三部分宣布规范职业索赔维护市场秩序典范案例

2026-02-26 18:41:31

　　1月29日电据最高人民盛元电气装备有限公司法院微信公众号新闻，，，，，，，近年来，，，，，，，以向生产谋划者索赔为业的职业索赔问题日渐凸显，，，，，，，一些职业索赔人滥用投诉、举报、诉讼等维权途径，，，，，，，使用“退一赔十”“退一赔三”等执法制度，，，，，，，抵达高额索赔目的，，，，，，，甚至为获取不法利益，，，，，，，恶意制造违法生产谋划假象，，，，，，，实验诓骗勒索、诈骗等违法犯法行为，，，，，，，破损消耗维权情形，，，，，，，扰乱市场生意秩序，，，，，，，损害生产谋划者正当权益。。。。。为充分验展典范案例的警示、教育和指引作用，，，，，，，1月29日，，，，，，，最高人民法院、最高人民审查院、国家市场监视治理总局团结宣布规范职业索赔维护市场秩序典范案例。。。。。本次宣布的案例体现了以下三方面特点：

　　一是分类施治、精准施策。。。。。本次宣布的案例，，，，，，，既有职业索赔人购置缺乏格食物后要求谋划者支付处分性赔偿金的民事案例，，，，，，，也有通过餐馆就餐投放异物、伪造预包装食物质量问题等方法诓骗勒索、骗取财物的刑事案例。。。。。行政执法机关、司法机关织密维护权益和秩序的法网，，，，，，，精准掌握职业索赔行为的类型、特点、情节，，，，，，，以通俗消耗者的合理生涯消耗需要为标准区分处置惩罚，，，，，，，依法支持合理维权，，，，，，，不支持凌驾合理生涯消耗需要规模的处分性赔偿请求，，，，，，，对违法索赔组成犯法的依法追究刑事责任，，，，，，，彰显了依规则范职业索赔行为，，，，，，，坚决维护宽大消耗者、生产谋划者正当权益的鲜明态度。。。。。

　　二是�；；；；；；；；とㄒ妗⑽ぶ刃颉！！�。。行政执法机关、司法机关既依法�；；；；；；；；は恼哒比ㄒ�，，，，，，，也依法�；；；；；；；；ど被哒比ㄒ�；；；；；；；；既依法�；；；；；；；；ふ蔽�，，，，，，，也依规则范职业索赔、惩办违法索赔。。。。。案例五中，，，，，，，石某在外地差别的墟落超市购置逾期食物，，，，，，，提起诉讼请求赔偿，，，，，，，法院讯断各商家在通俗消耗者的合理生涯消耗需要规模内肩负处分性赔偿责任，，，，，，，切合“过罚相当”原则，，，，，，，有利于促使商家纠正违法行为，，，，，，，也有利于让宽大消耗者定心消耗。。。。。三个刑事案例中，，，，，，，行为人通过虚构产品质量问题等手段向商家勒索高额赔偿、骗取高额退款，，，，，，，是假借索赔之名实验的犯法运动，，，，，，，严重损害生产谋划者权益，，，，，，，办案机关依法予以惩办，，，，，，，有用整治违法索赔乱象，，，，，，，维护优异营商情形和市场秩序。。。。。

