全文宣布｜现代化首都都会圈空间协同妄想（2023—2035年）

2026-03-01 00:29:25

序言

党的十河南豫达工程机械有限公司八大以来，，，，，，，，在以习近平同志为焦点的党中央集中统一直导下，，，，，，，，在中央有关单位的鼎力大举支持下，，，，，，，，北京市、天津市、河北省砥砺奋进，，，，，，，，京津冀协同生长取得显著效果，，，，，，，，以首都为焦点的天下级都会群主干构架基本形成，，，，，，，，首都妄想系统“四梁八柱”建设完善。。。。。。

站在京津冀协同生长的新起点上，，，，，，，，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，，，，，，认真落实四中全会安排，，，，，，，，周全贯彻习近平总书记关于京津冀协同生长、首都妄想建设的主要讲话和主要指示精神，，，，，，，，贯彻落实中央都会事情聚会精神，，，，，，，，面向“中国式现代化建设的先行区、树模区”的时代使命和“建设一个什么样的首都，，，，，，，，怎样建设首都”的时代课题，，，，，，，，京津冀三地团结体例了《现代化首都都会圈空间协同妄想（2023—2035年）》。。。。。。

本次妄想坚持以疏解北京非首都功效为“牛鼻子”，，，，，，，，优化提升首都功效，，，，，，，，将“一核两翼”的功效结构统一到一本妄想，，，，，，，，是对天下领土空间妄想纲要、京津冀协同生长妄想纲要、京津冀领土空间妄想的深化落实。。。。。。坚持深化刷新，，，，，，，，将工业、交通、生态、公共效劳、文化旅游、清静韧性等专项内容“多规合一”在一张空间底图，，，，，，，，推动资源设置效率最优化和效益最大化，，，，，，，，是“构建优势互补、高质量生长的区域经济结构和领土空间系统”的率先实践。。。。。。坚持系统看法，，，，，，，，面向引领天下高质量生长动力源建设，，，，，，，，凝聚三地协力，，，，，，，，将“四其中心”蕴含的重大能量转化为区域高质量生长动能，，，，，，，，打造我国新质生产力策源地。。。。。。坚持以人为本，，，，，，，，回应人民群众关切，，，，，，，，提升可一连生长水平。。。。。。强化妄想衔接落实机制，，，，，，，，切实维护妄想的严肃性和权威性。。。。。。

第一章总则

首都都会圈地处燕山脚下、渤海之滨、太行之畔，，，，，，，，山水林田湖草沙要素齐聚，，，，，，，，是以首都为焦点，，，，，，，，文化资源富厚、立异要素集聚、来往多元容纳的主要区域，，，，，，，，也是落实京津冀协同生长战略，，，，，，，，建设社会主义现代化强国首都，，，，，，，，推动京津冀成为中国式现代化建设的先行区、树模区的主要区域。。。。。。

第一节妄想配景

京津冀地区作为京畿重地，，，，，，，，战略职位极其主要，，，，，，，，是引领天下高质量生长的三大动力源之一，，，，，，，，肩负着维护和包管首都功效的重大使命。。。。。。为深入贯彻落实京津冀协同生长战略，，，，，，，，北京市、天津市、河北省切实推行主体责任，，，，，，，，中央和国家机关有关部分和单位鼎力大举支持配合，，，，，，，，京津冀协同生长取得显著效果，，，，，，，，首都妄想建设爆发显著转变。。。。。。首都都会圈具备优异基础条件，，，，，，，，生长面临新的机缘和挑战。。。。。。

1.重大效果

首都妄想系统“四梁八柱”建设完善。。。。。。北京都会总体妄想、北京都会副中心控规、首都功效焦点区控规先后获党中央、国务院批复。。。。。。三省市高标准体例各级种种领土空间妄想，，，，，，，，指导区域领土空间结构一连优化，，，，，，，，有用支持首都妄想系统。。。。。。

北京非首都功效疏解取得显著希望。。。。。。坚持控增量和疏存量相团结，，，，，，，，内部功效重组和向外疏解转移双向发力。。。。。。北京成为天下第一个减量生长的超大都会，，，，，，，，生长方法爆发了深刻转型。。。。。。

“两翼”齐飞生长名堂正在形成。。。。。。河北雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功效疏解并重阶段，，，，，，，，央企总部、高校、医院等标记性疏解项目有序落地。。。。。。北京都会副中心高质量生长程序加速，，，，，，，，都会框架基本成型，，，，，，，，都会品质一直提升。。。。。。

重点领域协同生长取得新突破。。。。。。“轨道上的京津冀”加速形成，，，，，，，，漂亮宜居京津冀取得丰富效果，，，，，，，，科技立异和工业融合生长水平一连提升，，，，，，，，生态情形一连改善，，，，，，，，公共效劳共建共享名堂加速形成。。。。。。

重点地区联动生长一直强化。。。。。。北京、张家口携手乐成举行冬奥会、冬残奥会，，，，，，，，通州区与北三县（河北省廊坊市三河市、大厂回族自治县、香河县）一体化高质量生长建设迈入新阶段，，，，，，，，北京大兴国际机场临空经济区建设稳步推进，，，，，，，，天津滨海新区高质量生长扎实推进。。。。。。

