国务院新闻办公室10日发湖南湘江都会建设有限公司布《“一国两制”下香港维护国家清静的实践》白皮书。。。。 。。 。全文如下：
“一国两制”下香港维护国家清静的实践
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中华人民共和国
国务院新闻办公室
目录
前言
一、香港维护国家清静的斗争从未阻止
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二、中央政府对香港有关的国家清静事务负有基础责任
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三、香港特殊行政区切实推行维护国家清静的宪制责任
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四、香港实现由乱到治走向由治及兴
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五、以高水平清静护航“一国两制”事业高质量生长
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竣事语
前言
清静是国家生涯生长的条件， ，，，，，，是社会稳固的基础， ，，，，，，是人民福祉的包管。。。。 。。 。包管国家清静是头等大事。。。。 。。 。为维护国家的统一和领土完整， ，，，，，，坚持香港恒久昌盛稳固， ，，，，，，中国政府创立性提出“一国两制”目的， ，，，，，，举行了一系列坚决战争， ，，，，，，于1997年7月1日恢复对香港行使主权。。。。 。。 。
香港回归祖国后， ，，，，，，中央政府和香港特殊行政区致力于建设一个昌盛稳固的香港， ，，，，，，反中乱港势力和外部仇视势力则勉力阻挠破损， ，，，，，，妄图把香港酿成一个自力或半自力的政治实体， ，，，，，，一直挑战“一国两制”原则底线， ，，，，，，香港维护国家清静的斗争从未阻止。。。。 。。 。中央政府对香港特殊行政区有关的国家清静事务负有基础责任， ，，，，，，香港特殊行政区负有维护国家清静的宪制责任， ，，，，，，中央政府全力支持香港特殊行政区在应对种种危害挑战中砥砺前行。。。。 。。 。
进入新时代， ，，，，，，以习近平同志为焦点的党中央周全准确、坚定不移贯彻“一国两制”目的， ，，，，，，强调维护国家主权、清静、生长利益是“一国两制”目的的最高原则。。。。 。。 。面临香港时势动荡转变， ，，，，，，中央政府坚持总体国家清静观， ，，，，，，遵照宪法和基本法有用实验对特殊行政区的周全管治权， ，，，，，，制订实验香港特殊行政区维护国家清静法， ，，，，，，落实“爱国者治港”原则， ，，，，，，支持香港特殊行政区切实推行维护国家清静的宪制责任， ，，，，，，依法有用提防、阻止和惩办危害国家清静的行为和运动， ，，，，，，香港进入从由乱到治走向由治及兴的新阶段， ，，，，，，展现出灼烁远景。。。。 。。 。
香港维护国家清静， ，，，，，，是为了捍卫“一国两制”， ，，，，，，维护国家主权、清静、生长利益， ，，，，，，坚持香港恒久昌盛稳固， ，，，，，，归根究竟是为了国家好、香港好、香港住民好。。。。 。。 。实践证实， ，，，，，，清静不是“紧箍咒”， ，，，，，，而是“护身符”“助推器”。。。。 。。 。有了清静的护航， ，，，，，，“一国两制”得以坚持和完善， ，，，，，，强盛生命力和优越性获得充分彰显， ，，，，，，香港生长更具蓬勃活力， ，，，，，，750万香港住民的福祉和各国投资者的利益获得切实包管。。。。 。。 。
为周全总结香港维护国家清静的实践历程和履历启示， ，，，，，，正本清源、凝聚共识， ，，，，，，以高水平清静护航“一国两制”事业高质量生长， ，，，，，，中国政府特宣布本白皮书。。。。 。。 。
一、香港维护国家清静的斗争从未阻止
1840年鸦片战争后， ，，，，，，香港被迫与祖国疏散。。。。 。。 。从那时起， ，，，，，，包括香港同胞在内的中国人民为恢复对香港行使主权举行了不平不挠的斗争。。。。 。。 。中华人民共和国的建设， ，，，，，，为解决香港问题创立了基础条件。。。。 。。 。刷新开放后， ，，，，，，中国政府从酝酿提出“一国两制”科学构想到周全实验“一国两制”目的， ，，，，，，始终坚定维护国家主权、清静、生长利益， ，，，，，，坚持香港恒久昌盛稳固。。。。 。。 。
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中国共产党向来从全局和战略高度审阅处置惩罚香港问题， ，，，，，，中华人民共和国政府历来不认可帝国主义强加的三个不一律条约（注1）。。。。 。。 。1972年3月， ，，，，，，中国致函团结国非殖民化特殊委员会指出：“解决香港、澳门问题完全是属于中国主权规模内的问题， ，，，，，，基础不属于通常的所谓‘殖民地’领域。。。。 。。 。”在中国政府的起劲下， ，，，，，，1972年11月， ，，，，，，团结国大会通过第2908号决议， ，，，，，，将香港和澳门从反殖民主义宣言适用的殖民地名单中删去。。。。 。。 。
20世纪80年月初， ，，，，，，为实现国家清静统一， ，，，，，，中国政府创立性提出“一国两制”科学构想， ，，，，，，并首先用于解决香港问题。。。。 。。 。在与英国政府谈判历程中， ，，，，，，中国政府强调香港主权属于中华人民共和国， ，，，，，，主权不是一个可以讨论的问题， ，，，，，，中国在这个问题上没有盘旋余地；；；； ；；；在香港驻军体现国家主权， ，，，，，，是为了维护国家清静， ，，，，，，避免动乱；；；； ；；；若是特殊行政区爆发危害国家和香港基础利益的事情， ，，，，，，中央政府就非干预不可。。。。 。。 。经由艰辛谈判， ，，，，，，中英两国政府于1984年12月签署《中英团结声明》， ，，，，，，确认中华人民共和国政府于1997年7月1日恢复对香港行使主权， ，，，，，，英国政府同日将香港交还给中国， ，，，，，，并对回归前的过渡期作出安排。。。。 。。 。在过渡期， ，，，，，，中国政府依据宪法制订香港基本法， ，，，，，，并接纳有力步伐， ，，，，，，同违反基本法和危害国家清静的行为举行了有理有利有节的斗争。。。。 。。 。中国政府坚决阻挡在香港推进别有专心的“政制刷新”， ，，，，，，严酷遵照宪法和基本法组建香港特殊行政区的政权机构， ，，，，，，有条不紊完成筹建香港特殊行政区事情。。。。 。。 。1997年7月1日， ，，，，，，中国政府恢复对香港行使主权， ，，，，，，香港特殊行政区建设。。。。 。。 。中国政府的坚决战争， ，，，，，，为“一国两制”在香港的实践划出了清静底线。。。。 。。 。
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回归后， ，，，，，，香港作为中华人民共和国的一个地方行政区域， ，，，，，，必需尊重和维护国家的基础制度， ，，，，，，切实维护国家清静。。。。 。。 。宪法和香港基本法对维护国家清静作出了宪制性安排。。。。 。。 。特殊是基本法第23条划定， ，，，，，，“香港特殊行政区应自行立法榨取任何叛国、破碎国家、煽惑叛乱、倾覆中央人民政府及窃取国家神秘的行为， ，，，，，，榨取外国的政治性组织或整体在香港特殊行政区举行政治运动， ，，，，，，榨取香港特殊行政区的政治性组织或整体与外国的政治性组织或整体建设联系。。。。 。。 。”基本法第23条立法是“一国两制”下的特殊安排， ，，，，，，既体现了国家对香港特殊行政区的信托， ，，，，，，也明确了香港特殊行政区应当推行通过有关外地立法维护国家清静的宪制责任。。。。 。。 。