　　三是部分协同、标本兼治。。。。。行政执法机关、司法机关增强协作配合，，，，，，，完善民行、民刑、行刑衔接，，，，，，，在处置惩罚投诉、举报或者治理民事案件中发明涉嫌犯法的，，，，，，，实时移送公安机关依法追究责任，，，，，，，全链条惩办违法索赔，，，，，，，配合维护法治秩序。。。。。三个刑事案例中，，，，，，，市场羁系部分接到生产谋划者反应后，，，，，，，起劲开展视察，，，，，，，发明涉嫌犯法的实时移送，，，，，，，相关职员被依法追究刑事责任。。。。。通过协同发力，，，，，，，推动源头治理，，，，，，，催促规范生产谋划、增强内部治理，，，，，，，从泉源上净化市场、落实“四个最严”要求。。。。。案例四中，，，，，，，审理法院制发刷新竹笋生产工艺的司法建议，，，，，，，市场羁系部分起劲探索�；；；；；；；；さ乩肀昙怯胧笛樾媛湔裥讼嗤沤岬男侣肪�，，，，，，，推动外地竹笋行业康健生长。。。。。案例五中，，，，，，，审理法院制发增强对墟落超市售卖逾期食物羁系的司法建议，，，，，，，市场羁系部分开展系列整治事情，，，，，，，规范墟落超市谋划行为，，，，，，，实现了治标更治本的优异效果。。。。。

　　下一步，，，，，，，人民法院、人民审查院、市场羁系部分将一连加大事情力度，，，，，，，在充分�；；；；；；；；は恼哒比ㄒ妗⒅С窒恼哒彼咔蟮幕∩�，，，，，，，规范职业索赔、惩办违法索赔，，，，，，，起劲营造消耗者定心消耗、谋划者定心谋划的法治化营商情形，，，，，，，效劳和包管经济高质量生长。。。。。

案例一

在餐馆就餐时恶意投放异物并要挟商家、索取财物的，，，，，，，可组成诓骗勒索罪——苏某诓骗勒索案

　　【基本案情】

　　2024年1月，，，，，，，被告人苏某因诓骗勒索餐饮商家被行政拘留。。。。。同年3月至4月，，，，，，，苏某在北京市多家餐馆就餐时代，，，，，，，将事先准备的蟑螂投入饭菜，，，，，，，以吃出蟑螂、举报餐馆违反食物清静法为要挟，，，，，，，五次向餐馆要求免单和索要赔偿，，，，，，，其中四次索得钱款共计1663元。。。。。北京市场羁系部分接到餐馆反应后，，，，，，，通过实地核查餐馆后厨、查阅现场监控录像、排查投诉举报数据等，，，，，，，发明苏某以同样方法在多家餐馆提出索赔，，，，，，，涉嫌诓骗勒索犯法，，，，，，，遂移送公安机关，，，，，，，后公安机关立案侦查并将苏某抓获，，，，，，，审查机关以诓骗勒索罪依法对苏某提起公诉。。。。。

　　【裁判效果】

　　审理法院以为，，，，，，，被告人苏某以不法占有为目的，，，，，，，多次勒索他人财物，，，，，，，其行为已组成诓骗勒索罪。。。。。凭证《最高人民法院、最高人民审查院关于治理诓骗勒索刑事案件适用执法若干问题的诠释》(法释〔2013〕10号)第二条划定，，，，，，，一年内曾因诓骗勒索受过行政处分的，，，，，，，诓骗勒索公私财物“数额较大”的标准可以凭证该司法诠释第一条划定标准的百分之五十确定。。。。。苏某2024年1月曾因诓骗勒索被行政拘留，，，，，，，本案诓骗勒索他人财物1663元，，，，，，，可认定为数额较大。。。。。苏某到案后认罪悔罪，，，，，，，退赔被害单位所有经济损失并取得部分被害单位体贴，，，，，，，依法可以从轻处分。。。。。鉴于苏某犯法情节较轻，，，，，，，没有再犯法的危险，，，，，，，宣告缓刑对所栖身社区没有重大不良影响，，，，，，，可依法对其宣告缓刑。。。。。据此，，，，，，，以诓骗勒索罪判处被告人苏某有期徒刑六个月，，，，，，，缓刑一年，，，，，，，并处分金人民币三千元。。。。。

