“今晚，，，，，，，我要求连忙恢复用于守东岳信息手艺有限公司卫领土和领土的所有拨款 。。。。。”外地时间2月24日，，，，，，，特朗普在揭晓第二任期首份国情咨文时，，，，，，，呼吁民主党重新为领土清静部拨款，，，，，，，竣事停摆 。。。。。
因美国国会未能就拨款告竣共识，，，，，，，领土清静部已自2月14日起停摆 。。。。。美国总统在部分政府部分关门的情形下揭晓国情咨文，，，，，，，这在历史上照旧头一遭 。。。。。
这次停摆的导火索，，，，，，，是1月爆发的两起涉及移民执法的致命枪击案 。。。。。领土清静手下辖的移民及海关执法局（ICE）等单位在明尼苏达州执法时，，，，，，，射杀了两名加入抗议的美国公民 。。。。。民主党围绕此事与共和党睁开强烈斗法，，，，，，，要求刷新移民执法方法，，，，，，，不然拒绝批准向领土清静部拨款 。。。。。
民主党人眼下并无太大政治压力需要让步 。。。。。自特朗普重返白宫以来，，，，，，，公众对其移民政策的支持率已跌至历史新低 。。。。。2月中旬路透社的民调显示，，，，，，，不到四成的受访者认可他的移民政策 。。。。。
当标记性政策变为政治肩负，，，，，，，特朗普将不满指向领土清静部长克里斯蒂·诺姆 。。。。。多家美国媒体引述知情人士的话说，，，，，，，只管特朗普在果真场合仍为诺姆辩护，，，，，，，但私下里已在思量将其免职 。。。。。
外地时间2025年10月11日，，，，，，，美国艾奥瓦州得梅因，，，，，，，诺姆（左）加入“烧烤骑行”运动 。。。。。图/视觉中国
“负资产”的门面
作为特朗普激进反移民政策的“门面人物”，，，，，，，诺姆在已往一年里一直站在聚光灯下：或头戴牛仔帽，，，，，，，策马与领土警员一同巡逻；；；；；或带着细腻的妆发，，，，，，，手持半自动步枪，，，，，，，与ICE探员一起执法 。。。。。只管品评者奚落她是“将执法现场当秀场”，，，，，，，但特朗普对这种夸诞的气概颇为浏览，，，，，，，一再向身边人赞美她“既优雅又强悍至极” 。。。。。
在执掌领土清静部前，，，，，，，诺姆在远离领土的西部州份南达科他州担当州长，，，，，，，对移民问题几无涉猎 。。。。。2024年大选后，，，，，，，特朗普延揽她入阁时，，，，，，，诺姆自动请缨执掌领土清静部，，，，，，，理由是领土问题是特朗普的“第一要务”，，，，，，，而只有“足够强悍”的人才华贯彻执行特朗普的移民政策 。。。。。
不过，，，，，，，据美国媒体报道，，，，，，，领土清静部并非诺姆的第一选项 。。。。。她曾试图争取副总统职位，，，，，，，但由于“杀狗”争议在竞争中失利 。。。。。在2024年出书的回忆录中，，，，，，，诺姆透露自己曾开枪打死了家中14个月大的猎犬，，，，，，，只因这只小狗“不平管教，，，，，，，难以驯服” 。。。。。她似乎想通过这样的故事塑造铁腕形象，，，，，，，但许多人为之恐惧，，，，，，，特朗普也因此将她从副总统候选人名单中剔除 。。。。。据记者亚历克斯·伊森施塔特在《复仇》一书中所写，，，，，，，特朗普向宗子小特朗普谈论道：“这很糟糕 。。。。。要知道，，，，，，，连你都不会杀狗 。。。。。你可是什么都杀的 。。。。。”
