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超116个国家对含糖饮料征税，，，，，，，，中国“控糖”有哪些行动

2026-03-01 11:03:10

　　超116个国家对含糖饮料广西西江环保工程有限公司征税，，，，，，，，中国“控糖”有哪些行动

　　随着中国成为全球超重和肥胖生齿最多的国家，，，，，，，，含糖饮料消耗的快速增添被公以为是要害推手之一。。。。。。现在，，，，，，，，全球已有超108个国家和地区实验了差别形式的含糖饮料税。。。。。。天下卫生组织更在2025年7月提倡“3by35”全球建议，，，，，，，，呼吁各国对含糖饮料征收至少抵达零售价20%的税率，，，，，，，，目的是到2035年将含糖饮料整体价钱提高50%。。。。。。

　　在此配景下，，，，，，，，作为含糖饮料消耗大国，，，，，，，，中国是否应增设含糖饮料税，，，，，，，，成为社会各界关注的焦点。。。。。。

　　“含糖饮料税是一种能够在一定水平上镌汰消耗的有用工具，，，，，，，，但其作用是渐进的、有限的，，，，，，，，需要与信息见告、情形改善和其他康健政策协同，，，，，，，，才华爆发更稳固和可一连的公共卫生收益。。。。。。”北京大学公共卫生学院营养与食物卫生学系教授马冠生体现。。。。。。

　　全球控糖趋势

　　世卫组织最新宣布的《2025年全球含糖饮料税使用情形报告》(下称《报告》)显示，，，，，，，，全球含糖饮料消耗量在2013年至2024年间增添约14%。。。。。。为阻止含糖饮料带来的康健隐患，，，，，，，，含糖饮料税正成为越来越多国家的政策选择。。。。。。阻止2024年7月，，，，，，，，全球至少有116个国家对至少一种含糖饮料征收国家级消耗税。。。。。。世卫组织建议各国应越发系统地刷新税收政策设计，，，，，，，，提高含糖饮料的税收，，，，，，，，使其价钱越发腾贵，，，，，，，，从而有用镌汰游离糖的摄入量。。。。。。

　　从国际实践来看，，，，，，，，含糖饮料税已被证实在镌汰消耗方面具有一定效果。。。。。。墨西哥2014年对含糖饮料征收1比索/升的税费，，，，，，，，实验一年后天下含糖饮料销量下降12%，，，，，，，，两年后已征税饮料的消耗量平均下降7.6%，，，，，，，，而免税饮料的消耗量上升2.1%；；；；；；南非2018年启动“康健增进税”，，，，，，，，将部分税收用于资助康健教育与营养干预项目；；；；；；英国接纳分级征税机制，，，，，，，，让糖含量与税坦率接挂钩，，，，，，，，乐成倒逼企业调解配方、镌汰糖添加，，，，，，，，2015~2019年征税饮料糖分镌汰43.7%，，，，，，，，总糖分销售下降35.4%。。。。。。

　　2025年12月，，，，，，，，北京大学公共卫生学院团结中国社会科学院生齿与劳动经济研究所许鑫助理研究员团队在《柳叶刀-公共卫生》(The Lancet Public Health)上揭晓研究《中国提高烟草、酒精和含糖饮料税收的康健和经济影响》。。。。。。该研究模拟剖析显示，，，，，，，，若通过增添消耗税使含糖饮料零售价钱上涨20%，，，，，，，，在2026年至2050年间，，，，，，，，预计将累计带来367万康健生命年的增益，，，，，，，，并阻止约13万例过早殒命，，，，，，，，特殊税收收入可达2955亿元，，，，，，，，康健改善可转化为相当于海内生产总值0.0016%的宏观经济收益。。。。。。

　　马冠生教授团队的研究批注，，，，，，，，若是在2025~2092年在天下规模内实验针对含糖饮料的20%税收，，，，，，，，预计可镌汰约5980万个DALY(伤残调解生命年)的康健损失、镌汰约240亿元的康健相关直接本钱，，，，，，，，增添约180亿元的财务收入，，，，，，，，阻止约2150亿元的生产力损失，，，，，，，，综合经济收益约4.51万亿元，，，，，，，，人均收益约9万元。。。。。。

　　逾越税收的立体干预

　　现在中国尚未实验含糖饮料税，，，，，，，，且缺乏针对该税项在中国现实效果的本土化实证研究。。。。。。世卫组织报告也提到：含糖饮料消耗税的潜力尚未获得充分使用。。。。。。那么，，，，，，，，含糖饮料税作为一定水平上镌汰消耗的有用工具，，，，，，，，尤其对价钱敏感的青少年群体效果更显着，，，，，，，，但用于公共卫生项目，，，，，，，，它究竟能施展多着述用？？？？？

　　2025年7月揭晓在《营养学杂志》上的一篇中国实证研究《含糖饮料税真的能降低肥胖率吗》显示，，，，，，，，该研究凭证2000年至2015年31个省份的家庭含糖食物消耗数据，，，，，，，，磨练含糖饮料价钱因税收上涨而对家庭种种含糖食物消耗的影响，，，，，，，，并盘算含糖饮料价钱上涨导致的家庭卡路里数目转变，，，，，，，，以评估含糖饮料税的净影响。。。。。。