　　【典范意义】

　　餐饮业与人民群众一样平常生涯亲近相关，，，，，，，是促消耗、惠民生、稳就业的主要领域。。。。。推动餐饮业高质量生长，，，，，，，既要坚守食物清静底线、提升餐饮效劳品质，，，，，，，也要优化餐饮业生长情形、健全餐饮业清静包管机制。。。。。近年来，，，，，，，一些不法职员使用谋划者担心不良影响扩散的心理，，，，，，，在就餐历程中恶意虚构食物清静问题，，，，，，，以此要挟谋划者，，，，，，，索取高额赔偿，，，，，，，损害商家正当权益。。。。。本案中，，，，，，，被告人苏某曾因诓骗勒索餐饮商家受过行政处分，，，，，，，却不思悔改，，，，，，，继续以同样手段作案，，，，，，，恶意制造商家违法生产谋划食物的假象向商家索赔，，，，，，，严重扰乱餐饮业谋划秩序，，，，，，，依法应予惩办。。。。。审查机关、市场羁系部分起劲研究恶意索赔类案监视规则，，，，，，，建设线索研判谈判机制；；；；；；；；市场羁系部分在一样平常执法中起劲查处，，，，，，，发明涉嫌违法犯法后实时移送；；；；；；；；行政机关、司法机关流通行刑衔接渠道，，，，，，，形成事情协力，，，，，，，依法运用刑事手段攻击恶意伪造食物清静问题的犯法行为，，，，，，，为构建公正竞争的餐饮市场情形提供坚实包管。。。。。本案的查处，，，，，，，警示那些以职业索赔为业者，，，，，，，遵法守规，，，，，，，诚信生意。。。。。

案例二

恶意在食物外包装中塞入异物并要挟商家、索取财物的，，，，，，，可组成诓骗勒索罪——向某等诓骗勒索案

　　【基本案情】

　　2022年6月至2024年4月，，，，，，，被告人向某单独或先后伙同被告人简某、郑某等人前往福建省、湖北省、江西省、安徽省等多地的超市、便当店、咖啡店等场合，，，，，，，用事先准备的钢针将食物包装袋扎穿，，，，，，，将毛发或钢丝球塞入包装袋内，，，，，，，再以质量问题为由要求商家退款并索要高额赔偿。。。。。若是商家提出质疑，，，，，，，向某等人则以通过网络平台曝光或者向市场羁系部分投诉等方法进一步要挟商家并索要钱款。。。。。向某作案60余次，，，，，，，索得钱款2.4万元；；；；；；；；简某作案50余次，，，，，，，索得钱款2万元；；；；；；；；郑某作案8次，，，，，，，索得钱款0.24万元。。。。。安徽市场羁系部分接到食物零售店反应后，，，，，，，通过现场核查发明该店同类食物的包装和品质均完好，，，，，，，且向某保存要挟之举，，，，，，，遂协助店肆报警处置惩罚，，，，，，，后公安机关立案侦查并抓获向某等三人，，，，，，，审查机关以诓骗勒索罪依法对向某等人提起公诉。。。。。

　　【裁判效果】

　　审理法院以为，，，，，，，被告人向某、简某、郑某以不法占有为目的，，，，，，，居心向密封包装的食物内投放异物，，，，，，，再以商品保存质量问题为由勒索商家，，，，，，，其中向某、简某多次诓骗勒索、数额较大，，，，，，，郑某多次诓骗勒索，，，，，，，其行为均已组成诓骗勒索罪。。。。。向某、郑某投案自首，，，，，，，简某坦率罪行，，，，，，，三被告人均自愿认罪认罚，，，，，，，并退缴所有违法所得，，，，，，，依法可以从轻处分。。。。。据此，，，，，，，以诓骗勒索罪判处被告人向某有期徒刑一年，，，，，，，并处分金人民币一万元；；；；；；；；判处被告人简某有期徒刑一年，，，，，，，并处分金人民币八千元；；；；；；；；判处被告人郑某有期徒刑七个月，，，，，，，缓刑一年，，，，，，，并处分金人民币二千元。。。。。

