2026年中央一号文件宣布安排扎实推进墟落周全振兴

2026-03-01 10:37:54

党的十八大以来第14个指导“凯艳服备制造有限公司三农”事情的中央一号文件3日由新华社受权宣布，，，，，对锚定农业农村现代化、扎实推进墟落周全振兴举行了安排。。。。。

文件题为《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进墟落周全振兴的意见》，，，，，全文共六个部分，，，，，包括：提升农业综合生产能力和质量效益、实验常态化精准帮扶、起劲增进农民稳固增收、因地制宜推进宜居宜业和美墟落建设、强化体制机制立异、增强党对“三农”事情的周全向导。。。。。

文件提出，，，，，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。。。。。坚持农业农村优先生长，，，，，坚持城乡融合生长，，，，，锚定农业农村现代化，，，，，以推进墟落周全振兴为总抓手，，，，，以学习运用“万万工程”履历为引领，，，，，以刷新立异为基础动力，，，，，提高强农惠农富农政策效能，，，，，守牢国家粮食清静底线，，，，，一连牢靠拓展脱贫攻坚效果，，，，，提升墟落工业生长水平、墟落建设水平、墟落治理水平，，，，，起劲把农业建成现代化大工业、使农村基本具备现代生涯条件、让农民生涯越发富足优美，，，，，为推进中国式现代化提供基础支持。。。。。

中央农村事情向导小组办公室认真人体现，，，，，要深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，，，认真落实四中全会安排，，，，，周全贯彻习近平总书记关于“三农”事情的主要叙述和主要指示精神，，，，，推动墟落周全振兴取得新希望、农业农村现代化再上新台阶，，，，，朝着建设农业强国目的扎实迈进。。。。。

中共中央　国务院关于锚定农业农村现代化　扎实推进墟落周全振兴的意见

（2026年1月3日）

农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。。。。。“十四五”时期，，，，，农业综合生产能力迈上新台阶，，，，，脱贫攻坚效果牢靠拓展，，，，，农民生涯水平显著提高，，，，，墟落周全振兴取得显着希望。。。。。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、周全发力的要害时期，，，，，要加速补上农业农村领域突出短板，，，，，加速建设农业强国。。。。。2026年是“十五五”开局之年，，，，，做好“三农”事情至关主要。。。。。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，，，认真落实四中全会安排，，，，，周全贯彻习近平总书记关于“三农”事情的主要叙述和主要指示精神，，，，，坚持把解决好“三农”问题作为全党事情重中之重，，，，，坚持和增强党对“三农”事情的周全向导，，，，，完整准确周全贯彻新生长理念，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，坚持农业农村优先生长，，，，，坚持城乡融合生长，，，，，锚定农业农村现代化，，，，，以推进墟落周全振兴为总抓手，，，，，以学习运用“万万工程”履历为引领，，，，，以刷新立异为基础动力，，，，，提高强农惠农富农政策效能，，，，，守牢国家粮食清静底线，，，，，一连牢靠拓展脱贫攻坚效果，，，，，提升墟落工业生长水平、墟落建设水平、墟落治理水平，，，，，起劲把农业建成现代化大工业、使农村基本具备现代生涯条件、让农民生涯越发富足优美，，，，，为推进中国式现代化提供基础支持。。。。。

一、提升农业综合生产能力和质量效益

（一）稳固生长粮油生产。。。。。粮食产量稳固在1.4万亿斤左右。。。。。坚持产量产能、生爆发态、增产增收一起抓，，，，，加力实验新一轮千亿斤粮食产能提升行动，，，，，增进良田良种良机良法集成增效，，，，，推进粮油作物大面积提单产。。。。。因地制宜优化农业生产结构和区域结构，，，，，推动粮食物种培优和品质提升，，，，，实验粮食流通提质增效项目，，，，，增进适销对路、优质优价。。。。。牢靠提升大豆产能，，，，，做好产销衔接。。。。。拓展油菜、花生、油茶等生产空间，，，，，扩大油料多元化供应。。。。。推动棉花、糖料、自然橡胶等工业平稳生长。。。。。深入推进粮食节约和反食物铺张行动。。。。。

（二）增进“菜篮子”工业提质增效。。。。。坚持农林牧渔并举，，，，，推动构建多元化食物供应系统。。。。。强化生猪产能综合调控，，，，，牢靠肉牛、奶牛工业纾困效果，，，，，增进供求平衡、康健生长。。。。。多措并举增进乳制品消耗。。。。。支持生长青贮玉米、苜蓿等饲草料生产，，，，，增进草原畜牧业转型升级。。。。。支持设施农业更新刷新，，，，，稳固生长蔬菜生产，，，，，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，，，，，起劲生长森林食物和生物农业。。。。。严酷落实食物清静责任制，，，，，强化多部分协同和全链条羁系，，，，，严查重办不法添加和农兽药残留超标等问题。。。。。

