据新华社新闻，， ，，，，克日，， ，，，，山西省临海南椰风康健科技有限公司汾市乡宁县2023年中小学护眼灯刷新项目引发关注：市场上单价缺乏200元的护眼灯，， ，，，，在该项目中的中标单价竟高达780元，， ，，，，“变态理”的悬殊价差引发公众质疑。。 。。。 。采购程序是否合规 ？？？？？？？采购价钱是否合理 ？？？？？？？装置费为何比灯贵两倍 ？？？？？？？新华逐日电讯记者对此睁开视察。。 。。。 。
一问：程序“走全了”，， ，，，，价钱“合理”吗 ？？？？？？？
学�；；； ；；；ぱ鄣扑⑿鹿こ淌墙翁弥械墓虐宓凭咛婊晃泻峡到”曜嫉腖ED护眼灯，， ，，，，近年来各地正陆续推进完成这项刷新事情。。 。。。 。
乡宁县2023年中小学护眼灯刷新工程项目中，， ，，，，中标方太原市阳朔电子科技公司以137.934万元的价钱，， ，，，，完成了县里158间课堂内的1422个课堂护眼灯和316个护眼黑板灯的替换。。 。。。 。工程验收后，， ，，，，外地支付了款子。。 。。。 。
外地提供的本钱核真相形显示，， ，，，，乡宁县2023年中小学护眼灯刷新工程项目的采购运动，， ，，，，“推行了须要的立项、审批及政府采购等相关程序”，， ，，，，“项目批复采购财务评审预算139.198万元在项目总体概算146.79万元规模内，， ，，，，未凌驾批准的投资额度”，， ，，，，“中标价钱经与同区域同期市场同类同规格产品中标价钱举行比对剖析，， ，，，，未发明显着偏离市场合理价钱水平的情形”。。 。。。 。
程序“走全了”，， ，，，，中标价钱是否合理 ？？？？？？？
新华逐日电讯记者视察发明，， ，，，，2023年度苏州市公办中小学校近视综合防控项目中标单价为176元。。 。。。 。知情人士说，， ，，，，采购价包括了装置、拆旧、课堂恢复、交通运输等效劳；；； ；；；重庆一家工程治理有限公司以160多元的单价中标了类似项目，， ，，，，认真人刘先生说，， ，，，，公司在项目中有合理利润；；； ；；；一位不肯透露姓名的小学校长恒久关注中小学智慧化项目，， ，，，，他告诉记者，， ，，，，200元左右的单价是良心价，， ，，，，凌驾过多或保存套取财务资金之嫌。。 。。。 。
业内专家受访时体现，， ，，，，流程步步都全，， ，，，，效果却不对理，， ，，，，是招标投标领域恒久以来的痛点问题。。 。。。 。
其中，， ，，，，有阻止前期预算缺乏、影响工期而多做预算的考量，， ，，，，也有“花政府的钱不心疼”的心态在作祟，， ，，，，有的单位仍在过头脑上的“松日子”，， ，，，，不自动举行本钱控制，， ，，，，甚至为个体职员牟利留下空间。。 。。。 。
二问：为何只选贵的，， ，，，，不选“对”的 ？？？？？？？
政府采购本意为节约财务资金、提升使用效益，， ，，，，评标通常遵照“合理低价中标”。。 。。。 。但现实中，， ，，，，“高价中标”在招标采购中并不鲜见。。 。。。 。
新华逐日电讯记者随机抽取天下差别地区的20个护眼灯刷新项目发明，， ，，，，相同手艺标准下，， ，，，，中标单价从200元到1000元不等，， ，，，，凌驾600元的占8个。。 。。。 。黑龙江省2023年审计报告也披露，， ，，，，省直部分776个商品采购价高于市场均价，， ，，，，多支付财务资金超115万元。。 。。。 。
中央财经大学李玉龙教授说，， ，，，，“高价中标”与“关系文化”侵蚀招投标领域、部分地区市场竞争不充分、招标市场杂乱有很大关系，， ，，，，背后还可能有“倾向标”“萝卜标”等问题。。 。。。 。
——价钱被“推高”。。 。。。 。新华逐日电讯记者暗访发明，， ，，，，在一些采购项目中，， ，，，，保存部分公司与采购方“相助”虚开价钱征象。。 。。。 。有互联网平台护眼灯店肆卖家告诉记者，， ，，，，“虚开价钱的许多，， ，，，，看你们想赚几多差价。。 。。。 。”外地一家工程照明公司的销售职员更坦言，， ，，，，走招标采购的话，， ，，，，价钱可以无邪操作，， ，，，，需要写几多公司就可以开几多，， ，，，，多出的部分能返还。。 。。。 。
