本报记者 陈曦

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“新职伤”为不少新就业群体消除了后顾之忧，，，，，，，，2026年该项试点将扩大到天下所有省份。。。。。。。专家建议，，，，，，，，从认定、经办时效、运营模式等角度完善“新职伤”体制，，，，，，，，同时勉励平台企业投保多元化商业包管，，，，，，，，织密劳动者包管网。。。。。。。

“这笔5万多元的报销款真是‘实时雨’！”美团望京站点骑手荆东东说，，，，，，，，去年他在跑单时失慎被车撞伤。。。。。。。在平台事情职员和人社部分经办职员的资助下，，，，，，，，新就业形态职员职业危险包管（以下简称“新职伤”）理赔流程很快启动，，，，，，，，不但报销了医药费，，，，，，，，还赔付了误工费，，，，，，，，让他能够定心养病。。。。。。。

受益于“新职伤”的骑手不止荆东东。。。。。。。2022年7月1日，，，，，，，，人社部会同相关部分在7省市7家平台企业开展“新职伤”试点。。。。。。。2025年7月1日，，，，，，，，试点扩围事情启动，，，，，，，，新增10个省份和4家平台企业。。。。。。。2月3日宣布的2026年“中央一号文件”提出“扩大新就业形态职员职业危险包管试点”。。。。。。。2026年，，，，，，，，试点将扩大到天下所有省份，，，，，，，，笼罩出行、即时配送和同城货运三个行业的所有平台企业。。。。。。。

试点历程中，，，，，，，，“新职伤”为不少新就业群体解了燃眉之急和后顾之忧，，，，，，，，但与此同时，，，，，，，，其在职业危险认定、待遇审定支付等环节也泛起一些问题。。。。。。。新的一年，，，，，，，，从试点扩围到周全笼罩，，，，，，，，“新职伤”怎样进一步买通堵点，，，，，，，，将职业清静“防护网”越织越密？？？？？？

“赔不赔”“谁来赔”引争议

克日，，，，，，，，上海市静安区人民审查院治理了一起外卖骑手猝死包管理赔纠纷案。。。。。。。2024年7月9日，，，，，，，，众包骑手成某某完成最后一单配送后，，，，，，，，因身体不适急遽返家休息，，，，，，，，并于当晚猝死。。。。。。。成某某曾投保“新职伤”骑手综合险，，，，，，，，可当成某某的母亲提出理赔申请时，，，，，，，，包管公司以“殒命所在在家中，，，，，，，，不切合‘事情时间、事情岗位’”为由不予赔付。。。。。。。

对此，，，，，，，，审查院以为，，，，，，，，新就业形态下，，，，，，，，“事情时间”和“事情岗位”看法具有弹性化和延伸性特点，，，，，，，，骑手在一毗邻单配送后，，，，，，，，返家休息时代突发疾病殒命，，，，，，，，不可简朴机械地割裂其与事情之间的关联。。。。。。。最终，，，，，，，，在静安区审查院与法院的调解下，，，，，，，，包管公司赞成支付包管金。。。。。。。

“某骑手完成配送后，，，，，，，，在返回候单区域途中爆发交通事故；；；；；；；；另一位骑手给电动车充电时，，，，，，，，因电池故障导致火灾而受伤，，，，，，，，这些在司法实践中都被认定为职业危险。。。。。。。”华东政法大学社会法研究所所长李凌云以为，，，，，，，，随着“新职伤”试点扩围，，，，，，，，在职业危险认定环节，，，，，，，，应团结新业态的职业特点和各地实践履历，，，，，，，，进一步明确认定规模。。。。。。。

实践中，，，，，，，，“新职伤”有时会和其他险种爆发竞合。。。。。。。湖南省高院近期宣布的一起案件中，，，，，，，，某平台众包骑手李某在骑自行车送餐时，，，，，，，，失慎与一辆滑板车爆发碰撞，，，，，，，，导致多处骨折，，，，，，，，其伤情被认定属于“职业危险”规模。。。。。。。李某因此获得了“新职伤”待遇，，，，，，，，包括一次性伤残津贴金、医疗费等共计9万余元。。。。。。。别的，，，，，，，，李某事情时逐日通过平台投保了“众包骑手意外险”，，，，，，，，但当他向承保公司申请理赔时，，，，，，，，却遭到对方拒绝。。。。。。。

包管公司以为，，，，，，，，李某已获得职业危险包管，，，，，，，，属于保单中“若被包管人切合职业危险情形，，，，，，，，包管人不肩负包管责任”的免责规模，，，，，，，，故不予赔付。。。。。。。对此，，，，，，，，法院审理以为，，，，，，，，包管公司未能举证证实已向骑手自己推行了明确的提醒和说明义务，，，，，，，，因此该条款对李某不爆发执法约束力。。。。。。。别的，，，，，，，，职业危险包管是政策性、托底性的社会包管，，，，，，，，而商业意外险是市场化的危害疏散方法，，，，，，，，二者性子差别、功效互补，，，，，，，，并非相互替换的关系。。。。。。。最终，，，，，，，，法院依法讯断包管公司向李某支付包管金12万元及判断费2730元。。。。。。。