　　【典范意义】

　　执法充分�；；；；；；；；は恼哒比ㄒ�，，，，，，，勉励消耗者正当维权，，，，，，，同时依法惩办违法索赔，，，，，，，攻击假借索赔之名实验的违法犯法，，，，，，，维护正常生产谋划秩序。。。。。本案中，，，，，，，被告人向某单独或结伙，，，，，，，通过向密封食物袋里恶意添加异物、虚构食物质量问题的方法勒索商家，，，，，，，在多地重复作案，，，，，，，形成相对牢靠的犯法模式，，，，，，，损害了商家的正当利益，，，，，，，应依法惩办。。。。。此类案件具有数额小、次数多、规模广的特点，，，，，，，商家容易选择相安无事，，，，，，，长此以往，，，，，，，会导致市场预期降低、市场秩序受到损害。。。。。办案机关依法攻击违法索赔犯法，，，，，，，准确掌握此类犯法行为与正当维权行为、一样平常违法行为的界线，，，，，，，关于组成犯法的决不迁就，，，，，，，尤其针对“职业化”“团伙化”的犯法分子坚决“亮剑”，，，，，，，充分验展警示、震慑作用，，，，，，，维护正常的市场生意秩序。。。。。

案例三

虚构买家信息和商品质量问题骗取商家财物的，，，，，，，可组成诈骗罪——黄某等人诈骗案

　　【基本案情】

　　2023年4月起，，，，，，，被告人黄某、张某、高某在江苏省徐州市合资从事电商谋划。。。。。同年6月至8月，，，，，，，黄某等人先后组织被告人杨某、孙某等五人，，，，，，，通过伪造买家快递单和食物包装袋胀袋、漏气视频、照片等方法，，，，，，，在网络平台上虚构某食物公司生产的鸡爪保存胀袋、漏气等食物质量问题，，，，，，，骗取该公司商品退款共计9万余元。。。。。安徽市场羁系部分接到该公司反应后，，，，，，，开展现场核查、数据剖析、证据网络等事情，，，，，，，研判以为涉嫌诈骗犯法，，，，，，，商公安机关介入。。。。。公安机关依法立案侦查，，，，，，，将黄某等人抓获归案，，，，，，，审查机关以诈骗罪依法对黄某等人提起公诉。。。。。

　　【裁判效果】

　　审理法院以为，，，，，，，被告人黄某等人以不法占有为目的，，，，，，，虚构事实、遮掩真相，，，，，，，多次骗取他人财物，，，，，，，其中黄某等四人数额重大，，，，，，，其余四人数额较大，，，，，，，其行为均已组成诈骗罪。。。。�；；；；；；；；颇吃谂浜戏阜ㄖ邢抵鞣�，，，，，，，且系累犯，，，，，，，依法应当从重处分。。。。�；；；；；；；；颇车热斯榘负笥刑孤是榻�，，，，，，，自愿认罪认罚，，，，，，，退赔被害公司损失并取得体贴，，，，，，，依法可以从轻处分。。。。。据此，，，，，，，以诈骗罪判处被告人黄某有期徒刑三年三个月，，，，，，，并处分金人民币五千元，，，，，，，对其余被告人凭证其犯法情节处以不等刑罚。。。。。

　　【典范意义】

　　近年来，，，，，，，违法索赔犯法手段一直翻新，，，，，，，除捏造产品质量问题向商家施压，，，，，，，诓骗勒索高额赔偿款的常见模式外，，，，，，，部分不法职员瞄准特定商家，，，，，，，虚构商品生意及商品质量问题，，，，，，，骗取侵占钱财，，，，，，，严重破损市场秩序。。。。。本案中，，，，，，，被告人黄某等人原从事电商谋划，，，，，，，为牟取不正当利益，，，，，，，伪造买家凭证和商品质量保存问题的照片、视频，，，，，，，骗取商家巨额商品退款，，，，，，，应依法以诈骗罪惩办。。。。。办案机关增强释法说理，，，，，，，催促涉案职员退赃，，，，，，，资助企业挽回经济损失，，，，，，，同时依法协同攻击、治理违法索赔及其衍生社会问题，，，，，，，坚决阻止诓骗勒索、诈骗等违法犯法伸张态势，，，，，，，并增强网络治理和舆论指导，，，，，，，营造风清气正的市场情形，，，，，，，弘扬社会主义焦点价值观。。。。。