记者采访销售职员时相识到，， ，，，，用于政府采购的型号有时与市场型号差别，， ，，，，若有的厂家为政府采购专门建设型号，， ，，，，有的则添加“-G”等尾缀或备注“学校用”，， ，，，，价钱透明度低，， ，，，，为虚抬价钱提供了空间。。 。。。 。
——预算约束被“削弱”。。 。。。 。一些项目在市场询价时，， ，，，，选择性参考高价案例，， ，，，，导致设定的“拦标价”偏高。。 。。。 。李玉龙说，， ，，，，填写的项目预算金额与现实采购需求不相符，， ，，，，会使得预算约束削弱。。 。。。 。公示信息显示，， ，，，，乡宁县2023年中小学护眼灯刷新工程项目最高限价为139万余元，， ，，，，分摊到每盏灯的单价约800元。。 。。。 。
记者在第三方公司出具的询价报告中看到，， ，，，，乡宁县教科局取价时主要参照了他地采购价，， ，，，，参考项目的单价均高于900元，， ，，，，市场价和更低的中标价则未列入。。 。。。 。乡宁县教科局和财务局相关认真人体现，， ，，，，询价报告为第三方公司出具，， ，，，，教科局和财务局都保存职员紧缺、营业忙碌等情形，， ，，，，同时也不具备对询价效果举行再次研判的专业能力。。 。。。 。
——市场竞争存“缺乏”。。 。。。 。有业内人士透露，， ，，，，部分地区招投标情形不康健，， ，，，，外地企业不肯加入，， ，，，，使得市场竞争不充分，， ，，，，价钱难以真实反应市场供需和本钱。。 。。。 。临汾一家具备资质的照明公司认真人直言：“我们很少直接加入外地校园采购投标，， ，，，，由于最主要的是‘关系’，， ，，，，我们没有，， ，，，，爽性就不去了。。 。。。 。”
三问：装置费为何比灯贵两倍 ？？？？？？？
新华逐日电讯记者视察还发明，， ，，，，乡宁县2023年中小学护眼灯刷新工程项目保存“附加效劳费显着高于主材费”的倒挂征象。。 。。。 。
外地提供的本钱核真相形质料显示，， ，，，，通过市场调研，， ，，，，接纳抖音平台盘问，， ，，，，广东某企业生产的某型号护眼课堂灯、某型号护眼黑板灯不含税的成套价钱为188元每套，， ，，，，中标方采购含税单价191元、201元。。 。。。 。
外地相关部分事情职员先容，， ，，，，采购的护眼课堂灯中标价为780元每套，， ，，，，黑板灯中标价为855元每套，， ，，，，主材费与中标价的差价部分为装置费，， ，，，，装置费高达近600元。。 。。。 。
记者走访了太原市5家工程照明公司，， ，，，，这些公司到乡宁县完成同样体量的刷新工程，， ，，，，报出的单价集中在150元至400元之间，， ，，，，且灯具装置费报价都没有凌驾150元每套。。 。。。 。外地一家工程照明公司的总司理对新华逐日电讯记者说，， ，，，，预算100元每套的装置费就够，， ，，，，现实验工价钱应该会更低。。 。。。 。
多名受访者体现，， ，，，，装置及其他附加本钱高达项目总用度的70%，， ，，，，装置费远超灯具价钱，， ，，，，不切合知识。。 。。。 。李玉龙指出，， ，，，，这类装备采购项目，， ，，，，主材费应占支出大头，， ，，，，“装置费远超灯具自己，， ，，，，说明采购执行能力保存问题”。。 。。。 。
别的，， ，，，，该项目还保存采购种别混淆的问题。。 。。。 。新华逐日电讯记者盘问发明，， ，，，，乡宁县行政审批局2023年5月印发的对该工程的投资概算表中，， ，，，，列出了建安工程费，， ，，，，却未列出响应的工程清单。。 。。。 。而相关招标文件和采购条约中只列出了货物清单和货物要求，， ，，，，未列出对工程施工的详细要求。。 。。。 。
有工程治理专家以为，， ，，，，这种做法模糊了货物采购和工程项目的界线，， ，，，，容易规避修建装置工程项目的更高资质和施工要求，， ，，，，又能使用建安工程预算更为无邪的优势。。 。。。 。尚有业内人士指出，， ，，，，价钱远横跨市场价，， ，，，，也可能使得采购项目走欠亨，， ，，，，只能走工程项目。。 。。。 。
受访专家建议，， ，，，，杜绝此类征象，， ，，，，须从源头严控预算，， ，，，，强化项目可行性研究和概算审核，， ，，，，避免“形式化审批”。。 。。。 。同时，， ，，，，应推动招标历程越发果真透明，， ，，，，包管充分竞争，， ，，，，让政府采购价钱回归市场合理水平。。 。。。 。
编辑 李忆林子
海南椰风康健科技有限公司