“9·11”恐怖袭击事务后，，，，，，，为了增强联邦与地方的联动、更好提防境外恐怖主义威胁，，，，，，，美国整合先前各自为政的20多家联邦机构，，，，，，，组成领土清静部 。。。。。在品评者看来，，，，，，，在诺姆治下，，，，，，，领土清静部已背离了建设初志，，，，，，，成为党派色彩浓重的“移民部” 。。。。。
走马上任后，，，，，，，诺姆从认真反恐、缉毒和攻击生齿贩运等犯法的联邦机构抽调大宗人力物力，，，，，，，为特朗普的反移民妄想保驾护航 。。。。。严打之下，，，，，，，虽然南部领土的杂乱获得了阻止，，，，，，，但多个民主党主政的大都会却由于激进的移民执法陷入动荡 。。。。。
今年1月，，，，，，，矛盾在明尼苏达州明尼阿波利斯墟市中爆发 。。。。。此前，，，，，，，领土清静部向该州安排凌驾两千名移民执法职员，，，，，，，拘捕卷入福利诓骗案的移民 。。。。。1月7日，，，，，，，在一处移民执法现� 。。。。。�，，，，，，37岁的美国白人母亲蕾妮·古德在车上被ICE探员开枪打死 。。。。。古德遇害三周后，，，，，，，37岁的护士亚历克斯·普雷蒂在跟拍纪录移民执法行动时，，，，，，，被与ICE一同执法的领土巡逻队（USBP）特工射杀 。。。。。
作为美国境内主要的移民执法实力，，，，，，，ICE在去年7月通过“大而美法案”获得750亿美元的拨款，，，，，，，职员体例较拜顿时期翻了一番 。。。。�？？？？？？？焖僭鲈钡谋澈螅�，，，，，，是招聘和培训的“双双放水”：有视察记者加入ICE招聘，，，，，，，面试不到6分钟就被任命 。。。。。新探员的培训时间被大幅压缩，，，，，，，从5个月骤减至47天 。。。。。
“培训不到位，，，，，，，一定酿成过失 。。。。。而在执法领域，，，，，，，过失往往以性命为价钱 。。。。。”布鲁金斯学会治理研究项目高级研究员拉肖恩·雷指出 。。。。。
剖析指出，，，，，，，招聘和培训标准的降低并非病根，，，，，，，真正的问题出在政治上 。。。。。在已往一年里，，，，，，，特朗普政府官员一直向移民执法职员许诺要为他们“松绑”，，，，，，，勉励他们松手去搏 。。。。。古德和普雷蒂遇害后，，，，，，，特朗普主张开枪的执法职员是“正当防卫”；；；；；副总统万斯则宣称执法者们享有“绝对宽免权”；；；；；诺姆更是在没有举行视察的情形下，，，，，，，就急急遽将两人定性为“本土恐怖分子” 。。。。。
1月尾多项民调显示，，，，，，，靠近六成的受访者不认可近期的移民执法行动，，，，，，，过半数受访者以为诺姆处置惩罚失当 。。。。。共和党国聚会员纷纷致电特朗普表达对�；；；；；χ贸头５挠锹� 。。。。。民主党则提出针对诺姆的弹劾动议，，，，，，，指责她背弃公众信托、故障国会、损公肥私，，，，，，，现在已有一百多名议员加入联署 。。。。。
蹊径之争
去年上半年，，，，，，，因未能完成移民驱逐指标，，，，，，，数名ICE高层被降职 。。。。。在此配景下，，，，，，，来自USBP的分区主管格雷戈里·博维诺受命指挥在民主党“呵护都会”的移民执法行动 。。。。。
已往，，，，，，，USBP和ICE各司其职，，，，，，，前者守卫领土，，，，，，，后者认真境内的移民拘捕 。。。。。由于不法入境人数在特朗普第二任期骤减，，，，，，，USBP的事情负荷镌汰，，，，，，，大批人力被调往内陆支援ICE的行动 。。。。。然而，，，，，，，USBP的专业是在领土追击毒品走私者和偷渡客，，，，，，，缺乏都会执法履历 。。。。。已往几个月，，，，，，，USBP在移民社区举行“大扫荡”，，，，，，，且一再被曝出在陌头殴打平民，，，，，，，令民众深感担心 。。。。。