　　研究评估显示，，，，，，，，若价钱上涨导致天下规模内含糖饮料消耗量下降，，，，，，，，其中低收入家庭的降幅最为显著。。。。。。价钱上涨20%后，，，，，，，，低收入家庭的含糖饮料消耗量下降了29.42%。。。。。。然而，，，，，，，，由于替换效应，，，，，，，，价钱上涨也促使这些家庭转向消耗其他高糖食物，，，，，，，，最终导致总能量摄入量增添了2.57%。。。。。。

　　研究者以为，，，，，，，，只管含糖饮料税可以降低低收入家庭含糖饮料的消耗量，，，，，，，，但高糖替换品消耗量的增添会导致总能量摄入增添，，，，，，，，这可能会削弱含糖饮料税的效果。。。。。。这批注，，，，，，，，仅仅征收含糖饮料税可能缺乏以降低中国的肥胖率。。。。。。该研究强调，，，，，，，，需要接纳更周全的战略。。。。。。

　　除了税收，，，，，，，，尚有哪些政策工具可以控制含糖饮料消耗？？？？？

　　现在，，，，，，，，中国控糖步伐以“信息见告”和“情形营造”为主。。。。。。《康健中国行动》《国民营养妄想2017-2030年》等政策文件提供了顶层设计；；；；；；《中国住民膳食指南(2022)》等手艺规范转达了科学信息。。。。。。标识虽能提升消耗者认知，，，，，，，，但笼罩规模有限，，，，，，，，企业加入度缺乏，，，，，，，，且对高频饮用者、激动消耗群体的行为改变作用较弱。。。。。�？？？？？破战逃酝Ａ粼凇疤嵌嗲泛谩钡牧巢忝�，，，，，，，，未能深入诠释液态糖的奇异危害，，，，，，，，也未能有用突破果汁等品类的“康健光环”。。。。。。

　　不过，，，，，，，，在中国控糖的实践国界上，，，，，，，，上海提供了先行先试的案例。。。。。。

　　2025年9月4日，，，，，，，，上海市爱卫办、市康健增进中心宣布了一项由万人加入的市民预包装饮料购置行为视察。。。。。。效果显示：超六成市民经常购置预包装饮料，，，，，，，，近八成市民关注饮料含糖量信息，，，，，，，，超五成市民选择无糖或低糖饮料——无糖或低糖饮料已成为预包装饮料消耗主流选择。。。。。。

　　“‘上海样本’确实显示出消耗意识转型的领先性，，，，，，，，但这种领先并非简单因素所致，，，，，，，，而是政策指导、康健意识提升与市场供应优化三重因素共振的效果。。。。。。”马冠生体现。。。。。。

　　2023年，，，，，，，，上海在商超、便当店试点含糖饮料康健提醒标识(红橙绿三色警示)；；；；；；2024年头，，，，，，，，上海宣布《含糖饮料康健提醒标识制作样式及设置指南(试行)》，，，，，，，，建设海内首个饮料营养分级算法(A/B/C/D四级“营养选择”标识)，，，，，，，，笼罩2万多家餐饮门店、外卖平台及连锁超市；；；；；；2023年11月实验的《上海市爱国卫生与康健增进条例》明确勉励销售者设置康健提醒标识，，，，，，，，为政策提供执法支持。。。。。。

　　“凭证复旦大学研究显示，，，，，，，，2023年政策麋集实验后，，，，，，，，含糖饮料销量显著下降，，，，，，，，证实强制性信息披露比纯粹康健教育更能有用改变消耗行为。。。。。。”马冠生引用实证数据指出。。。。。。

　　上海市民的康健意识转变同样显著。。。。。。视察显示，，，，，，，，63.5%的市民将“个生齿胃”作为购置因素，，，，，，，，但60.6%优先思量康健属性，，，，，，，，两者险些持平。。。。。。选择无糖/低糖饮料的三大缘故原由中，，，，，，，，“担心康健影响”(39.7%)居首，，，，，，，，“体重治理”(20.3%)位列第三。。。。。。近半数(47.8%)市民会因含糖量标注不清晰而放弃购置，，，，，，，，显示消耗者对信息的自动渴求。。。。。。

　　马冠生以为，，，，，，，，“上海样本”给予我们一定的启示：上海试点的“营养选择”分级标识与新加坡(2022年实验)等国际履历接轨，，，，，，，，证实通过简化信息(A/B/C/D品级而非重大营养因素表)可有用降低消耗者决议本钱，，，，，，，，政策推广上具有一定的可复制性；；；；；；视察中发明无糖/低糖饮料价钱更高但仍获青睐，，，，，，，，说明康健溢价在中国市场具备商业可一连性，，，，，，，，可激励企业投入研发，，，，，，，，提醒商业上具有可行性。。。。。。

　　“但‘上海样本’也有一定局限性。。。。。。上海住民人均可支配收入、教育水平、康健资源均显著高于天下平均水平，，，，，，，，其转型速率可能凌驾其他都会跟进能力。。。。。。若将‘上海样本’推广至天下，，，，，，，，政策指导应作为主要抓手——仅靠市场自觉调理和消耗者自觉难以实现云云快速的结构性转变。。。。。。建议借鉴上海履历，，，，，，，，在《食物清静国家标准预包装食物营养标签通则》(GB28050-2025)框架下，，，，，，，，推动含糖饮料分级标识的天下性试点，，，，，，，，同时勉励企业立异，，，，，，，，阻止无糖产品陷入‘高价即康健’的消耗分层陷阱。。。。。。”马冠生体现。。。。。。

　　泉源：第一财经

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