（三）增强耕地保�；；；；；；；ず椭柿刻嵘！�。。。严守耕地红线，，，，，统筹农用地结构优化，，，，，严酷耕地占补平衡治理，，，，，规范增补耕地质量验收，，，，，制订耕地保�；；；；；；；ぷㄏ钔搿！�。。。坚决攻击种种破损耕地违法行为，，，，，扎实推进农村乱占耕地建房整治事情，，，，，严防“大棚房”等问题反弹回潮。。。。。着眼保�；；；；；；；じ鞑愫土甘成芰Γ�，，优化耕地视察规则，，，，，完善设施农用地治理制度，，，，，稳妥有序做好耕地“非粮化”整改和撂荒地复耕使用。。。。。分区分类高质量推进高标准农田建设，，，，，完善立项、建设、验收和管护机制，，，，，强化资金羁系，，，，，加大土壤改良和地力提升力度。。。。。推进大中型灌区现代化建设与刷新，，，，，强化高标准农田渠系与灌区主干工程衔接。。。。。健全永世基本农田优进劣出治理机制。。。。。实验新一轮黑土地保�；；；；；；；すこ蹋�，，扎实推进盐碱地综合使用和酸化耕地治理。。。。。在确保省域内耕地保�；；；；；；；な姑唤档吞跫拢�，，稳妥有序退出河流湖区影响行洪清静等的不稳固耕地。。。。。

（四）提升农业科技立异效能。。。。。统筹科技立异平台基地建设，，，，，增强农业要害焦点手艺攻关和科技效果高效转化应用，，，，，培育壮大农业领域科技领军企业。。。。。深入实验种业振兴行动，，，，，加速选育和推广突破性品种，，，，，推进生物育种工业化。。。。。加速高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，，，，，增强林草机械装备研发推广。。。。。因地制宜生长农业新质生产力，，，，，增进人工智能与农业生长相团结，，，，，拓展无人机、物联网、机械人等应用场景，，，，，加速农业生物制造要害手艺立异。。。。。深化农业科研院所刷新。。。。。推进下层农技推广系统刷新与建设，，，，，推动农业科技效果进村入户。。。。。深化涉农高校教育教学刷新，，，，，以需求为导向加速新农科建设，，，，，推动涉农专业人才定向作育。。。。。

（五）强化农业防灾减灾系统建设。。。。�？？？？？？？古┮堤炱试雌詹楹颓�，，增强气象、水文、地质灾难监测预告预警，，，，，提高应对极端天气能力。。。。。推进大江大河控制性枢纽、堤防达标提标和蓄滞洪区建设，，，，，强化病险水库、大中型病险水闸除险加固，，，，，增强农田沟渠修复整治、中小河流清静原涝区治理，，，，，提升山洪沟危害管控与防洪治理能力，，，，，做好灾毁设施恢复重修。。。。。增强北方地区防洪排涝系统建设，，，，，适度提高工程建设标准。。。。。增强抗旱应急水源工程和农田排涝设施建设，，，，，健全救灾机具设置和应急挪用机制。。。。。强化病虫害统防统治，，，，，推进重大动物疫病联防联控。。。。。推进农田防护林建设，，，，，增强森林草原防灭火事情。。。。。

（六）增进农产品商业和生产相协调。。。。。推进农产品入口多元化。。。。。培育具有国际竞争力的农业企业。。。。。支持扩大优势特色农产品出口。。。。。依法严肃攻击农产品走私。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒓尤牍柿概┲卫怼！�。。。

二、实验常态化精准帮扶

（七）健全常态化帮扶政策系统。。。。。落实常态化帮扶责任，，，，，稳步提升“三包管”和饮水清静包管水平，，，，，守牢不爆发规模性返贫致贫底线。。。。。把常态化帮扶纳入墟落振兴战略统筹实验，，，，，坚持财务投入、金融支持、资源要素设置等方面政策总体稳固。。。。。强化开发式帮扶，，，，，增强内生动力，，，，，施展社会救助兜底包管作用，，，，，推动帮扶政策协同集成。。。。。坚持中央财务常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳固，，，，，县级可凭证帮扶使命合理安排资金。。。。。

（八）提高监测帮扶精准性时效性。。。。。合理确定避免返贫致贫工具认定标准，，，，，规范标准调解机制。。。。。扎实做好墟落两级常态化监测，，，，，健全精准识别和快速响应机制，，，，，确保早发明、早干预、早帮扶。。。。。统筹开展避免返贫致贫工具和农村社会救助工具监测识别，，，，，规范收支核算口径，，，，，增强数据共享。。。。。做好避免返贫致贫工具精准帮扶和动态调解。。。。。综合评估原建档立卡脱贫生齿家庭经济状态和自我生长能力，，，，，切合退出条件的有序退出帮扶，，，，，对脱离帮扶政策会泛起返贫危害的继续实验帮扶。。。。。