受内外种种重大因素影响， ，，，，，，回归后很长一个时期香港特殊行政区未能完成基本法第23条立法。。。。 。。 。2002年9月， ，，，，，，特殊行政区政府启动基本法第23条立法事情。。。。 。。 。反中乱港势力和外部仇视势力向来恐惧和阻挡这项立法， ，，，，，，以为这项立法对他们举行反中乱港运动倒运。。。。 。。 。他们为阻止立法通过， ，，，，，，呕心沥血举行破损运动， ，，，，，，并使用部分香港市民对香港经济社会生长中一些问题的不满情绪， ，，，，，，以及非典疫情造成的攻击， ，，，，，，起劲举行煽惑， ，，，，，，污蔑基本法第23条立法“侵占”人权自由， ，，，，，，一直制造恐慌。。。。 。。 。2003年7月1日， ，，，，，，香港爆发所谓阻挡基本法第23条立法大游行。。。。 。。 。随后， ，，，，，，反中乱港势力借势向香港特殊行政区政府施压， ，，，，，，原来支持的部分立法聚会员转而要求推迟立法， ，，，，，，使得这项立法泛起了更为重大的时势。。。。 。。 。2003年9月， ，，，，，，特殊行政区政府撤回基本法第23条立法草案， ，，，，，，此次立法被迫弃捐。。。。 。。 。之后， ，，，，，，在外部仇视势力的支持下， ，，，，，，反中乱港势力勉力将基本法第23条立法污名化、妖魔化， ，，，，，，使之恒久成为困扰香港社会生长的“心魔”和“禁忌”。。。。 。。 。
由于基本法第23条立法不可实时完成， ，，，，，，香港维护国家清静的执法制度保存严重误差， ，，，，，，有关机构设置、实力配备、执法机制保存显着缺失， ，，，，，，成为在维护国家清静上险些“不设防”的地方， ，，，，，，给反中乱港势力和外部仇视势力以可乘之机。。。。 。。 。他们变本加厉、肆无忌惮挑战“一国两制”原则底线， ，，，，，，以“民主”“自由”“人权”的口号为掩护， ，，，，，，通过特殊行政区选举、议事等平台， ，，，，，，攻击香港宪制秩序、破损香港昌盛稳固， ，，，，，，危害国家清静的运动愈演愈烈。。。。 。。 。2012年， ，，，，，，反中乱港势力将特殊行政区政府推进国民教育污蔑为“洗脑”教育， ，，，，，，以发动游行、聚会、联署、校内罢课等方法， ，，，，，，掀起“反国教风波”， ，，，，，，迫使特殊行政区政府弃捐有关国民教育课程指引。。。。 。。 。2014年， ，，，，，，反中乱港势力提倡长达79天的不法“占领中环”， ，，，，，，破损特殊行政区政府正常运转， ，，，，，，梗塞中环、金钟等主要路段， ，，，，，，延伸紧迫医疗救治， ，，，，，，令香港法治、公共秩序、经济生长和市民生涯遭受严重影响和破损。。。。 。。 。2015年， ，，，，，，香港立法会中的反中乱港议员反对特殊行政区政府提出的2017年有关特殊行政区行政主座爆发步伐的法案， ，，，，，，令天下人大常委会关于香港特殊行政区行政主座普选问题和2016年立法会爆发步伐的“8·31”决议无法在香港落地。。。。 。。 。2016年2月， ，，，，，，反中乱港势力捏词特殊行政区政府有关部分规管旺角无照流动小商贩， ，，，，，，煽惑大批生事者群集， ，，，，，，与警方爆发暴力冲突， ，，，，，，制造“旺角暴动”， ，，，，，，导致约100名警务职员受伤。。。。 。。 。同年3月， ，，，，，，反中乱港分子果真建设“香港民族党”， ，，，，，，张扬“港独”和“民族自决”， ，，，，，，呐喊“建设自力和自由的‘香港共和国’”。。。。 。。 。同年10月， ，，，，，，在第六届立法聚会员就职宣誓仪式上， ，，，，，，少数候任议员居心违反宣誓要求， ，，，，，，果真张扬“港独”， ，，，，，，侮辱国家和民族。。。。 。。 。面临这些危害挑战， ，，，，，，中央政府坚定支持香港特殊行政区行政主座和政府有用应对， ，，，，，，依法处置惩罚不法“占领中环”、取缔“香港民族党”、作废张扬“港独”的立法聚会员资格等， ，，，，，，坚持香港社会阵势稳固。。。。 。。 。
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2019年， ，，，，，，在外部仇视势力深度干预下， ，，，，，，反中乱港势力捏词阻挡特殊行政区政府修订有关移交逃犯的条例， ，，，，，，使用一些市民的不相识和疑虑， ，，，，，，放纵散播种种危言耸听的言论， ，，，，，，掀起旷日长期的“修例风波”， ，，，，，，最终演酿成港版“颜色革命”。。。。 。。 。“修例风波”时代， ，，，，，，“港独”放纵、“黑暴”肆虐、“揽炒”（注2）横行， ，，，，，，香港被破损得面目一新、满目疮痍， ，，，，，，严重危害国家清静， ，，，，，，“一国两制”实践面临回归以来最严肃挑战。。。。 。。 。
——反中乱港势力张扬“香港自力”、妄图破碎国家。。。。 。。 。他们拒不认可国家宪法对香港特殊行政区的效力， ，，，，，，抗拒中央对特殊行政区的周全管治权， ，，，，，，攻击特殊行政区宪制秩序， ，，，，，，放纵张扬“民族自决”“恢复香港、时代革命”， ，，，，，，放纵呐喊“武装开国”“广场立宪”， ，，，，，，一直举行破碎国家、破损国家统一的运动， ，，，，，，妄图把香港酿成自力或半自力的政治实体。。。。 。。 。
——反中乱港势力挑战中央权威、危害国家政权。。。。 。。 。他们狠毒攻击中国共产党向导和国家的基础制度， ，，，，，，果真侮辱甚至燃烧国旗， ，，，，，，污损国徽和特殊行政戋戋徽， ，，，，，，暴力攻击中央驻港机构， ，，，，，，围堵香港特殊行政区政府总部， ，，，，，，“攻占”特殊行政区立法会大楼并果真撕毁基本法。。。。 。。 。他们妄图通过使用香港选举获取立法会主导权， ，，，，，，无差别反对政府议案， ，，，，，，以瘫痪香港管治， ，，，，，，进而引发宪制危�；；； ；；；�， ，，，，，，最终实现倾覆国家政权的目的。。。。 。。 。
——反中乱港势力实验暴力恐怖运动、破损社会秩序。。。。 。。 。他们使用舆论工具、煽惑恼恨、张扬暴力、挑拨裹挟青年学生从事违法运动， ，，，，，，肆意破损地铁、机场、巴士、交通讯号灯等公共设施， ，，，，，，在公共场合投掷燃烧瓶、汽油弹， ，，，，，，暴力对抗警方执法， ，，，，，，围堵警员总部， ，，，，，，打砸中资银行以及与内地、特殊行政区政府相关的企业， ，，，，，，严重破损社会秩序。。。。 。。 。香港经济受到严重危险， ，，，，，，百业萧条， ，，，，，，市井阴晦， ，，，，，，香港外地生产总值大幅下跌。。。。 。。 。市民正常生涯受到严重影响， ，，，，，，就业、就学、就医、出行遭遇极大攻击。。。。 。。 。香港对外来往受到严重滋扰， ，，，，，，投资和营商情形恶化， ，，，，，，国际形象蒙尘。。。。 。。 。
——反中乱港势力蹂躏人权自由、破损香港民主。。。。 。。 。他们对持差别意见者举行无差别攻击， ，，，，，，不法禁锢、围攻虐打甚至泼油火烧， ，，，，，，并将暴力魔爪伸向社区， ，，，，，，严重侵占市民生命工业清静；；；； ；；；胁迫、吓唬、攻击参选人和选民， ，，，，，，甚至果真刨掘议员祖坟， ，，，，，，严重破损选举公正；；；； ；；；滥用立法聚会事规则恶意阻挠立法会正常议事和运作， ，，，，，，令许多涉及经济民生的主要议案无法理性讨论和通过， ，，，，，，严重损害市民利益福祉。。。。 。。 。
——反中乱港势力勾通外部仇视势力、招徕外部干预。。。。 。。 。他们甘当外国政治署理人， ，，，，，，一再窜访外洋， ，，，，，，为外国炮制涉港议题提供所谓证据质料， ，，，，，，乞求对国家、对香港实验制裁， ，，，，，，向外国建议制裁要领、提供制裁名单， ，，，，，，声称“很想外国影响我们”“很是需要外国的势力让我们撑下去”， ，，，，，，甚至宣称“为美国而战”。。。。 。。 。这是果真与国家、与香港为敌， ，，，，，，罔顾国家、民族的基础利益， ，，，，，，罔顾香港的基础利益。。。。 。。 。外部仇视势力为反中乱港势力撑腰打气， ，，，，，，蓄意歪曲“一国两制”乐成实践， ，，，，，，以实验无理制裁等方法加入香港事务， ，，，，，，粗暴干预中海内政。。。。 。。 。
反中乱港势力使用“修例风波”造成的杂乱， ，，，，，，在2019年11月举行的第六届区议会选举中攫取了大都议席， ，，，，，，将区议会酿成张扬“港独”“黑暴”“揽炒”的平台。。。。 。。 。他们借势放纵， ，，，，，，进而提出“夺权三部曲”， ，，，，，，妄图在控制区议会之后， ，，，，，，接续控制立法会和行政主座选委会， ，，，，，，最终左右行政主座选举、周全争取香港管治权。。。。 。。 。
