违规使用医�；；；；；；；�31.32万元。。。。。。。襄阳芝麻神经病医院保存虚构医药效劳项目、虚开医疗效劳用度和伪造医学文书问题，，，，，，，涉及违法违规使用医�；；；；；；；�17.50万元。。。。。。。襄阳市襄州区静怡神经病医院保存虚构医药效劳项目问题，，，，，，，涉及违法违规使用医�；；；；；；；�12.19万元。。。。。。。南漳立源神经病医院保存伪造医学文书问题，，，，，，，涉及违法违规使用医�；；；；；；；�9.38万元。。。。。。。襄阳宏安神经病医院保存虚构医药效劳项目问题，，，，，，，涉及违法违规使用医�；；；；；；；�2.17万元。。。。。。。襄阳市襄州区优抚医院保存虚构医药效劳项目问题，，，，，，，涉及违法违规使用医�；；；；；；；�1.58万元。。。。。。。襄阳襄州安怡泰神经病医院保存虚计心理治疗用度问题，，，，，，，涉及违法违规使用医�；；；；；；；�0.65万元。。。。。。。宜昌夷陵康宁神经病医院保存虚构医药效劳项目和伪造医学文书问题，，，，，，，涉及违法违规使用医�；；；；；；；�57.31万元。。。。。。。

（三）关于1名在院患者自杀问题

患者秦某，，，，，，，因患有使用酒精引起的精神和行为障碍，，，，，，，确需住院治疗，，，，，，，于2025年4月11日由其眷属送至宜昌夷陵康宁神经病医院住院治疗。。。。。。。

2025年6月23日17时左右，，，，，，，秦某从宜昌夷陵康宁神经病医院三楼病区走廊进入无人的3号病房上吊自杀，，，，，，，后在宜昌市夷陵医院救治无效殒命。。。。。。。事发后，，，，，，，公安机关依法开展视察，，，，，，，询问宜昌夷陵康宁神经病医院副院长冉某东、主治医生孙某雨，，，，，，，提取秦某自杀前后病房、餐厅、走廊、医生办公室等6月14日至6月23日监控视频，，，，，，，调取秦某病历及医院楼层巡查纪录。。。。。。。综合视察情形，，，，，，，公安机关认定秦某系自杀，，，，，，，眷属无异议。。。。。。。

2026年2月6日，，，，，，，省、市公安机关团结视察复核以为，，，，，，，事发后调取的现场监控视频资料清晰、一连完整，，，，，，，未见改动或删除等情形；；；；；；；视频显示，，，，，，，秦某在宜昌夷陵康宁神经病医院作息纪律、情绪稳固，，，，，，，未与医护职员或病友爆发过冲突，，，，，，，大部分时间在病房休息看书，，，，，，，无意到餐厅看电视或打牌，，，，，，，时代保存加入扫地拖地、分餐等行为，，，，，，，逐日在医生办公室使用手机1至2次，，，，，，，每次约10分钟。。。。。。。经询问秦某主治医师、2名直系支属、有作证能力的住院病友和2名护工，，，，，，，均证实秦某住院时代加入扫地拖地、分餐等行为系因康复治疗需要。。。。。。。未发明医院限制其出院情形。。。。。。。

省、市公安机关综合复勘现场、审查视频、调阅病历资料、询问相关职员等情形，，，，，，，查明秦某自杀情形属实。。。。。。。

（四）关于精神卫生医疗机构保存患者假出院、一连住院问题

经查，，，，，，，宜昌夷陵康宁神经病医院为了抵达加速医保结算、镌汰运营本钱的目的，，，，，，，接纳对部分患者多次治理收支院手续的方法，，，，，，，增添医院接诊患者次数，，，，，，，保存部分患者恒久在病区与设置在院内的看护中心之间流转的假出院、一连住院问题。。。。。。。2022年以来，，，，，，，该院有7名患者入院次数凌驾8次、累计在院时间凌驾500天，，，，，，，其中1人住院15次、2人住院14次、3人住院13次、1人住院9次，，，，，，，大部分患者出院时代均短期到看护中心流转后再次入院。。。。。。。