案例四

以合理生涯消耗为限，，，，，，，规制职业索赔人凌驾生涯消耗需要的高额索赔行为——曾某诉陈某、某农副产品加工厂产品责任纠纷案

　　【基本案情】

　　曾某于2023年10月24日在陈某处购置了某农副产品加工厂生产的45件(4袋/件×5斤/袋×45件=900斤)鲜竹笋(保质期10个月)，，，，，，，每件单价200元，，，，，，，合计9000元。。。。。购置后，，，，，，，曾某将所购的一袋竹笋送检，，，，，，，结论为不切合食物清静标准。。。。。除本案鲜竹笋外，，，，，，，曾某还于2023年10月21日购置了100件干竹笋(已另案起诉)。。。。。曾某陈述所购鲜竹笋系为2024年春节其父亲80岁寿宴所备，，，，，，，干竹笋系为回礼赴寿宴的亲友所备，，，，，，，但因故未现实操办宴席。。。。。曾某上述陈述均无证据予以证实。。。。。曾某起诉陈某及某农副产品加工厂，，，，，，，要求支付价款十倍的处分性赔偿金。。。。。

　　【裁判效果】

　　审理法院以为，，，，，，，《中华人民共和国食物清静法》第一百四十八条第二款划定：“生产不切合食物清静标准的食物或者谋划明知是不切合食物清静标准的食物，，，，，，，消耗者除要求赔偿损失外，，，，，，，还可以向生产者或者谋划者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；；；；；；；；增添赔偿的金额缺乏一千元的，，，，，，，为一千元。。。。。可是，，，，，，，食物的标签、说明书保存不影响食物清静且不会对消耗者造成误导的瑕疵的除外。。。。。”陈某销售的某农副产品加工厂生产的竹笋不切合食物清静标准，，，，，，，系生产历程中导致的问题，，，，，，，销售者陈某在进货时已尽到了磨练义务，，，，，，，故陈某不属于销售“明知”是不切合食物清静标准食物的谋划者，，，，，，，应由生产者某农副产品加工厂肩负处分性赔偿责任。。。。。曾某购置案涉竹笋重量高达900斤，，，，，，，远凌驾其一样平常生涯所需，，，，，，，且不可证实合理用途，，，，，，，团结其短时间内大宗购置及送检等事实，，，，，，，能够认定曾某明知食物不切合食物清静标准仍购置索赔。。。。。综合思量鲜竹笋的保质期、通俗消耗者通常的生涯消耗习惯等因素，，，，，，，认定曾某小我私家和家庭的合理生涯消耗需要规模为1件竹笋20斤(价款200元)，，，，，，，讯断某农副产品加工厂支付曾某处分性赔偿金2000元。。。。。

　　【典范意义】

　　《最高人民法院关于审理食物药品处分性赔偿纠纷案件适用执法若干问题的诠释》确立了在合理生涯消耗需要规模内支持职业索赔人提出的处分性赔偿请求的裁判规则。。。。。本案裁判效果与司法诠释精神一致，，，，，，，既有利于施展人民群众监视作用，，，，，，，也有利于避免职业索赔人通过恶意高额索赔损害生产谋划者正当权益、恶化营商情形。。。。。审理法院制发司法建议书，，，，，，，与外地市场羁系部分、行业协会配合资助外地企业刷新生产工艺、提升产品质量。。。。。外地竹笋产品质量分级规范地方标准被接纳为整体标准。。。。。市场羁系部分起劲探索�；；；；；；；；さ乩肀昙怯胧笛樾媛湔裥讼嗤沤岬男侣肪�，，，，，，，既包管食物清静，，，，，，，又推动外地竹笋行业康健生长，，，，，，，实现消耗者、笋农、竹笋加工企业、地方特色工业共赢的目的。。。。。