博维诺的执法气概获得诺姆等激进派的力挺 。。。。。在他们看来，，，，，，，对移民社区睁开大规模扫荡有“杀鸡儆猴”的效果，，，，，，，能促使不法移民自愿离境，，，，，，，从而完成白宫的驱逐目的 。。。。。
“虽然民众支持驱逐不法移民，，，，，，，但不肯望见那种军事化的执法时势 。。。。。”移民研究中心执行主任马克·克里科里安指出 。。。。。该中心是一家支持限制移民的美国智库 。。。。。
眼见明尼苏达州时势失控、民意对移民驱逐项目的支持度逐渐走低，，，，，，，特朗普在1月下旬免去了博维诺的职务 。。。。。他在接受�？？？？？？？怂剐挛挪煞檬碧逑郑�，，，，，，博维诺“能力很强，，，，，，，但做事较量激进”，，，，，，，“这种气概有时间管用，，，，，，，但在明尼苏达州可能不太合适” 。。。。。
近几周来，，，，，，，诺姆亦卸下部分移民执法行动向导职责，，，，，，，特朗普更多倚重有“领土沙皇”之称的前ICE局长汤姆·霍曼来统筹相关事务 。。。。。
霍曼与诺姆恒久关系主要 。。。。。据美国媒体报道，，，，，，，诺姆曾下令榨取霍曼上电视节目谈移民新闻 。。。。。今年年头，，，，，，，特朗普还曾询问霍曼，，，，，，，是否需要他出面调解两人关系 。。。。。
临危受命的霍曼要求麾下执法职员回归更准确、规范的执法，，，，，，，即提前锁定目的，，，，，，，而非在移民聚居区开展大规模搜捕 。。。。。别的，，，，，，，他还允许追究失职官员的责任，，，，，，，与诺姆一派声称执法职员享有“绝对宽免权”的论调差别 。。。。。
霍曼的回归，，，，，，，获得了许多移民执法官员的接待 。。。。。CNN引述领土清静部官员的话说，，，，，，，霍曼蹊径预示着移民执法步队将回到古板的分工框架和指挥系统下去推进特朗普的“驱逐大业”，，，，，，，即ICE主司境内执法，，，，，，，USBP专心守卫领土 。。。。。
准确执法并不料味着拘捕行动的降级 。。。。�；；；；；袈谝泼裎侍馍系那坑菜讲谎酚谂的泛兔桌� 。。。。。作为特朗普第一任期“骨血疏散”政策的主要设计者，，，，，，，霍曼同样支持加大遣返无证移民的力度、增派执法职员、增开遣返航班 。。。。。剖析指出，，，，，，，现在特朗普政府还在紧锣密鼓地扩建移民拘留设施，，，，，，，拘捕只会继续升级 。。。。。
针对移民执法引发的争议，，，，，，，民主党提出限制该ICE职员的武力使用和搜查权限、榨取该机构职员在执法时蒙面等多项刷新要求 。。。。。诺姆已在其中一项要求上让步，，，，，，，允许增添执法纪录仪的配备和使用 。。。。。《大西洋月刊》引述知情人士的话说，，，，，，，特朗普对此颇有微词，，，，，，，以为她过早交出了一张谈判底牌 。。。。。
“总统或许不太情愿，，，，，，，但我们早就想让克里斯蒂走人了 。。。。。”一位白宫官员向美国媒体Semafor透露，，，，，，，诺姆已经成为白宫幕僚们最想在11月中期选举前撤换的内阁成员 。。。。。他们担心，，，，，，，若是届时参议院共和党席次再有损失，，，，，，，特朗普可能很难让心仪的继任人选通过确认 。。。。。
记者：陈佳琳
编辑：徐方清
运营编辑：马晓轶
东岳信息手艺有限公司