（五）关于精神卫生医疗机构以免费住院等不正当手段违规招揽患者问题

经查，，，，，，，襄阳安康神经病医院、襄阳康宁神经病医院、襄阳襄州安怡泰神经病医院、襄阳阳一光神经病医院、南漳立源神经病医院、襄阳襄雅神经病医院等6家医院保存以减免用度诱导招揽患者的情形。。。。。。。经走访询问相关职员，，，，，，，调阅资料，，，，，，，发明南漳立源神经病医院、襄阳恒泰康医院等2家医院共有4人违规招揽患者赚钱5.06万元。。。。。。。襄阳恒泰康医院和襄阳康宁神经病医院将在院患者人数纳入员工月度绩效审核指标，，，，，，，保存以不正当激励手段违规招揽患者的行为。。。。。。。

（六）关于精神卫生医疗机构保存殴打病人、限制人身自由问题

公安机关通过查阅监控视频，，，，，，，询问医院事情职员、住院患者及监护人，，，，，，，对住院患者举行体表磨练等方法，，，，，，，查明襄阳宏安神经病医院护工王某波保存以扇耳光方法殴打1名精神障碍患者的行为；；；；；；；襄阳安康神经病医院护工习某成保存以拳头击打头部的方法殴打1名精神障碍患者的行为；；；；；；；宜昌夷陵康宁神经病医院护士周某军保存以扇耳光、击打头部颈部等方法殴打1名精神障碍患者的行为，，，，，，，护士刘某成保存以扇耳光、踢腿等方法殴打2名精神障碍患者的行为。。。。。。。

团结视察组对襄阳宏安神经病医院34名患者眷属、宜昌夷陵康宁神经病医院22名患者眷属逐一相识情形，，，，，，，均体现未发明限制精神障碍患者与眷属联络、限制患者出院等情形。。。。。。。宜昌夷陵康宁神经病医院住院患者可以通过电话、探视等方法对外联系。。。。。。。医院探视时间为9:00-11:00、15:00-16:30，，，，，，，探视前一天预约，，，，，，，明确可带物品及禁带物品。。。。。。。医院配套建设有棋牌室、字画室、影音室、健身区等种种生涯设施；；；；；；；住院病房实验关闭式治理，，，，，，，视天气情形分批次由医护职员向导患者到露天园地运动。。。。。。。

（七）关于精神卫生医疗机构数目多、条件差问题

襄阳市人民政府关于卫生康健效劳系统“十四五”妄想设定，，，，，，，到2025年，，，，，，，每千常住生齿精神卫生床位数不低于0.78张。。。。。。。凭证2024年底襄阳市常住生齿527.97万人测算，，，，，，，2025年妄想床位数应不低于4119张。。。。。。。经查，，，，，，，襄阳市现共有36家精神卫生医疗机构，，，，，，，其中16家为公办医院、20家为民营医院，，，，，，，共有床位4878张，，，，，，，其中5家为三级医疗机构、31家为二级及以下医疗机构。。。。。。。经实地相识，，，，，，，较多精神卫生医疗机构体现为“小而弱”，，，，，，，医疗效劳水平和治理能力缺乏，，，，，，，患者就医体验感不佳。。。。。。。

团结视察组在视察历程中还发明，，，，，，，襄阳、宜昌在民营精神卫生医疗机构执业挂号历程中，，，，，，，相关职能部分、公职职员失职失责，，，，，，，未严酷凭证医疗机构设置标准审核质料，，，，，，，未严酷凭证程序开展执业挂号，，，，，，，个体公职职员保存权钱生意、利益运送等问题，，，，，，，部分精神卫生医疗机构保存加床收治病人过多问题。。。。。。。省市相关部分将对发明的问题继续睁开深入视察、严肃处置惩罚。。。。。。。