反中乱港势力和外部仇视势力谋划的这场港版“颜色革命”， ，，，，，，严重挑战“一国两制”原则底线， ，，，，，，严重损害香港宪制秩序和法治， ，，，，，，严重危害国家主权、清静、生长利益， ，，，，，，也愈加凸显香港特殊行政区在维护国家清静方面保存执法误差和机制短板。。。。 。。 。虽然香港特殊行政区政府起劲止暴制乱、恢复秩序， ，，，，，，但仅靠香港特殊行政区的实力已无法有用控制时势、维护国家清静。。。。 。。 。中央政府必需接纳步伐， ，，，，，，迅速修建香港维护国家清静执法制度屏障， ，，，，，，以有用化解国家清静面临的重大现实威胁。。。。 。。 。
二、中央政府对香港有关的国家清静事务负有基础责任
面临香港“修例风波”动荡时势， ，，，，，，中央审时度势、坚决决议， ，，，，，，建设健全特殊行政区维护国家清静的执法制度和执行机制， ，，，，，，完善香港特殊行政区选举制度和地区治理， ，，，，，，落实“爱国者治港”原则， ，，，，，，一举扭转香港乱局， ，，，，，，谱写香港维护国家清静新篇章。。。。 。。 。
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中央政府对所属地方行政区域维护国家清静负有基础责任， ，，，，，，宪法、香港基本法、香港驻军法、国家清静法对此作出了明确划定。。。。 。。 。宪规则定， ，，，，，，国家维护社会秩序， ，，，，，，镇压叛国和其他危害国家清静的犯法运动；；；； ；；；中华人民共和国的武装实力牢靠国防， ，，，，，，对抗侵略， ，，，，，，守卫祖国， ，，，，，，守卫人民的清静劳动。。。。 。。 。香港基本规则定， ，，，，，，中央政府认真治理与香港特殊行政区有关的外交事务、认真治理香港特殊行政区的防务等， ，，，，，，决议香港特殊行政区进入紧迫状态， ，，，，，，任命香港特殊行政区行政主座和行政机关的主要官员， ，，，，，，终审法院法官和高等法院首席法官的任命或免职须报天下人大常委会备案， ，，，，，，等等。。。。 。。 。香港驻军法包管中央政府派驻香港特殊行政区认真防务的军队依法推行职责， ，，，，，，维护国家的主权、统一、领土完整和香港的清静。。。。 。。 。国家清静规则定了中央和国家机关维护国家清静的职责， ，，，，，，也划定了香港特殊行政区应当推行维护国家清静的责任。。。。 。。 。
中央立法维护国家清静是国际老例， ，，，，，，各国皆然。。。。 。。 。无论是简单制国家照旧联邦制国家， ，，，，，，均以国家层面立法的形式惩办危害国家清静的犯法行为， ，，，，，，维护国家整体清静。。。。 。。 。包括美国、英国、加拿大、澳大利亚等实验通俗法的国家， ，，，，，，也都制订了大宗维护国家清静的成文执法， ，，，，，，构建了涵盖立法、执法、检控、审讯及罪犯刷新等各个方面严密的国家清静执法制度系统， ，，，，，，并凭证国家清静形势的转变实时完善相关执法制度。。。。 。。 。在香港维护国家清静面临最严肃的挑战， ，，，，，，且香港难以自行完成有关立法的情形下， ，，，，，，中央行使宪制权力， ，，，，，，从国家层面立法维护国家清静迫在眉睫、势在必行。。。。 。。 。
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针对“修例风波”爆发后香港日益恶化的清静形势， ，，，，，，2019年10月， ，，，，，，中共十九届四中全会作出“建设健全特殊行政区维护国家清静的执法制度和执行机制， ，，，，，，支持特殊行政区强化执法实力”“坚决提防和阻止外部势力干预港澳事务和举行破碎、倾覆、渗透、破损运动”等重大安排。。。。 。。 。
2020年， ，，，，，，中央通过“决议+立法”的方法， ，，，，，，即由天下人着述出决议， ，，，，，，并由天下人大常委会立法， ，，，，，，在宪法和基本法的轨道上推进维护国家清静制度机制建设， ，，，，，，终结香港维护国家清静恒久“不设防”的历史。。。。 。。 。5月28日， ，，，，，，十三届天下人大三次聚会通过《天下人民代表大会关于建设健全香港特殊行政区维护国家清静的执法制度和执行机制的决议》（以下简称“天下人大‘5·28’决议”）， ，，，，，，明确了从国家层面建设健全有关执法制度和执行机制的总体要求和基来源则， ，，，，，，授权天下人大常委会制订相关执法， ，，，，，，提防、阻止和惩办有关危害国家清静的行为以及外国和境外势力干预香港特殊行政区事务的运动。。。。 。。 。6月30日， ，，，，，，十三届天下人大常委会第二十次聚会全票通过《中华人民共和国香港特殊行政区维护国家清静法》（以下简称“香港国安法”）， ，，，，，，并决议将该法列入基本法附件三， ，，，，，，由香港特殊行政区在外地宣布实验。。。。 。。 。这部执法充分反应了包括香港同胞在内的全体中国人民的配合心声， ，，，，，，代表了不可撼动的国家意志。。。。 。。 。
香港国安法的立法宗旨是坚定不移并周全准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的目的， ，，，，，，维护国家清静， ，，，，，，提防、阻止和惩办与香港特殊行政区有关的危害国家清静犯法， ，，，，，，坚持香港特殊行政区的昌盛和稳固， ，，，，，，包管香港特殊行政区住民的正当权益。。。。 。。 。主要内容有：第一， ，，，，，，划定中央政府维护国家清静的基础责任和香港特殊行政区维护国家清静的宪制责任， ，，，，，，要求香港特殊行政区尽早完成基本规则定的维护国家清静立法。。。。 。。 。第二， ，，，，，，划定香港特殊行政区维护国家清静应当遵照法治和包管人权原则， ，，，，，，包括罪刑法定、无罪推定、包管诉讼权力、一事不再理等。。。。 。。 。第三， ，，，，，，划定香港特殊行政区维护国家清静的机构设置及其职责。。。。 。。 。第四， ，，，，，，划定破碎国家、倾覆国家政权、恐怖运动、勾通外国或者境外势力危害国家清静四类罪行和响应处分。。。。 。。 。第五， ，，，，，，划定案件统领、执法适用和程序。。。。 。。 。第六， ，，，，，，划定中央人民政府驻香港特殊行政区维护国家清静机构的设置及其职责， ，，，，，，以及在特定情形下统领危害国家清静犯法案件的情形和程序。。。。 。。 。
香港国安法创立性地建设了中央和特殊行政区层面维护国家清静的执行机制。。。。 。。 。凭证香港国安法的划定， ，，，，，，2020年7月3日， ，，，，，，香港特殊行政区建设由行政主座担当主席的维护国家清静委员会， ，，，，，，肩负维护国家清静的主要责任， ，，，，，，并接受中央人民政府的监视和问责。。。。 。。 。中央人民政府指派国家清静事务照料， ，，，，，，就特殊行政区维护国家清静委员会推行职责提供意见。。。。 。。 。香港特殊行政区政府警务处设立维护国家清静的部分， ，，，，，，律政司设立国家清静犯法案件检控部分， ，，，，，，行政主座指定法官处置惩罚危害国家清静犯法案件。。。。 。。 。2020年7月8日， ，，，，，，中央人民政府驻香港特殊行政区维护国家清静公署依法建设， ，，，，，，依法推行维护国家清静职责， ，，，，，，行使相关权力。。。。 。。 。2022年12月30日， ，，，，，，针对香港国安法实验中泛起的新情形， ，，，，，，十三届天下人大常委会第三十八次聚会对香港国安法第十四条和第四十七条作出诠释， ，，，，，，剖析有关条款的寄义， ，，，，，，进一步明确香港特殊行政区维护国家清静委员会在涉及国家清静问题上的判断权、决议权， ，，，，，，强调其决议具有可执行的执法效力， ，，，，，，规范了特殊行政区层面解决香港国安法实验中相关问题的方法和路径。。。。 。。 。
