习近平总书记在二十届中央纪委清亮水务集团有限公司五次全会上指出，，， ，，，，，“党的自我革命重在治权，，， ，，，，，把权力关进制度笼子是新时代周全从严治党的一项主要使命”，，， ，，，，，强调“越发科学有用地把权力关进制度笼子”。。。。。。 。贯彻落实这一主要讲话精神，，， ，，，，，就要坚定不移强化制度治权、依规用权，，， ，，，，，一直完善对权力运行的制约和监视机制，，， ，，，，，确保党和人民付与的权力始终效劳于人民的基础利益。。。。。。 。
1. 掌握焦点要义
权力是一把“双刃剑”，，， ，，，，，用之于公则造福于民，，， ，，，，，用之于私则贻害无限。。。。。。 。党的十八大以来，，， ，，，，，习近平总书记围绕树立准确权力观、规范权力运行作出一系列主要叙述，，， ，，，，，深刻剖析了权力的泉源、属性与目的，，， ，，，，，突出坚持制度治权、监视束权的准确偏向，，， ，，，，，为扎牢制度笼子，，， ，，，，，完善权力监视制约机制、确保权力准确行使提供了基础遵照。。。。。。 。
科学有用地把权力关进制度笼子，，， ，，，，，焦点在于确保党和人民付与的权力始终用来为人民投契益。。。。。。 。习近平总书记指出：“遗忘了人民，，， ，，，，，脱离了人民，，， ，，，，，我们就会成为无源之水、无本之木，，， ，，，，，就会一事无成。。。。。。 。”中国共产党是一心一意为人民效劳的马克思主义执政党，，， ，，，，，党的基本和血脉在人民，，， ，，，，，只有厘清权力泉源的“明确账”，，， ，，，，，才华当好为民造福的“答卷人”。。。。。。 。为此，，， ，，，，，应进一步强化使命意识和斗争意志，，， ，，，，，把头脑和行动统一到以习近平同志为焦点的党中央对形势的准确判断、对使命的科学安排上，，， ，，，，，常以头脑行动有没有背离基础宗旨检视自身，，， ，，，，，在心中牢靠树立权为民所用、利为民所谋的政治自觉，，， ，，，，，真正让公权力效劳于公，，， ，，，，，以制度约束确保为民造福。。。。。。 。
科学有用地把权力关进制度笼子，，， ，，，，，要害在于实现制约监视的系统集成，，， ，，，，，以制度简直定性规范权力运行。。。。。。 。制度立基础、谋全局、定久远，，， ，，，，，是强化权力制约和监视的治本之策。。。。。。 。习近平总书记指出：“没有健全的制度，，， ，，，，，权力没有关进制度的笼子里，，， ，，，，，糜烂征象就控制不住。。。。。。 。”权力若是不设界线、不立规则，，， ，，，，，就会走形、异化，，， ，，，，，走向人民的对立面。。。。。。 。规范权力运行不是一朝一夕的事，，， ，，，，，也难以做到一蹴而就、一劳永逸。。。。。。 。把权力关进制度笼子，，， ，，，，，就是要把权力运行纳入制度轨道，，， ，，，，，一直完善制度划定，，， ，，，，，构建起密而不繁、有用管用的制度系统，，， ，，，，，以制度“刚性”制约权力“任性”，，， ，，，，，从而在重大多变的治理情形中维护和牢靠权力运行的规范秩序。。。。。。 。同时，，， ，，，，，规范权力运行，，， ，，，，，不是要约束做事创业的手脚，，， ，，，，，而是要祛除特权头脑的沉疴。。。。。。 。制度的约束越是严密，，， ，，，，，权力的行使就越是规范；；；；；；权力界线越是清晰，，， ，，，，，党员干部继续的空间就越是辽阔。。。。。。 。
科学有用地把权力关进制度笼子，，， ，，，，，实质在于深化党的自我革命，，， ，，，，，以伟大自我革命引领伟大社会革命。。。。。。 。把权力关进制度笼子，，， ，，，，，不是被迫之举和权宜之计，，， ，，，，，而是制度建党、依规治党的久远之策，，， ，，，，，深度嵌入“十五五”时期党和国家各项事业阵势。。。。。。 。习近平总书记指出：“‘四风’大多源于特权头脑，，， ，，，，，糜烂突出体现是以权术私。。。。。。 。因此，，， ，，，，，党的自我革命重在治权。。。。。。 。”科学有用规范权力运行是推进国家治理系统和治理能力现代化的主要内容，，， ，，，，，也是实现“十五五”时期目的使命的顽强包管。。。。。。 。治权的深度决议了自我革命的力度，，， ，，，，，唯有始终坚持正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，，， ，，，，，扎紧扎实制度篱笆，，， ，，，，，才华更好增强党的政治向导力、头脑引领力、群众组织力和社会招呼力，，， ，，，，，确保党在强国建设、民族再起伟业中始终成为顽强向导焦点。。。。。。 。
2. 坚持问题导向
