春节前夕，，，，， ，，习近平总书记在北京上海浦� ？？？？？？萍技庞邢薰咎酵课氏虏愀刹咳褐谑敝赋觯�，，，， ，，“快递现在成为都会的流动血液，，，，， ，，你们很辛勤，，，，， ，，都会运转离不开你们，，，，， ，，很禁止易。。。。。我也很关注你们。。。。。希望你们生涯得好、事情得好。。。。。”
目今，，，，， ，，新就业群体已成为我国劳动力市场的主要组成部分，，，，， ，，天下新就业形态劳动者约8400万人。。。。。其中，，，，， ，，作为都会劳动力市场主要“就业蓄水池”的快递、外卖行业从业人数超万万，，，，， ，，是规模最大、笼罩面最广的新就业群体之一。。。。。都会运转离不开快递小哥、外卖小哥等新就业群体，，，，， ，，他们知足了千家万户需求，，，，， ，，他们能够生涯得好、事情得好，，，，， ，，是党和国家以及宽大人民群众的配合心愿。。。。。
近年来，，，，， ，，天下各地在相关部分指导下，，，，， ，，一连对新就业群体开展新春慰问运动。。。。。在湖北武汉，，，，， ，，骑手小哥收获了年货礼盒，，，，， ，，还收到了新年第一笔449.8元的社保津贴；； ；；；在重庆（沙坪坝）新就业群体党群效劳中心，，，，， ，，骑手代表因好人好事、临危不惧等行为受到了表扬，，，，， ，，还提前吃上了“年夜饭”。。。。。在此之前，，，，， ，，新疆出台政策，，，，， ，，做好新就业群体住房包管及友好场景建设；； ；；；四川成都整合职工驿站、青年之家等阵地资源建设“暖心驿站”426个，，，，， ，，提供车辆维修小工具与就餐专属优惠。。。。。全社会织密多条理福利包管网，，，，， ，，让新就业群体感受到了详尽入微的眷注。。。。。
新就业形态劳动者规模一直扩大，，，，， ，，久远看，，，，， ，，探索更适配这一群体的劳动权益包管很是须要。。。。。古板的社保系统建设在“雇主-雇员”关系上，，，，， ，，社保权益主要围绕正规用工模式设计。。。。。而新就业形态的用工关系与古板雇佣关系差别，，，，， ，，具有无邪性、碎片化特征，，，，， ，，导致他们面临参保主体缺失、缴费责任不清、权益落地难题等问题。。。。。
在不完全改变无邪用工性子的条件下，，，，， ，，目今政府、平台与新就业群体等多方形成协力，，，，， ，，起劲探索构建一套有用的新就业群体劳动包管系统。。。。。
以新就业群体中的骑手为例，，，，， ，，可以接纳社会包管和危害共担，，，，， ，，夯实新就业群体的清静底座，，，，， ，，探索政府、平台和小我私家多方加入的包管模式。。。。。
政策层面上，，，，， ，，“十五五”妄想建议提出，，，，， ，，完善社保关系转移接续政策，，，，， ，，提高无邪就业职员、农民工、新就业形态职员参保率。。。。。我国还将制订《新就业形态劳动者基本权益包管步伐》，，，，， ，，进一步明确新就业形态劳动基准和企业劳动保唬� ；；；ぴ鹑危�，，，， ，，优化无邪就业职员参保政策。。。。。
详细操作上，，，，， ，，一是强化职业危险包管，，，，， ，，完善新就业形态职员职业危险包管试点。。。。。二是立异无邪就业群体的社保制度，，，，， ，，探索“低基数、低比例、长周期”的缴费计划，，，，， ，，勉励平台等企业通过津贴等方法降低制度进入门槛，，，，， ，，从基础上提升新就业群体就业清静感和职业稳固性。。。。。三是加大社保支持力度，，，，， ，，政府可通过财务津贴、税收激励等方法，，，，， ，，对平台在稳固包管方面的投入给予明确支持。。。。。四是针对卑劣天气提供事情津贴、特殊补时、专项包管等包管步伐，，，，， ，，落实卑劣天气劳动保唬� ；；；�。。。。。
现在，，，，， ，，我国扩大新就业形态职员职业危险包管试点取得起劲希望，，，，， ，，阻止2025年9月，，，，， ，，累计参保超2200万人。。。。。该试点的焦点突破在于将包管与劳动关系脱钩，，，，， ，，以“按单参保、应保尽保”的方法顺应新就业形态的特点。。。。。而在社保方面，，，，， ，，有平台宣布，，，，， ，，其骑手养老包管津贴已笼罩天下，，，，， ，，平台将以外地相关缴费基数下限为基准，，，，， ，，津贴50%的参保用度。。。。。
别的，，，，， ，，以新就业形态下的用工关系为抓手，，，，， ，，分层分类完善平台用工制度。。。。。针对新就业群体处于劳动关系与个体谋划之间的制度模糊状态，，，，， ，，依据新就业群体的现实事情行为、平台依赖水平和一连效劳年限，，，，， ，，探索建设分条理、可弹性适用的新型用工关系制度，，，，， ，，通过“以行为识别身份、以孝顺匹配包管”，，，，， ，，缓解非正式就业群体的制度性不稳固。。。。。
详细而言，，，，， ，，平台等用人单位可以以新就业群体效劳年限、稳固接单行为等为焦点指标，，，，， ，，系统性重构新就业群体生长与激励机制。。。。。给予恒久从业者身份认证，，，，， ，，在规则适用等方面给予优待倾斜，，，，， ，，并提供职业手艺培训转化支持，，，，， ，，向恒久从业者提供学历提升妄想、“站长作育妄想”等时机，，，，， ，，让新就业群体有更多职业提升可能。。。。。
（刘守英，，，，， ，，系中国人民大学经济上海浦� ？？？？？？萍技庞邢薰�学院教授）