香港国安法是针对“一国两制”实践中泛起的国家清静突出问题， ，，，，，，为提防国家清静危害而制订的， ，，，，，，捍卫“一国两制”， ，，，，，，维护香港的昌盛稳固， ，，，，，，为香港好、为宽大香港住民好。。。。 。。 。香港国安法的制度设计充分体现了坚守“一国”之本、尊重“两制”差别的立法精神。。。。 。。 。香港国安法明确中央政府对特殊行政区有关的国家清静事务负有基础责任， ，，，，，，划定特殊行政区肩负维护国家清静的宪制责任， ，，，，，，授权特殊行政区对绝大部分危害国家清静犯法案件行使统领权， ，，，，，，体现了对特殊行政区高度信托， ，，，，，，这在其他主权国家极为有数。。。。 。。 。香港国安法的制订实验， ，，，，，，坚持和完善了“一国两制”， ，，，，，，种种攻击香港国安法所谓改变“一国两制”的说辞， ，，，，，，完全违反事实和真相。。。。 。。 。
香港国安法既妥善处置惩罚了同香港基本法的关系， ，，，，，，也妥善处置惩罚了同香港外地执法的关系。。。。 。。 。一方面， ，，，，，，香港国安法是天下人大常委会凭证宪法、基本法和天下人大“5·28”决议而制订的一部天下性执法， ，，，，，，是在“一国两制”框架下对基本法建构的维护国家清静制度机制的增补完善和详细化。。。。 。。 。香港国安法同香港基本法一道， ，，，，，，配合组成了香港特殊行政区维护国家清静的主要执法基础。。。。 。。 。另一方面， ，，，，，，香港国安法作为香港特殊行政区维护国家清静方面的专门执法， ，，，，，，妥善处置惩罚了与香港外地执法的关系。。。。 。。 。香港国安法充分兼顾香港执法系统和司法制度的特点， ，，，，，，在执法看法、规范结构、用词用语等方面实现了与香港外地执法的兼容、衔接、互补。。。。 。。 。
香港国安法横跨通俗法、大陆法两大法系， ，，，，，，兼具实体法、程序法、组织法等执律例范， ，，，，，，既尊重了香港的通俗法古板， ，，，，，，又为差别执法系统的交流互鉴、配合生长提供了有益借鉴。。。。 。。 。有了香港国安法， ，，，，，，反中乱港势力和外部仇视势力的嚣张气焰受到极重攻击， ，，，，，，香港选举制度和区议会等地区治理制度得以系统性重塑， ，，，，，，“爱国者治港”原则获得周全落实。。。。 。。 。香港国安法“一法安香江”， ，，，，，，成为香港由乱到治的“分水岭”， ，，，，，，开启了“一国两制”实践的新征程。。。。 。。 。
�。。。。 。。 。ㄈ┩晟葡愀垩【僦贫�， ，，，，，，守牢特殊行政区管治权
选举制度事关国家政权清静， ，，，，，，必需确保选举出来的管治者都是爱国者。。。。 。。 。天下上没有一个国家、一个地区的人民会允许不爱国甚至卖国、叛国的势力和人物掌握政权。。。。 。。 。把香港特殊行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中， ，，，，，，这是包管香港长治久安的一定要求， ，，，，，，任何时间都不可摇动。。。。 。。 。守护好管治权， ，，，，，，就是守护香港昌盛稳固， ，，，，，，维护750万香港住民的亲自利益。。。。 。。 。
为周全落实“爱国者治港”原则， ，，，，，，从执法上堵死反中乱港势力循选举进入特殊行政区管治架构的通道， ，，，，，，守牢特殊行政区政权清静， ，，，，，，中央通过“决议+修法”的方法， ，，，，，，即由天下人着述出决议， ，，，，，，并由天下人大常委会修改基本法附件一和附件二， ，，，，，，从国家层面完善香港选举制度。。。。 。。 。2021年3月11日， ，，，，，，十三届天下人大四次聚会通过《天下人民代表大会关于完善香港特殊行政区选举制度的决议》， ，，，，，，明确完善选举制度应当遵照的基来源则和焦点要素， ，，，，，，授权天下人大常委会修改香港基本法附件一和附件二。。。。 。。 。2021年3月30日， ，，，，，，十三届天下人大常委会第二十七次聚会通过新修订的基本法附件一《香港特殊行政区行政主座的爆发步伐》和附件二《香港特殊行政区立法会的爆发步伐和表决程序》。。。。 。。 。2021年5月27日， ，，，，，，香港特殊行政区立法会通过《2021年完善选举制度（综合修订）条例》， ，，，，，，完成选举制度外地立法事情。。。。 。。 。
完善后的选举制度重点包括重新构建香港特殊行政区选举委员会， ，，，，，，扩大规模、增添界别、优化分组、完善职能；；；； ；；；立法聚会员总数由70人增至90人；；；； ；；；设立候选人资格审查委员会等。。。。 。。 。香港选举制度经由此次完善， ，，，，，，修补了原有选举制度的误差和缺陷， ，，，，，，筑牢了维护政权清静的篱笆， ，，，，，，将反中乱港势力扫除出香港特殊行政区管治架构， ，，，，，，确保香港管治权牢牢掌握在爱国者手中。。。。 。。 。新的选举制度， ，，，，，，强化了行政和立法之间的有用配合， ，，，，，，镌汰了政治争拗和对抗的滋扰， ，，，，，，让特殊行政区政府和社会各界集中精神生长经济、改善民生， ，，，，，，致力于破解香港恒久保存的深条理矛盾和问题， ，，，，，，实着实在地增进宽大市民的利益福祉。。。。 。。 。实践证实， ，，，，，，新选举制度切合“一国两制”原则， ，，，，，，切合香港现实， ，，，，，，为确保“一国两制”实践行稳致远、确保香港恒久昌盛稳固提供了制度支持， ，，，，，，是一套好制度。。。。 。。 。
中央接纳制订实验香港国安法、完善香港选举制度等一系列标本兼治的行动， ，，，，，，有用维护了国家清静， ，，，，，，有力维护了香港特殊行政区宪制秩序， ，，，，，，极重攻击了反中乱港势力， ，，，，，，对香港迅速止暴制乱、实现由乱到治的历史性转折施展了决议性作用， ，，，，，，在“一国两制”实践历程中具有主要的里程碑意义。。。。 。。 。
三、香港特殊行政区切实推行维护国家清静的宪制责任
香港特殊行政区是中华人民共和国不可疏散的部分， ，，，，，，是直辖于中央人民政府的一个地方行政区域， ，，，，，，应当推行维护国家清静的宪制责任。。。。 。。 。香港国安法宣布实验以来， ，，，，，，香港特殊行政区行政主座和政府敢于继续、善作善成， ，，，，，，行政、立法、司法机关各司其职， ，，，，，，起劲提防、阻止和惩办危害国家清静的行为和运动， ，，，，，，进一步筑牢香港维护国家清静的屏障。。。。 。。 。
�。。。。 。。 。ㄒ唬├沸酝瓿上愀刍痉ǖ�23条立法
完成基本法第23条立法， ，，，，，，是包括香港同胞在内的天下人民期盼已久的配合愿望。。。。 。。 。香港社会也普遍以为这一立法“欠账太久”， ，，，，，，呼吁尽快完成。。。。 。。 。制订实验香港国安法， ，，，，，，周全落实“爱国者治港”原则， ，，，，，，为香港特殊行政区完成基本法第23条立法创立了条件。。。。 。。 。2024年1月， ，，，，，，特殊行政区政府启动立法事情。。。。 。。 。立法会遵照法定程序逐条审议法案。。。。 。。 。2024年3月19日， ，，，，，，立法会全票通过《维护国家清静条例》（以下简称“香港国安条例”）， ，，，，，，并于3月23日正式刊宪生效。。。。 。。 。香港特殊行政区终于推行了恒久未完成的宪制责任。。。。 。。 。
香港国安条例周全落实香港基本法、天下人大“5·28”决议及香港国安法所划定的宪制责任和义务， ，，，，，，补上了香港外地维护国家清静制度机制的误差和短板。。。。 。。 。香港国安条例同香港国安法有机衔接， ，，，，，，写入维护国家主权、清静、生长利益是“一国两制”目的的最高原则， ，，，，，，周全体现了“一国”精神。。。。 。。 。该立法对基本法第23条划定的危害国家清静的行为和活行动出规管， ，，，，，，并凭证香港维护国家清静的现实需要完善了相关制度机制， ，，，，，，使香港特殊行政区能够周全有用提防、阻止和惩办危害国家清静的行为和运动。。。。 。。 。香港国安条例明确将尊重和包管人权作为主要原则， ，，，，，，保�；；； ；；；は愀圩∶衿局せ痉ê汀豆袢驼稳侍踉肌贰毒谩⑸缁嵊胛幕侍踉肌肥视糜谔厥庑姓挠泄鼗ㄏ碛械难月邸⑿挛拧⒊鍪榈淖杂�， ，，，，，，结社、聚会、游行、示威的自由。。。。 。。 。香港国安条例接纳通俗法制度下常用的执法起草方法和习惯订立， ，，，，，，充分吸收香港外地现行执法划定， ，，，，，，并起劲借鉴其他国家特殊是通俗法国家同类立法最新效果和有益履历， ，，，，，，与国际通行做法及规则相接轨。。。。 。。 。香港国安条例既是保清静之法， ，，，，，，也是促生长之法， ，，，，，，明确划定确保特殊行政区内的工业和投资受执法保�；；； ；；；�， ，，，，，，坚持香港的昌盛和稳固， ，，，，，，为香港营造了更稳固和更可预期的营商和生长情形。。。。 。。 。