案例五

以法治协力维护市场秩序，，，，，，，推动墟落食物清静问题源头治理——石某诉某超市等产品销售者责任纠纷系列案

　　【基本案情】

　　2023年5月7日，，，，，，，石某在某超市购置预包装食物某品牌麻油鸡一袋，，，，，，，价钱为28元。。。。。包装标签载明生产日期为2022年8月1日，，，，，，，保质期为8个月。。。。。石某以该超市销售逾期食物为由起诉请求退还购物款28元并支付处分性赔偿金1000元。。。。。某超市辩称石某系职业索赔人，，，，，，，其以索赔为目的购置商品，，，，，，，并不属于食物清静法�；；；；；；；；さ南恼吖婺�，，，，，，，拒绝支付赔偿金。。。。。经视察，，，，，，，石某于2022年11月至2024年3月时代，，，，，，，在外地差别的墟落超市购置到逾期食物，，，，，，，凭证相同模式举行索赔，，，，，，，向法院提起多起诉讼。。。。。

　　【裁判效果】

　　审理法院以为，，，，，，，凭证《中华人民共和国食物清静法》第三十四条第十项、第一百四十八条第二款和《最高人民法院关于审理食物清静民事纠纷案件适用执法若干问题的诠释(一)》第六条第一项的划定，，，，，，，谋划者销售已凌驾保质期的预包装食物，，，，，，，属于明知食物不切合食物清静标准仍谋划的行为，，，，，，，消耗者有权请求谋划者赔偿损失，，，，，，，并支付处分性赔偿金，，，，，，，处分性赔偿金缺乏一千元的，，，，，，，为一千元。。。。。某超市向石某销售明知逾期的食物，，，，，，，石某有权请求某超市退还价款并支付处分性赔偿金。。。。。对“知假买假”者提出的处分性赔偿请求，，，，，，，应当在通俗消耗者的合理生涯消耗需要规模内依法支持。。。。。石某在某超市购置某品牌麻油鸡一只，，，，，，，未凌驾合理生涯消耗需要，，，，，，，故讯断某超市向石某退还价款并支付处分性赔偿金1000元。。。。。石某对外地差别墟落超市逾期食物提起的诉讼，，，，，，，均按相同规则举行审讯。。。。。

　　审理法院办案历程中发明，，，，，，，因墟落超市谋划者、墟落消耗者缺乏食物清静意识，，，，，，，外地墟落超市容易爆发售卖逾期食物问题，，，，，，，故实时制发增强对墟落超市售卖逾期食物羁系的司法建议。。。。。市场羁系部分收到相关线索后，，，，，，，迅速开展系列整治事情，，，，，，，周全提升墟落食物市场规范化水平，，，，，，，从源头杜绝逾期、冒充伪下等有害食物进入市场流通。。。。。

　　【典范意义】

　　食物清静关系人民群众身体康健和社会安定协调。。。。。在合理生涯消耗需要规模内支持职业索赔人提起的食物清静处分性赔偿请求，，，，，，，既能施展人民群众监视作用，，，，，，，又能避免权力滥用，，，，，，，还能充分使用其提供的违法生产谋划线索，，，，，，，从泉源上解决食物清静问题。。。。。墟落地区食物清静基础相对薄弱，，，，，，，石某提起的系列诉讼客观上反应出外地墟落食物清静�；；；；；；；；と员４娑贪濉！！�。。审理法院凭证办案历程中发明的线索，，，，，，，实时制发司法建议，，，，，，，市场羁系部分迅速行动，，，，，，，配合推动墟落食物清静问题源头治理，，，，，，，为人民群众“舌尖上的清静”提供越发有力的法治包管。。。。。

【编辑:付子豪】

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