“十五五”时期，，， ，，，，，越发错综重大的国际形势和越发难题沉重的海内刷新生长稳固使命，，， ，，，，，对越发科学有用地把权力关进制度笼子、让权力在阳光下运行提出了新要求。。。。。。 。我们要驻足阶段性成绩，，， ，，，，，继续优良古板和名贵履历，，， ，，，，，直面问题、迎难而上，，， ，，，，，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。。。。。。 。
阻止“牛栏关猫”和“纸笼禁虎”，，， ，，，，，进一步健全规范用权的制度系统。。。。。。 。“牛栏关猫”和“纸笼禁虎”的形象比喻，，， ，，，，，划分指向制度设计有疏漏可乘、制度执行有余地可缓的问题。。。。。。 。新时代以来，，， ，，，，，以习近平同志为焦点的党中央将制度建设摆在突出位置，，， ，，，，，推动构建系统完整、科学规范、运行有用的制度系统，，， ，，，，，制订和修订了一系列标记性、要害性、基础性党内规则，，， ，，，，，一连深化纪检监察体制刷新，，， ，，，，，完善监视系统的“四梁八柱”，，， ，，，，，并依附权威高效的制度执行，，， ，，，，，推动用制度治党管权取得历史性成绩。。。。。。 。“十五五”时期，，， ，，，，，面临新业态新领域可能保存的新型糜烂和隐性糜烂，，， ，，，，，在健全和完善规范权力运行的制度系统历程中，，， ，，，，，怎样阻止制度重叠或留有误差，，， ，，，，，解决制度建设保存的滞后性、缺乏针对性等问题，，， ，，，，，以及疏通制度执行各环节的阻滞因素，，， ，，，，，是管党治党面临的挑战。。。。。。 。这要求我们党继续科学统筹制度系统性和精准性、治理协同性和有用性以及两者之间的起劲转化，，， ，，，，，在织密制度之网的同时，，， ，，，，，强化以制度制约和监视权力运行的执行力。。。。。。 。
统筹“要害少数”和“绝大大都”，，， ，，，，，进一步确保权力规范运行。。。。。。 。“要害少数”是引领事业生长的主干实力，，， ，，，，，“绝大大都”是推动事业前进的基础实力，，， ，，，，，两者配合组成我们党执政兴国的坚实支持。。。。。。 。党的十八大以来，，， ，，，，，以习近平同志为焦点的党中央以制订实验中央八项划定开局破题，，， ，，，，，立铁规则、强硬约束，，， ，，，，，推动党风政风面目一新。。。。。。 。“十五五”时期，，， ，，，，，统筹抓好“要害少数”与“绝大大都”的使命越发难题。。。。。。 。这要求我们党敏锐识别和科学研判差别层级、差别领域、差别岗位的党员干部在权力运行历程中已经袒露或仍然潜在的种种危害，，， ，，，，，完善对“要害少数”更严更实、对“绝大大都”周全笼罩的监视名堂，，， ，，，，，汇聚“头雁领航、雁阵齐飞”的整体协同效应。。。。。。 。
提防“急于求成”和“怠懈因循”，，， ，，，，，以一步一直歇、半步不退让的态度进一步推进反糜烂斗争。。。。。。 。推进反糜烂斗争，，， ，，，，，不可抱有毕其功于一役的速决头脑和断断续续、亦步亦趋的消极心态，，， ，，，，，必需抓常、抓细、抓长，，， ，，，，，不获全胜、决不收兵。。。。。。 。党的十八大以来，，， ，，，，，以习近平同志为焦点的党中央以“冒犯千百人、不负十四亿”的继续祛疴治乱，，， ，，，，，取得了反糜烂斗争的压倒性胜利并周全牢靠，，， ，，，，，为实现中国式现代化驱除拦路虎、扫除绊脚石。。。。。。 。目今，，， ，，，，，反糜烂斗争形势仍然严肃重大，，， ，，，，，根除糜烂滋生土壤和条件使命仍然难题沉重，，， ，，，，，在部分权力和资源集中领域的糜烂存量尚未周全扫除、增量仍在积累，，， ，，，，，纠治“四风”和查处糜烂在取得重大希望的同时，，， ，，，，，仍保存反弹回潮的可能。。。。。。 。为此，，， ，，，，，必需始终掌握最新动向、坚持高压态势、永葆战略定力，，， ，，，，，雷厉盛行又久久为功地根除以权力滥用为实质的糜烂头脑和行为，，， ，，，，，确保权力始终用来为人民谋幸福。。。。。。 。
3. 强化系统施治
习近平总书记指出，，， ，，，，，“深化标本兼治、系统施治，，， ，，，，，一直拓展反糜烂斗争深度广度”“用系统头脑、科学要领推进管党治党内容全涵盖、工具全笼罩、责任全链条、制度全意会，，， ，，，，，进一步健全要素齐全、功效完整、科学规范、运行高效的周全从严治党系统”。。。。。。 。越发科学有用地把权力关进制度笼子，，， ，，，，，为实现“十五五”时期目的使命提供顽强包管，，， ，，，，，我们决不可伶仃地看问题、片面地抓治理，，， ，，，，，而必需准确掌握权力运行的纪律和特点，，， ，，，，，强化系统看法，，， ，，，，，增强联动配合，，， ，，，，，通过立规与执纪相统一、以上率下与宣布道育相团结等，，， ，，，，，以周全从严治党新效果为推进中国式现代化行稳致远提供顽强包管。。。。。。 。