�。。。。 。。 。ǘ┮涣晟葡愀弁獾匚す仪寰驳闹捶ㄖ贫�
香港特殊行政区依据香港国安法、香港国安条例， ，，，，，，凭证现实需要制订、修改、完善有关外地执法， ，，，，，，为维护国家清静提供更详细、更完整的制度包管。。。。 。。 。好比， ，，，，，，2020年， ，，，，，，行政主座会同特区国安委凭证香港国安法第四十三条授权， ，，，，，，制订中华人民共和国香港特殊行政区维护国家清静法第四十三条实验细则， ，，，，，，详细列明执行各项步伐的程序要求、所需切合的情形和审批的条件等， ，，，，，，为特殊行政区维护国家清静部分有用执行香港国安法提供依据。。。。 。。 。2023年， ，，，，，，香港特殊行政区立法会凭证天下人大常委会关于香港国安法第十四条和第四十七条的诠释， ，，，，，，修订《执法执业者条例》， ，，，，，，在保存原有外洋状师专案认许制度的条件下， ，，，，，，明确不具有外地执业资格的外洋状师署理国家清静案件的条件和程序， ，，，，，，有用化解了无香港外地执业资格的外洋状师署理国安案件引发的国家清静危害。。。。 。。 。针对区议会曾一度成为煽惑“港独”“黑暴”“揽炒”的平台， ，，，，，，香港特殊行政区立法会通过《2023年区议会（修订）条例》， ，，，，，，使区议会回到基本规则定的非政权性区域组织的准确轨道， ，，，，，，强化其咨询和效劳功效， ，，，，，，并明确区议员不得从事危害国家清静的行为， ，，，，，，进一步落实“爱国者治港”原则。。。。 。。 。2025年， ，，，，，，香港特殊行政区政府凭证香港国安条例， ，，，，，，通过《维护国家清静（中央人民政府驻香港特殊行政区维护国家清静公署）规例》《维护国家清静（禁地宣布）令》两项隶属规则， ，，，，，，为驻港国家清静公署依法有用推行职责夯实基础。。。。 。。 。
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香港特殊行政区维护国家清静委员会切实肩负维护国家清静的主要责任， ，，，，，，增强统筹协调。。。。 。。 。香港特殊行政区执法、检控、司法部分无畏无惧、恪尽职守， ，，，，，，依据香港国安法、香港国安条例等执法有用维护国家清静， ，，，，，，捍卫公正正义。。。。 。。 。
——依法攻击危害国家清静犯法。。。。 。。 。阻止2026年1月， ，，，，，，依据香港国安法， ，，，，，，共有98人被检控、78人被治罪。。。。 。。 。针对逃窜外洋后继续果真违反香港国安法、香港国安条例的反中乱港分子， ，，，，，，香港警务处国安处依法通缉， ，，，，，，并接纳指明潜逃者处分步伐。。。。 。。 。这是维护香港法治的正义之举， ，，，，，，是捍卫国家主权清静的须要之举， ，，，，，，是包管香港长治久安的正当之举， ，，，，，，切合国际法及国际通行老例。。。。 。。 。众多国家的维护国家清静执法都具有域外效力， ，，，，，，香港特殊行政区通缉外洋危害国家清静犯法分子的做法， ，，，，，，借鉴了有关国家的执法和实践， ，，，，，，但越发理性、榨取， ，，，，，，切合香港社会现实。。。。 。。 。
——司法机关公正审理危害国家清静案件。。。。 。。 。香港国安法宣布实验5年多来， ，，，，，，香港特殊行政区法院审理了一系列危害国家清静犯法案件， ，，，，，，反中乱港分子被依法治罪判刑。。。。 。。 。2025年12月15日， ，，，，，，香港高等法院就黎智英涉嫌违反香港国安法和外地有关执法案件作出裁决， ，，，，，，黎智英两项串谋勾通外国势力罪及一项串谋宣布煽惑刊物罪建设。。。。 。。 。香港特殊行政区法院准确适用香港国安法及外地维护国家清静规则， ，，，，，，形成维护国家清静的讯断。。。。 。。 。香港特殊行政区法院确认， ，，，，，，任何人行使权力和自由时， ，，，，，，不得拒绝认可香港是中华人民共和国不可疏散的部分， ，，，，，，法治社会中的小我私家自由和权力不是无止境、不是绝对的， ，，，，，，不然滥用时的破损力及倾覆性不言而喻；；；； ；；；香港国安法与外地规则之间是兼容、衔接和互补关系。。。。 。。 。在包管庭审公正性和被告人诉讼权力方面， ，，，，，，法院确认指定法官制度不影响依法自力行使审讯权， ，，，，，，不设陪审团不影响被告人的诉讼权力， ，，，，，，有关判词指出：设立指定法官的制度有助于提高审讯效率及一致性， ，，，，，，法官推行职责时受司法誓言约束， ，，，，，，须严酷依法推行其职能， ，，，，，，并须完全不受政府的任何关预或影响， ，，，，，，举证责任、举证准则、无罪推定、默然权和公正审讯的权力等相关执法权力仍适用， ，，，，，，就如高等法院原讼法庭在设有陪审团的情形下审理任何刑事案件一样。。。。 。。 。
——包管在囚职员各项权力。。。。 。。 。香港特殊行政区政府为所有在囚职员提供清静、人性、合适和康健的羁管情形， ，，，，，，包管基本医疗效劳、心理向导和宗教效劳。。。。 。。 。特殊行政区政府凭证《羁系释囚条例》及《牢狱规则》， ，，，，，，逐一审阅冒犯危害国家清静罪行的在囚人士是否切合减刑或提早释放条件并作出安排。。。。 。。 。有囚犯因在狱中起劲悔悟、体现优异， ，，，，，，被研判不再具有危害国家清静的危害， ，，，，，，获准提早释放， ，，，，，，体现了香港国安执法宽严相济的刑事司法理念和对人权的尊重保�；；； ；；；�。。。。 。。 。
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国家清静犹如空气、阳光， ，，，，，，受益而不觉， ，，，，，，失之则难存。。。。 。。 。维护国家清静没有“局外人”， ，，，，，，人人都是国家清静的持份者、受益人， ，，，，，，也是国家清静的守护者、责任人。。。。 。。 。香港特殊行政区政府一连增强宣布道育， ，，，，，，一直增强香港住民国家清静意识。。。。 。。 。
——打造全民国家清静教育品牌运动。。。。 。。 。香港特殊行政区一连举行“4·15全民国家清静教育日”运动， ，，，，，，接纳开幕仪式、主题讲座、纪律步队开放日等多种形式宣介国家清静。。。。 。。 。香港特殊行政区多次举行“香港国安法执法论坛”， ，，，，，，举行“香港国安法宣布实验5周年”论坛。。。。 。。 。2024年8月推出首个常设国家清静展厅， ，，，，，，全方位先容总体国家清静观， ，，，，，，举行有关专题展览， ，，，，，，至今累计吸引凌驾150万香港市民旅行。。。。 。。 。
——重点增强对青少年的国家清静教育。。。。 。。 。香港特殊行政区举行“全港学界国家清静知识挑战赛”“全民国情知识大赛”等系列挑战赛。。。。 。。 。推动各级学校周全系统妄想和推动国家清静教育。。。。 。。 。制订并更新中小学《香港国家清静教育课程框架》， ，，，，，，将国家清静教育元素有机融入相关课程。。。。 。。 。
——立异方法开展国家清静教育。。。。 。。 。建设“香港修例风波真相”专题网站， ，，，，，，展示真实史料， ，，，，，，让“修例风波”警钟长鸣。。。。 。。 。推出《国安法事务簿》等电视节目， ，，，，，，以案释法增强国家清静意识。。。。 。。 。制作国家清静教育动漫《安仔与熊仔》等， ，，，，，，以生动生动方法推广国家清静教育。。。。 。。 。培训“国家清静教育地区导师”和“青年国安大使”， ，，，，，，向全社会宣传普及国家清静知识。。。。 。。 。全港18区每年举行国安嘉年华等运动， ，，，，，，推动国家清静教育进社区、进下层。。。。 。。 。现在， ，，，，，，要安定安定、不要暴动动荡， ，，，，，，要昌盛郁勃、不要凋敝衰败， ，，，，，，要精诚团结、不要对立撕裂， ，，，，，，要文明法治、不要野蛮失序， ，，，，，，已成为全体香港住民的配合心声。。。。 。。 。