李凌云剖析称，，，，，，，，司法实践中，，，，，，，，“新职伤”与商业包管、第三人侵权赔偿能否兼得时常引发争议。。。。。。。“应当对司法履历举行制度化提炼，，，，，，，，以镌汰理赔中的‘模糊地带’。。。。。。。”李凌云说。。。。。。。

各地试点“着花效果”

记者梳剃头现，，，，，，，，“新职伤”试点历程中，，，，，，，，各省市在优化效劳流程、提高理赔效率、升级包管理念等方面举行了立异探索，，，，，，，，形成了一批可复制可推广的履历。。。。。。。

去年底，，，，，，，，面向外卖员、网约车司机等新就业群体，，，，，，，，北京推出职业危险“小伤快赔”机制，，，，，，，，关于切合条件的“小伤”案件，，，，，，，，职业危险确认、医药费审核、医药费拨付3个流程实现“一次申报、合并治理”，，，，，，，，医疗待遇发放频次也由每月3次提高为逐日1次。。。。。。。类似地，，，，，，，，广东工伤包管部分以小额用度快审快支为重点，，，，，，，，出台职业危险包管待遇快审快支试行步伐。。。。。。。

“调研显示，，，，，，，，在现在试点的几个行业中，，，，，，，，职业危险以‘小磕小碰’为主。。。。。。。由此，，，，，，，，将‘小伤’理赔剥离出来，，，，，，，，探索经办新模式，，，，，，，，能够实时施展包管作用，，，，，，，，也能提升整个系统的运转效率，，，，，，，，这是‘新职伤’生长走向深入的标记。。。。。。。”中国社会科学院社会法研究室副主任王天玉说。。。。。。。

别的，，，，，，，，在起劲推进“新职伤”试点的同时，，，，，，，，上海高度重视职业危险预防事情，，，，，，，，修订《上海市工伤预防费使用治理步伐》，，，，，，，，明确了职业危险预防费的使用治理；；；；；；；；山东修订《工伤康复治理步伐》，，，，，，，，与“新职伤”政策做好衔接，，，，，，，，明确新就业形态职员职业危险康复流程。。。。。。。

“相关地区将职业危险预防、康复纳入‘新职伤’试点中一体推进，，，，，，，，一方面通过开展清静培训、危害评估、隐患排查等，，，，，，，，从源头上镌汰职业危险的爆发，，，，，，，，降低包管本钱；；；；；；；；另一方面建设康复定点机构，，，，，，，，为职工提供专业的康复治疗和训练，，，，，，，，资助他们尽快恢复劳动能力，，，，，，，，体现了预防、康复、赔偿‘三位一体’的包管理念。。。。。。。”李凌云说。。。。。。。

“新职伤”的下一步怎么走

新的一年，，，，，，，，“新职伤”试点将进一步扩大，，，，，，，，哪些方面还需发力？？？？？？

王天玉告诉记者，，，，，，，，当下的模式是在一些行业内选择几家头部企业举行试点，，，，，，，，而从“竞争公正”和“包管公正”的角度出发，，，，，，，，下一步应延伸至“全行业参保”，，，，，，，，即从事统一类营业的所有企业都要参保，，，，，，，，以在用人本钱方面告竣公正，，，，，，，，同时让劳动者无论在哪个平台接单，，，，，，，，都能获得响应包管。。。。。。。

从笼罩规模看，，，，，，，，李凌云体现，，，，，，，，除了现在的三个试点行业外，，，，，，，，“新职伤”可适时推广至网络主播、家政效劳、上学生涯效劳等新就业形态的各个领域。。。。。。。她同时提出，，，，，，，，现在“新职伤”仍处于自愿参保的阶段，，，，，，，，未来，，，，，，，，关于试点历程中脱险较频仍的行业，，，，，，，，应逐步推行“强制参保”“应保尽保”，，，，，，，，以有用化解职业清静危害。。。。。。。

关于织密劳动者职业清静“防护浙山河海文化创意有限公司网”，，，，，，，，李凌云建议，，，，，，，，一方面，，，，，，，，从职业危险认定、经办时效、运营模式等角度一连细化、完善“新职伤”体制；；；；；；；；另一方面，，，，，，，，要勉励平台企业投保多元化的商业包管，，，，，，，，与“新职伤”形成互补，，，，，，，，为新就业群体提供更周全的包管。。。。。。。