三、关于追责处置惩罚情形

凭证视察情形，，，，，，，襄阳、宜昌公安机关已对襄阳宏安神经病医院法定代表人刘某帆，，，，，，，襄阳市襄州区优抚医院现实控制人吕某明，，，，，，，襄阳阳一光神经病医院法定代表人朱某玲、现实控制人汪某，，，，，，，襄阳襄雅神经病医院院长胡某燕、医疗部主任王某学，，，，，，，南漳立源神经病医院现实控制人庄某奥、治理职员杨某，，，，，，，宜昌夷陵康宁神经病医院法定代表人李某洋、副院长孟某玲、副院长毛某兵、副院长冉某东、神经病四科主任刘某龙、财务主管孟某俐等14人，，，，，，，以虚构医药效劳项目、虚开医疗效劳用度、伪造医学文书等方法骗取医�；；；；；；；穑�，，，，，涉嫌诈骗罪，，，，，，，依法立案侦查并接纳刑事拘留步伐。。。。。。。对襄阳阳一光神经病医院会计刘某以涉嫌隐匿会计凭证罪立案侦查并接纳刑事拘留步伐。。。。。。。对殴打他人的襄阳宏安神经病医院护工王某波，，，，，，，襄阳安康神经病医院护工习某成，，，，，，，宜昌夷陵康宁神经病医院护士周某军、护士刘某成等4人，，，，，，，依法作出行政处分。。。。。。。对违法招用保安的宜昌夷陵康宁神经病医院，，，，，，，依法责令限期纠正并处�？？？？？？？睢�。。。。。。

卫生康健、医保行政部分组织对襄阳宏安神经病医院、襄阳市襄州区静怡神经病医院、襄阳襄雅神经病医院、襄阳汉江潮神经病医院、襄阳芝麻神经病医院、襄阳襄州安怡泰神经病医院、襄阳阳一光神经病医院、襄阳市襄州区优抚医院、南漳立源神经病医院、宜昌夷陵康宁神经病医院等10家涉案精神卫生医疗机构依法依规严肃处置惩罚。。。。。。。指导督导两地妥善安顿在院患者，，，，，，，确�；；；；；；；颊呋竦霉娣吨瘟啤⑷ㄒ婊竦糜杏帽；；；；；；；ぁ�。。。。。。

视察发明，，，，，，，襄阳、宜昌两地卫生康健、医保等行政部分个体事情职员使用职务上的便当，，，，，，，为襄阳阳一光神经病医院、枝江康宁神经病医院等精神卫生医疗机构在行政审批、医保结算等方面提供资助，，，，，，，并不法收受财物、违规接受宴请，，，，，，，涉嫌严重违纪违法。。。。。。。纪检监察机关已对襄阳市原人社局下属医疗包管治理局局长王某丽、襄阳市卫健委原医政医管科科长任某、襄阳市襄州区医疗包管局原局长刘某、南漳县医疗包管局副局长黄某凡、襄阳市樊城区医疗包管效劳中心主任梁某、医管认真人宋某林、枣阳市医疗包管基金结算中心主任杨某、襄阳市行政审批局办公室副主任张某胜、当阳市卫生康健局原四级调研员张某等9名公职职员涉嫌受贿、滥用职权等问题立案视察并接纳监察强制步伐，，，，，，，对4名党员干部涉嫌违反中央八项划定精神问题立案审查视察。。。。。。。

省纪委监委针对上述问题背后的属地治理、行业治理、部分羁系失职失责问题，，，，，，，责令襄阳、宜昌市政府作出深刻书面检查；；；；；；；已对省卫生康健委党组成员、副主任，，，，，，，省医疗包管局党组成员、副局长，，，，，，，襄阳市政府市长，，，，，，，襄阳市、宜昌市政府分担卫生康健、医保事情的副市长，，，，，，，襄阳市南漳县、老河口市、襄州区、襄城区、樊城区、宜昌市夷陵区政府和相关职能部分认真人启动问责视察。。。。。。。

襄阳、宜昌两地精神卫生医疗机构泛起违规诊疗、诓骗骗保、损害患者权益等违法违规行为，，，，，，，反应出我省相关事情保存不少问题和短板，，，，，，，省委省政府将深刻罗致教训，，，，，，，在全省开展精神卫生医疗机构和医�；；；；；；；鹬卫硗怀鑫侍庾ㄏ钫危�，，，，，以“零容忍”的态度，，，，，，，严肃查处有关违法行为，，，，，，，依法依规重办追责。。。。。。。我们将驻足标本兼治，，，，，，，周全增强对精神卫生医疗机构全行业、全周期羁系，，，，，，，提高医�；；；；；；；痤肯敌埽�，，，，，严酷医疗机构准入，，，，，，，规范诊疗效劳行为，，，，，，，提高治理水平，，，，，，，切实包管患者权益，，，，，，，从基础上整治乱象，，，，，，，推动行业规范康健生长。。。。。。。

真诚谢谢社会各界和媒体的监视。。。。。。。

湖北省委省政府团结视察组

2026年2月13日

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