在中央政府坚定支持下， ，，，，，，香港特殊行政区坚决推行维护国家清静的宪制责任， ，，，，，，完成一系列外地立法， ，，，，，，构建了香港国安法和外地执法细密衔接、完美无缺的特殊行政区维护国家清静的执法系统。。。。 。。 。香港维护国家清静的机构日益健全， ，，，，，，机制愈发顺畅， ，，，，，，能力一直增强， ，，，，，，“国安家好”的共识深入人心， ，，，，，，全社会形成维护国家清静强盛协力。。。。 。。 。
四、香港实现由乱到治走向由治及兴
经由中央政府和香港特殊行政区的配合起劲， ，，，，，，香港维护国家清静事情取得历史性成绩、爆发历史性厘革。。。。 。。 。国家主权、清静、生长利益获得有力维护， ，，，，，，香港昌盛稳固获得有力增进， ，，，，，，宽大住民福祉获得有力包管， ，，，，，，香港进入从由乱到治走向由治及兴的新阶段， ，，，，，，为“一国两制”实践行稳致远打下坚实基础。。。。 。。 。
�。。。。 。。 。ㄒ唬┱ㄇ寰灿杏梦�， ，，，，，，治理效能显著提升
香港维护国家清静的实践， ，，，，，，从基础上包管了特殊行政区的管治权由坚定的爱国者掌握。。。。 。。 。以宪法和基本法为基础的特殊行政区宪制秩序牢靠确立， ，，，，，，尊重和维护国家的基础制度成为自觉。。。。 。。 。香港特殊行政区凭证新选举制度先后乐成举行选举委员会选举、第七届立法会选举、第六任行政主座选举、第七届区议会选举、第八届立法会选举， ，，，，，，中选者皆为爱国者。。。。 。。 。涵盖行政主座、主要官员、行政聚会成员、立法聚会员、各级法院法官和其他司法职员、公务员和区议员的宣誓效忠制度建设健全并有用实验， ，，，，，，切合“一国两制”目的、切合宪法和基本法、切合香港现真相形的高质量民主深入推进。。。。 。。 。
行政主导体制运行顺畅， ，，，，，，特殊行政区治理水平一直提升。。。。 。。 。行政主座和特殊行政区政府起劲推行香港确当家人、治理香港的第一责任人职责， ，，，，，，继续作为、高昂进取、善作善成。。。。 。。 。第六届特殊行政区政府践行“以效果为目的”的施政理念， ，，，，，，把有为政府和高效市场更好团结， ，，，，，，敢于破除利益固化藩篱， ，，，，，，着力破解经济社会深条理矛盾和问题。。。。 。。 。立法机关与行政机关良性互动， ，，，，，，立法聚会员普遍听取市民意见， ，，，，，，起劲为政府施政建言献策， ，，，，，，更好施展参政议政作用。。。。 。。 。区议会和关爱队、地区“三会”成员扎基本层， ，，，，，，当好桥梁纽带， ，，，，，，专心用情效劳市民， ，，，，，，成为政府施政的助手、市民解决问题的帮手。。。。 。。 。爱国爱港政团社团发挥庆幸古板， ，，，，，，起劲加入社会事务， ，，，，，，凝聚各方实力， ，，，，，，全力支持行政主座和特殊行政区政府依法施政， ，，，，，，一起撑香港、建香港。。。。 。。 。香港泛起出良政善治的崭新面目。。。。 。。 。
�。。。。 。。 。ǘ┓ㄖ巫鹧嫌辛次�， ，，，，，，社会秩序恢复稳固
香港维护国家清静的实践， ，，，，，，极重攻击了反中乱港势力肆意蹂躏法治， ，，，，，，挑战香港执法、司法机关的嚣张气焰， ，，，，，，让香港引以为傲的法治回来了。。。。 。。 。危害国家清静的行为和运动受到有用提防、阻止和惩办， ，，，，，，市民的各项正当权力在清静的情形中获得更好包管， ，，，，，，香港离别了动荡担心的时势， ，，，，，，恢复了安定、恢复了秩序、恢复了以往的活力， ，，，，，，社会的稳固变得越发长期。。。。 。。 。市民定心出行， ，，，，，，商家定心营业， ，，，，，，学生定心上学， ，，，，，，商业区充满生气和活力， ，，，，，，市民生命工业清静获得充分包管， ，，，，，，香港重新成为全球最清静都会之一。。。。 。。 。文化、艺术、体育、金融、经济、商业等领域的盛事运动接连举行， ，，，，，，国际大都市魅力越发彰显、风范越发感人。。。。 。。 。
香港司法执法界坚定继续起香港法治守护者的责任。。。。 。。 。特殊行政区法院依法对“修例风波”中泛起的严重违法犯法行为作出了具有阻吓性的讯断。。。。 。。 。面临一些国家对香港依法维护国家清静的恶意攻击， ，，，，，，以致吓唬、威胁、制裁， ，，，，，，香港执法、检控和司法职员以无惧、无偏、无私、无欺之精神， ，，，，，，严酷公正司法， ，，，，，，捍卫公正正义， ，，，，，，赢得各方尊重和赞誉。。。。 。。 。香港包括通俗法在内的原有执法制度获得坚持和生长， ，，，，，，法治“金字招牌”享誉全球。。。。 。。 。国际调解院总部、亚不法协香港区域仲裁中心和国际统一私法协会亚太地区联络办公室纷纷落户香港， ，，，，，，这是国际社会对香港法治投下的“信心票”。。。。 。。 。
�。。。。 。。 。ㄈ┯糖樾我涣呕�， ，，，，，，经济生长蓬勃兴旺
香港维护国家清静的实践， ，，，，，，为市场注入了强盛的稳固性、确定性、可预期性， ，，，，，，香港营商情形越来越好、各国投资者络绎不绝。。。。 。。 。
香港经济稳步增添。。。。 。。 。2023年香港顺遂走出新冠疫情， ，，，，，，外地生产总值一连坚持增添， ，，，，，，2024年整年突破3万亿港元， ，，，，，，2025年实质增添3.5%。。。。 。。 。国际金融、航运、商业中心职位越发稳固， ，，，，，，经济自由度连任全球第一， ，，，，，，全球金融中心指数评分排名天下第三， ，，，，，，天下竞争力排名重返全球前三， ，，，，，，天下人才排名大幅跃升至全球第四、亚洲第一。。。。 。。 。2025年恒生指数上涨27.8%， ，，，，，，港股IPO规模同比增添两倍、高居全球第一。。。。 。。 。香港航空货运量一连多年坚持全球第一， ，，，，，，船舶注册吨位排名全球第四， ，，，，，，国际航运中心生长指数排名全球第四。。。。 。。 。新动能新优势一直群集增强。。。。 。。 。新质生产力加速生长， ，，，，，，北部都会区以立异方法加速生长， ，，，，，，河套深港科技立异相助区香港园区正式开园。。。。 。。 。有凌驾2700家简单家族办公室在港谋划， ，，，，，，当中一半以上治理资产规模凌驾5000万美元。。。。 。。 。母公司在外洋或内地的驻港公司超11000间， ，，，，，，创历史新高。。。。 。。 。全球投资者用真金白银为香港未来投下“信心票”。。。。 。。 。香港仍然是举世公认的全天下营商情形最好的地方， ，，，，，，是做事创业、投资兴业、成绩梦想的热土。。。。 。。 。
香港内联外通功效强化拓展， ，，，，，，主要桥梁和窗口作用越发凸显。。。。 。。 。香港一连乐成举行国际金融首脑投资峰会， ，，，，，，吸引全球金融精英麋集来港， ，，，，，，2025年举行的第十届“一带一起”岑岭论坛， ，，，，，，吸引相关国家和地区逾6000名政商界人士参会。。。。 。。 。香港总商会委托专业机构视察体例的“亚洲都会国际化指数”中， ，，，，，，香港排名第一。。。。 。。 。2025年11月， ，，，，，，亚洲基础设施投资银行宣布将在港设立效劳处。。。。 。。 。2025年整年香港吸引游客4990万人次、同比增添12%。。。。 。。 。有外国驻港机构宣布的2026年有关视察报告显示， ，，，，，，94%的受访美资企业对香港的法治体现信托。。。。 。。 。那些起劲唱衰香港、放纵抹黑香港营商情形和国际声誉， ，，，，，，鼓舞在港企业撤离等言行， ，，，，，，注定是徒劳的。。。。 。。 。
�。。。。 。。 。ㄋ模┤ψ杂筛邪�， ，，，，，，市民福祉日益增进