（九）提升工业和就业帮扶实效。。。。。优化工业帮扶方法，，，，，分类推进现有工业牢靠、升级、盘活、调解，，，，，生长具有市场竞争力的帮扶工业。。。。。中央财务常态化帮扶资金用于工业生长的比例，，，，，在省级坚持基本稳固，，，，，县级可实验差别化要求。。。。。完善工业帮扶到户奖补政策，，，，，支持避免返贫致贫工具谋划增收。。。。。压实帮扶项目资产常态化羁系责任，，，，，分类纳入国有资产或农村整体资产羁系系统，，，，，增强低效闲置资产盘活使用。。。。。强化就业帮扶，，，，，做好有组织劳务输出，，，，，用好就业帮扶车间、墟落公益性岗位等就业渠道。。。。。继续做好易地搬家后续帮助。。。。。

（十）分层分类帮扶欠蓬勃地区。。。。。划分确定国家和省级墟落振兴重点帮扶县，，，，，完善支持政策和激励约束机制，，，，，健全生长状态统计监测系统。。。。。推动区域性和跨区域重大基础设施建设。。。。。深入开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派。。。。。拓展工具部协作领域，，，，，调解优化中央单位定点帮扶结对关系，，，，，刷新审核评价步伐。。。。�？？？？？？？钩Ｌご灏锓觯�，，优化驻村第一书记和事情队选派治理机制。。。。。

三、起劲增进农民稳固增收

（十一）保�；；；；；；；ず偷鞫┟裎衽┲至钙鹁⑿浴！�。。。强化价钱、津贴、包管等政策支持和协同，，，，，健全种粮农民收益包管机制。。。。。增强农产品市场监测预警和信息宣布，，，，，统筹做好市场化收购和政策性收储，，，，，增进粮食等主要农产品价钱坚持在合理水平。。。。。合理确定稻谷、小麦最低收购价，，，，，完善棉花目的价钱政策。。。。。稳固实验耕地地力保�；；；；；；；そ蛱⒂衩状蠖股呓蛱偷竟冉蛱摺！�。。。实验好农机购置与应用津贴政策，，，，，推进优机优补，，，，，增强全链条常态化羁系。。。。。强化稻谷、小麦、玉米、大豆包管包管，，，，，支持生长地方特色农产品包管，，，，，提高包管理赔效率。。。。。增强农产品期货市场建设。。。。。勉励地方开展粮油莳植专项贷款贴息试点。。。。。指导农业企业在粮食主产区统筹结构加工产能。。。。。落实好粮食产销区省际横向利益赔偿政策，，，，，支持粮食主产区增补财力、生长粮食工业。。。。。

（十二）培育壮大县域富民工业。。。。。统筹生长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，，，，，开发农业多种功效，，，，，推动农村一二三工业深度融合。。。。。支持生长绿色高效种养，，，，，推进农产品精湛加工，，，，，培育农业精品品牌，，，，，增进全工业链开发。。。。。实验农村电商高质量生长工程，，，，，推动电商平台下沉赋能，，，，，增强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设。。。。。规范农产品直播带货。。。。。深化农文旅融合，，，，，推进墟落旅游提档升级，，，，，生长“小而美”文旅业态。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⑸ち植莨ひ担�，，培育壮大林下经济、森林康养等业态。。。。。优化茧丝绸工业区域结构。。。。。生长各具特色的县域经济，，，，，培育中小企业特色工业集群，，，，，推动兴业、强县、富民一体生长。。。。。拓展农民加入工业生长渠道和方法，，，，，完善公正分享工业生长收益机制，，，，，指导新型农业谋划主体发动农民增收致富。。。。。强化工业项目统筹妄想和科学论证，，，，，阻止一哄而上、大起大落。。。。。完善省级农业及相关工业统计评价系统。。。。。

（十三）增进农民工稳岗就业。。。。。落实好农民工稳岗就业支持政策，，，，，支持重点行业企业减负拓岗。。。。。实验大规模职业手艺培训，，，，，增进培训项目与岗位需求精准匹配。。。。。统筹做好外出务工效劳包管和返乡就业创业帮助，，，，，增强盛龄农民工关爱帮扶。。。。。强化农民工人为支付包管，，，，，加大欠薪整治力度。。。。。推进墟落工匠培育工程。。。。。扩大以工代赈项目笼罩规模、建设领域和劳务酬金发放规模，，，，，勉励接纳无邪发包方法由农村下层自主实验项目。。。。。推动无邪就业职员加入城镇职工基本养老包管，，，，，扩大新就业形态职员职业危险包管试点。。。。。

（十四）多措并举扩大墟落消耗凯艳服备制造有限公司。。。。。支持墟落消耗扩容升级，，，，，提升消耗设施和效劳水平，，，，，培育丰收墟市、非遗工坊、休闲露营等消耗新业态新模式新场景。。。。。支持县墟落流通基础设施建设更新，，，，，增进农村及偏远地区商贸流通降本增效。。。。。支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，，，，，健全农村废旧家电家具等再生资源接纳系统。。。。。依法严肃攻击农村地区制售冒充伪劣商品行为。。。。。

PT视讯(中国区)官网