坚持立规与执纪相统一，，， ，，，，，提升制度设计的科学水平和制度执行的刚性约束。。。。。。 。制度的生命力在于执行，，， ，，，，，而执行的条件在于其自己的科学性。。。。。。 。为此，，， ，，，，，一方面，，， ，，，，，应一直完善制度划定，，， ，，，，，增强其针对性、可操作性。。。。。。 。这就要求团结新时代周全从严治党的新使命、新要求，，， ，，，，，实时把实践中较量成熟的履历做法上升为制度划定，，， ，，，，，并做好立改废释事情。。。。。。 。另一方面，，， ，，，，，应着力提高制度执行力，，， ，，，，，维护制度的严肃性和权威性。。。。。。 。习近平总书记指出，，， ，，，，，“要严酷制度执行，，， ，，，，，周全贯彻民主集中制，，， ，，，，，全历程监视权力运行”。。。。。。 。制度一经形成，，， ，，，，，就是刚性约束，，， ，，，，，必需坚持规则制度眼前人人一律、遵守规则制度没有特权、执行规则制度没有破例，，， ，，，，，坚决纠正有令不可、有禁不止或做选择、搞变通、打折扣的行为。。。。。。 。对破损制度的行为“零容忍”，，， ，，，，，让权力在制度的框架内规范有序运行，，， ，，，，，确保制度划定真正成为带电的高压线。。。。。。 。
坚持以上率下与宣布道育相团结，，， ，，，，，指导宽大党员干部懂纲纪、明规则、知敬畏。。。。。。 。把权力关进笼子，，， ，，，，，不但要靠外在的制度约束，，， ，，，，，还要靠内在的自觉遵照。。。。。。 。一方面，，， ，，，，，向导干部要带动执行制度。。。。。。 。向导干部详细行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，，， ，，，，，必需带动捍卫制度权威，，， ，，，，，同违反制度、破损制度的行为作斗争，，， ，，，，，引领宽大党员干部一直增强遵规守纪意识。。。。。。 。通常要求党员干部做到的，，， ，，，，，向导干部要首先做到，，， ，，，，，通常要求党员干部不做的，，， ，，，，，向导干部就要坚决不做。。。。。。 。通过自上而下抓、一级带着一级干，，， ，，，，，营造风清气正的政治生态。。。。。。 。另一方面，，， ，，，，，立异纪律教育和法治宣传方法要领，，， ，，，，，筑牢拒腐防变的头脑堤坝。。。。。。 。坚持常态化、长效化的党性教育和警示教育，，， ，，，，，指导党员干部深入学习党章、党规、党纪，，， ，，，，，不但要“知其然”，，， ，，，，，更要“知其以是然”。。。。。。 。通过剖析典范案例，，， ，，，，，让党员干部真正从心田深处敬畏权力、敬畏纲纪。。。。。。 。
坚持权力在阳光下运行与种种监视意会协调相增进，，， ，，，，，形玉成面笼罩、常态长效的监视协力。。。。。。 。习近平总书记指出：“阳光是最好的防腐剂。。。。。。 。权力运行不见阳光，，， ，，，，，或有选择地见阳光，，， ，，，，，公信力就无法树立。。。。。。 。”应进一步提高党务、政务的透明度，，， ，，，，，果真内容要突出重点，，， ，，，，，挤干水分，，， ，，，，，拎出干货，，， ，，，，，让群众听到最想听的、看到最想看的、相识到最想相识的。。。。。。 。在数智时代，，， ，，，，，还要善用现代信息手艺，，， ，，，，，把危害防控的节点和要求内嵌到审批、羁系等平台中，，， ，，，，，推动党务、政务网上果真透明，，， ，，，，，扫除暗箱操作和权力滥用、私用的空间，，， ，，，，，让阳光照进权力行使的每一个角落。。。。。。 。在提升透明度的同时，，， ，，，，，还要着力构建以党内监视为主导，，， ，，，，，系统集成、协同高效的监视系统，，， ，，，，，一连推进纪律监视、监察监视、派驻监视、巡视监视统筹衔接常态化制度化，，， ，，，，，实现信息互通、资源共享、效果共用。。。。。。 。一直增进人大监视、民主监视、行政监视、司法监视等协调联动、优势互补，，， ，，，，，形成监视协力，，， ，，，，，让权力在全方位、全历程的严密监视中规范运行。。。。。。 。
（作者：何虎生，，， ，，，，，系北京市习近清亮水务集团有限公司平新时代中国特色社会主义头脑研究中心特约研究员，，， ，，，，，中国人民大学马克思主义学院、纪检监察学院教授）