香港维护国家清静的实践， ，，，，，，为香港市民依法享有各项权力自由提供了更好包管。。。。 。。 。香港国安法实验5年多来， ，，，，，，检控的危害国家清静犯法案件占所有刑事犯法案件的比例不到0.2%。。。。 。。 。这充辩白明香港国安法攻击的是少少数危害国家清静的违法犯法分子， ，，，，，，保�；；； ；；；さ氖蔷蟠蠖既说娜巳ㄗ杂�， ，，，，，，与某些国家肆意将经济、手艺、资源、钱币、关税作为泛国安化武器有实质区别。。。。 。。 。香港住民依法行使各项权力， ，，，，，，享有种种自由， ，，，，，，包括选举权和被选举权， ，，，，，，言论、新闻、出书的自由， ，，，，，，结社、聚会、游行、示威的自由， ，，，，，，组织和加入工会、歇工的权力和自由等， ，，，，，，小我私家隐私受到应有保�；；； ；；；�。。。。 。。 。香港社会继续坚持高度多元、五光十色， ，，，，，，任何人不管持何种政治态度、推行什么理念， ，，，，，，只要遵守香港特殊行政区的执法， ，，，，，，都可以在香港自由地生涯、事情、学习。。。。 。。 。在香港特殊行政区政府新闻宣布系统注册的外地、内地和外洋传媒机构有200多家， ，，，，，，进入香港的境外新闻媒体有增无减。。。。 。。 。所谓“香港国安法损害人权和新闻言论自由”“以言入罪”“有了国安法就没有‘一国两制’”等谣言， ，，，，，，在事实眼前不攻自破。。。。 。。 。
香港维护国家清静的实践， ，，，，，，包管全社会集中精神拼经济、营生长、搞建设、惠民生， ，，，，，，宽大市民的获得感、幸福感、清静感一直增强。。。。 。。 。特殊行政区政府通过推展“简约公屋”等有力行动， ，，，，，，使公屋轮候时间大幅缩短。。。。 。。 。“社区客厅”加速建设， ，，，，，，改善下层市民生涯情形。。。。 。。 。地区康健中心作为社区医疗康健效劳枢纽的作用强化， ，，，，，，为市民提供多元化的下层医疗康健效劳。。。。 。。 。公共福利笼罩及配套资助妄想进一步扩大， ，，，，，，尊长医疗券拓展至粤港澳大湾区内地都会更多医疗机构。。。。 。。 。首间中医医院开设运营， ，，，，，，跨境安老院新增多家。。。。 。。 。落实最低人为“一年一检”， ，，，，，，作废强积金对冲， ，，，，，，让劳动者权益更有包管。。。。 。。 。“大湾区青年就业妄想”恒常�；；； ；；；�， ，，，，，，更多企业提供职位支持香港青年到大湾区内地都会事情。。。。 。。 。香港市民获得了更多“看得见、摸获得”的民生实惠。。。。 。。 。现在， ，，，，，，香港社会戾气少了， ，，，，，，爱国爱港人士扬眉吐气， ，，，，，，反中乱港言行遭到唾弃。。。。 。。 。爱国主义教育普遍深入开展， ，，，，，，以爱国爱港为焦点、与“一国两制”目的相顺应的主流价值观日益形成牢靠， ，，，，，，社会正能量一直汇聚、正气一直上扬。。。。 。。 。
五、以高水平清静护航“一国两制”事业高质量生长
目今， ，，，，，，中国进入了以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业的要害时期， ，，，，，，“一国两制”实践进入了新阶段， ，，，，，，香港维护国家清静面临的形势依然严肃重大、斗争依然尖锐强烈。。。。 。。 。新时代新征程， ，，，，，，必需以总体国家清静观为指导， ，，，，，，牢牢掌握“一国两制”下维护国家清静的实践要求， ，，，，，，坚定不移建设高水平清静， ，，，，，，护航“一国两制”实践行稳致远。。。。 。。 。
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“一国两制”下香港维护国家清静， ，，，，，，是中央政府和特殊行政区的配合责任。。。。 。。 。中央政府对香港特殊行政区有关的国家清静事务负有基础责任， ，，，，，，依法周全维护国家清静， ，，，，，，行使相关权力， ，，，，，，包括处置惩罚特殊行政区层面难以解决的维护国家清静问题。。。。 。。 。香港特殊行政区负有维护国家清静的宪制责任， ，，，，，，特殊行政区行政主座和行政机关、立法机关、司法机关依法有用提防、阻止和惩办危害国家清静的行为和运动， ，，，，，，并接受中央政府的监视和问责。。。。 。。 。在维护国家清静问题上， ，，，，，，中央主导、特殊行政区主责， ，，，，，，切合“一国两制”目的， ，，，，，，是坚持中央周全管治权和包管特殊行政区高度自治权相统一的生动体现。。。。 。。 。
面临重大多变的形势， ，，，，，，必需把维护国家清静贯串“一国两制”实践的全历程。。。。 。。 。中央政府支持香港特殊行政区一直增强国家清静意识， ，，，，，，依法推行维护国家清静职责， ，，，，，，周全准确实验香港国安法和香港国安条例等执法， ，，，，，，统筹古板清静和非古板清静， ，，，，，，统筹外部清静和内部清静， ，，，，，，实时研究解决泛起的新情形、新问题， ，，，，，，一连完善香港维护国家清静制度机制， ，，，，，，提升维护国家清静的能力和水平。。。。 。。 。
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坚持把政治清静摆在首位， ，，，，，，是新时代中国国家清静的生命线。。。。 。。 。政治清静的焦点是政权清静和制度清静。。。。 。。 。反中乱港势力对特殊行政区政权的攻击， ，，，，，，实质上是妄想推翻中国共产党向导、破损国家的基础制度。。。。 。。 。“一国两制”下维护政权清静， ，，，，，，不但要维护香港特殊行政区政权的清静， ，，，，，，周全落实“爱国者治港”原则， ，，，，，，确保特殊行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中， ，，，，，，并且要维护中华人民共和国宪法确立的国家基础制度和国家政权的清静。。。。 。。 。在这个大是大非问题上， ，，，，，，必需态度坚定、旌旗鲜明， ，，，，，，任何时间都不可摇动。。。。 。。 。
“修例风波”殷鉴不远， ，，，，，，国家清静警钟长鸣。。。。 。。 。维护政权清静必需把反中乱港势力扫除在特殊行政区管治架构之外， ，，，，，，严防打着所谓“民主”“自由”“人权”口号的“软对抗”， ，，，，，，严防外洋反中乱港运动倒灌香港。。。。 。。 。必需生长壮大爱国爱港实力， ，，，，，，形成更普遍的海内外支持“一国两制”的统一战线。。。。 。。 。必需坚定走切合香港现真相形的民主生长蹊径， ，，，，，，通过举行高质量的选举， ，，，，，，把爱国爱港态度坚定、管治能力突出、热心折务公众的贤强人才选入管治团队。。。。 。。 。必需坚持和完善行政主导， ，，，，，，推动行政与立法良性互动， ，，，，，，一直提升特殊行政区治理效能。。。。 。。 。
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国家清静是每小我私家的清静， ，，，，，，攸关香港全体住民和各国投资者的利益福祉。。。。 。。 。香港维护国家清静的实践不追求“绝对清静”， ，，，，，，或者“泛化清静”， ，，，，，，对人权包管作出了完善的划定， ，，，，，，保�；；； ；；；は愀圩∶衿局せ痉ê陀泄毓侍踉际视糜谙愀鄣挠泄鼗ㄏ碛械娜妥杂�。。。。 。。 。严酷区分罪与非罪的界线， ，，，，，，包管小我私家和组织依法行使权力和自由不受影响。。。。 。。 。在追诉危害国家清静犯法的历程中， ，，，，，，包管犯法嫌疑人、被告人和其他诉讼加入人依法享有的辩护权和其他诉讼权力；；；； ；；；犯法嫌疑人、被告人享有尽早接受司法机关公正审讯的权力。。。。 。。 。
尊重和包管人权， ，，，，，，是香港特殊行政区维护国家清静的鲜明特色和主要履历， ，，，，，，必需恒久坚持。。。。 。。 。香港住民和法人与其他国家、地区及相关国际组织的正常交流以及在港外国人的各项权力依法获得包管， ，，，，，，不会受到任何影响。。。。 。。 。正常的官方往来、商业生意、科研相助、学术交流和民间来往等运动， ，，，，，，都受执法的充分保�；；； ；；；�。。。。 。。 。
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香港特殊行政区维护国家清静， ，，，，，，严酷遵照宪法和基本法、香港国安法以及外地执法开展事情， ，，，，，，有法必依， ，，，，，，违法必究。。。。 。。 。坚持罪刑法定， ，，，，，，执法划定为犯法行为的， ，，，，，，凭证执法治罪处刑；；；； ；；；执法没有划定为犯法行为的， ，，，，，，不予治罪处刑。。。。 。。 。坚持执法不溯及既往原则。。。。 。。 。遵照执法的正当程序， ，，，，，，推行无罪推定， ，，，，，，任何人未经司法机关判罪之前均假定无罪。。。。 。。 。任何人已经司法程序被最终确定有罪或宣告无罪的， ，，，，，，不得就统一行为再予审讯或者处分。。。。 。。 。执法机关严酷遵照执法划定行使执法权， ，，，，，，遵遵法定程序， ，，，，，，接受司法审查。。。。 。。 。特殊行政区司法机构自力行使审讯权， ，，，，，，依法审理涉及国家清静的案件， ，，，，，，不受任何关预。。。。 。。 。中央人民政府驻香港特殊行政区维护国家清静公署严酷依法推行职责， ，，，，，，依法接受监视。。。。 。。 。
坚持香港通俗法制度， ，，，，，，一连健全特殊行政区维护国家清静的执法制度和执行机制， ，，，，，，完善特殊行政区司法制度和执法系统， ，，，，，，确保司法机关自力行使审讯权， ，，，，，，更好施展法治固基础、稳预期、利久远的包管作用， ，，，，，，一直增强香港住民和国际社会对香港法治的信心。。。。 。。 。
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清静是生长的条件， ，，，，，，生长是清静的包管， ，，，，，，维护清静和推动生长都要坚定不移。。。。 。。 。香港的奇异职位和优势， ，，，，，，是在生长中形成的， ，，，，，，同样要在生长中牢靠和提升。。。。 。。 。推动生长， ，，，，，，绝对不可忽视清静。。。。 。。 。已往香港维护国家清静执法制度和执行机制不健全， ，，，，，，政治争拗和社会乱象一直， ，，，，，，错失了许多生长良机， ，，，，，，民生福祉受到影响。。。。 。。 。维护国家清静就是为了让香港更好地生长， ，，，，，，让香港住民过上更好的日子， ，，，，，，让投资者的正当权益获得更好保�；；； ；；；�。。。。 。。 。树立生长是硬原理、清静也是硬原理的理念， ，，，，，，既抓好高质量生长这个第一要务， ，，，，，，又抓好维护国家清静这个头等大事， ，，，，，，把香港昌盛生长建设在确保清静的基础上。。。。 。。 。
新形势下应推动生长和清静动态平衡、相得益彰， ，，，，，，坚持增进立异和提防危害相统一。。。。 。。 。牢靠提升香港奇异职位优势， ，，，，，，一直增强生长新动能。。。。 。。 。越发重视金融、航运、商业以及外洋利益保�；；； ；；；さ确枪虐辶煊虻那寰�， ，，，，，，切实提防外部仇视势力干预破损， ，，，，，，进一步健全反制裁、反干预、反“长臂统领”制度机制， ，，，，，，完善危害监测预警系统， ，，，，，，有用化解重大危害， ，，，，，，实现香港经济高质量生长， ，，，，，，坚持社会阵势稳固。。。。 。。 。
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“一国两制”下香港维护国家清静， ，，，，，，塑造的是开放型清静， ，，，，，，强调在开放情形中动态维护国家清静。。。。 。。 。香港背靠祖国、联通天下， ，，，，，，是久负盛名的国际金融、航运、商业中心， ，，，，，，一直坚持自由港职位， ，，，，，，实验零关税政策， ，，，，，，自由开放雄冠全球。。。。 。。 。作为毗连天下第二大经济体和全球经济系统的要害枢纽， ，，，，，，在香港维护国家清静， ，，，，，，就是维护全球工业链、供应链、资金链清静， ，，，，，，就是维护国际经济金融清静， ，，，，，，就是维护经济全球化的基本秩序。。。。 。。 。在高度国际化情形下， ，，，，，，香港既坚定不移维护国家清静， ，，，，，，又坚定不移坚持开放， ，，，，，，在开放中保清静， ，，，，，，以清静促开放。。。。 。。 。
坚持在高水平清静包管下推进高水平开放， ，，，，，，确保营商情形越发自由开放， ，，，，，，资源市场越发有活力、有韧性， ，，，，，，资金、职员、货物、数据等要素流动越发便捷， ，，，，，，国际来往相助更普遍、更细密， ，，，，，，国际影响力和竞争力一直提升。。。。 。。 。香港继续从其他通俗法适用地区聘用法官和其他司法职员， ，，，，，，终审法院继续凭证需要约请其他通俗法适用地区的法官加入审讯， ，，，，，，外来的状师继续依法在港事情和执业。。。。 。。 。天下各国各地区投资者的正当权益继续获得一律保�；；； ；；；�， ，，，，，，差别的语言、差别的族裔、差别的文化交流互鉴， ，，，，，，多元文化共存融会的特色愈发彰显。。。。 。。 。
无论国际风云怎样幻化， ，，，，，，中央政府始终全力支持香港建设高水平清静， ，，，，，，全力支持香港提防化解重大危害隐患， ，，，，，，全力支持香港普遍拓展国际联系， ，，，，，，全力坚持香港恒久昌盛稳固。。。。 。。 。中央政府将一如既往周全准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的目的， ，，，，，，坚持“一国”之本， ，，，，，，尊重“两制”差别， ，，，，，，坚持香港资笔器义制度和生涯方法恒久稳固， ，，，，，，坚持香港国际自由港和单独关税区职位恒久稳固， ，，，，，，坚持通俗法制度恒久稳固， ，，，，，，切实保�；；； ；；；に接泄ひ怠⑵笠邓腥ā⒄奔绦ㄒ约巴蹲收咴谙愀鄣那寰埠驼崩�。。。。 。。 。
香港维护国家清静的实践， ，，，，，，夯实了“一国两制”实践的清静基本， ，，，，，，进一步充分了我国国家清静系统， ，，，，，，对在高度国际化、周全开放条件下维护国家清静举行了乐成探索， ，，，，，，富厚了中国特色国家清静蹊径的内在， ，，，，，，也为各国各地区维护国家清静作出了新树模。。。。 。。 。
竣事语
“一国两制”下香港维护国家清静的实践波涛壮阔， ，，，，，，历程极欠亨俗， ，，，，，，成绩有目共睹。。。。 。。 。香港今天安定昌盛的优异时势来之不易， ，，，，，，必需倍加珍惜。。。。 。。 。一个既清静又自由、既清静又生长、既清静又开放、既清静又生气勃勃的香港， ，，，，，，切合“一国两制”目的， ，，，，，，切合国家基础利益， ，，，，，，切合香港住民福祉， ，，，，，，切合外来投资者利益。。。。 。。 。
香港维护国家清静的实践， ，，，，，，实质上是坚持和生长“一国两制”事业的实践， ，，，，，，是保�；；； ；；；�750万香港住民的基自己权、尊严和福祉的实践， ，，，，，，是增进天下清静与生长的实践。。。。 。。 。当今天下百年变局加速演进， ，，，，，，中国生长情形面临深刻重大转变， ，，，，，，维护国家清静只有举行时， ，，，，，，没有完成时。。。。 。。 。中央政府坚定支持香港特殊行政区周全准确贯彻“一国两制”目的， ，，，，，，坚定扛起维护国家清静的宪制责任， ，，，，，，一连筑牢国家清静屏障， ，，，，，，以高水平清静护航“一国两制”实践行稳致远。。。。 。。 。
有了高水平清静的香港， ，，，，，，定能战胜前进蹊径上的危害挑战， ，，，，，，在动荡担心的天下中稳如磐石；；；； ；；；有了高水平清静的香港， ，，，，，，定能自动识变应变求变， ，，，，，，普遍凝聚社会共识， ，，，，，，在刷新中开创香港生长新时势， ，，，，，，实现长治久安和恒久昌盛稳固；；；； ；；；有了高水平清静的香港， ，，，，，，定能充分验展“一国两制”制度优势， ，，，，，，更好融入和效劳国家生长阵势， ，，，，，，在以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业中创立新绚烂、作出新孝顺。。。。 。。 。
�。。。。 。。 。ㄗ�1）三个不一律条约：1842年8月29日， ，，，，，，英国强迫清政府签署中国近代史上第一个不一律条约《南京条约》， ，，，，，，割让香港岛。。。。 。。 。1860年10月24日， ，，，，，，英国迫使清政府签署《北京条约》， ，，，，，，割让九龙半岛南端界线街以南的地区。。。。 。。 。1898年6月9日， ，，，，，，英国迫使清政府签署《展拓香港界址专条》， ，，，，，，强租“新界”地区99年， ，，，，，，由此侵占整个香港地区。。。。 。。 。
�。。。。 。。 。ㄗ�2）“揽炒”是粤语词湖南湘江都会建设有限公司汇， ，，，，，，香港扑克游戏术语， ，，，，，，意为“我要抱着你一起死”， ，，，，，，比“同归于尽”“玉石俱焚”更严重。。。。 。。 。