协同机制取得重大突破。。。。。。构建“要事有统筹、使命有督办、落实有专班”的事情系统，，，，，，，，完善三省市党政主要向导协商机制。。。。。。三省市配合组建京津冀协同生长团结事情办公室，，，，，，，，副�。。。。。。ㄊ校┏ぁ⒕┙蚣酵沤岚臁⒆ㄌ馐虑樽榈榷喔霾忝嬖銮啃�。。。。。。

2.面临形势

站在京津冀协同生长新的起点上，，，，，，，，面向建设中国式现代化先行区、树模区新要求，，，，，，，，仍然面临新的挑战，，，，，，，，需重点关注首都都会圈在首都功效包管、生长动能、空间生长、清静韧性等方面的协同、优化和提升。。。。。。

首都功效包管方面，，，，，，，，“四其中心”（政治中心、天下文化中心、国际来往中心、国际科技立异中心）功效建设需久久为功，，，，，，，，应在更大空间规模增强对首都功效的效劳包管。。。。。。要全力营造清静优良的政务情形，，，，，，，，全方位�；；；；；ご惺褂梦幕挪妥匀灰挪�，，，，，，，，一连优化为国际来往效劳的软硬件情形，，，，，，，，加速建设具有全球影响力的国际科技立异中心和京津冀协同立异配合体。。。。。。

生长动能方面，，，，，，，，首都生齿老龄化水平加深，，，，，，，，京津冀地区生产总值、生齿规模在天下比重有所下降。。。。。。需进一步施展科技立异驱行动用，，，，，，，，集聚更多立异人才，，，，，，，，引发市场活力，，，，，，，，培育新质生产力，，，，，，，，充分释放首都都会圈生长动能。。。。。。

空间生长方面，，，，，，，，区域生长不平衡不充分问题仍然较为突出，，，，，，，，城镇系统发育不敷完善。。。。。。应进一步增大对北京平原新城（顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城）政策投放和实验强度，，，，，，，，施展通州区与北三县、北京大兴国际机场临空经济区等跨界地区的刊行动用，，，，，，，，培育区域节点都会，，，，，，，，提高资源要素协同设置能力。。。。。。

清静韧性方面，，，，，，，，目今极端自然灾难频发，，，，，，，，外部情形重大严肃带来较大不确定性。。。。。。需高度重视区域抗危害能力建设，，，，，，，，系统开展跨界流域治理和防洪系统建设，，，，，，，，完善首都能源、水资源等生命线和物流供应包管系统，，，，，，，，增强生态情形联建联防联治，，，，，，，，进一步强化首都清静包管。。。。。。

区域生长虽然面临客观挑战，，，，，，，，但也迎来诸多新的机缘。。。。。。构建现代化首都都会圈对提升首都功效、推动区域协调生长、形成引领天下高质量生长动力源具有主要意义。。。。。。

第二节总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，，，，，，认真落实四中全会安排，，，，，，，，周全贯彻习近平总书记关于京津冀协同生长的主要讲话和主要指示精神，，，，，，，，贯彻落实中央都会事情聚会精神，，，，，，，，坚持和增强党的周全向导，，，，，，，，坚持以人民为中心，，，，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，，，，坚持系统看法，，，，，，，，树牢“一盘棋”意识，，，，，，，，完整准确周全贯彻新生长理念，，，，，，，，深入实验区域协调生长战略、区域重大战略、主体功效区战略、新型城镇化战略。。。。。。落实首都妄想，，，，，，，，以有序疏解北京非首都功效、解决北京“大都会病”为基本起点，，，，，，，，优化提升首都功效，，，，，，，，统筹高质量生长和高水平清静，，，，，，，，统筹处置惩罚好“都”与“城”、首都与首都都会圈、首都都会圈与京津冀都会群的关系，，，，，，，，统筹资源要素空间合理结构，，，，，，，，推动主体功效综合结构，，，，，，，，推进空间组织协调联动。。。。。。坚持顶层设计与分层对接相团结、统筹推进与分步实验相团结，，，，，，，，有力支持京津冀协同生长一直迈上新台阶。。。。。。

第三节主要妄想依据

1.《天下领土空间妄想纲要（2021—2035年）》

2.《京津冀协同生长妄想纲要》

3.《京津冀领土空间妄想（2021—2035年）》

4.《北京都会总体妄想（2016年—2035年）》

5.《天津市领土空间总体妄想（2021—2035年）》

6.《河北省领土空间妄想（2021—2035年）》

7.《河北雄安新区妄想纲要》

8.《北京都会副中心控制性详细妄想（街区层面）（2016年—2035年）》

9.《首都功效焦点区控制性详细妄想（街区层面）（2018年—2035年）》

第四节妄想规模

凭证北京非首都功效疏解和首都功效优化提升的要求，，，，，，，，驻足都会群、都会圈生长的恒久性、阶段性特点，，，，，，，，首都都会圈突出以首都为焦点，，，，，，，，统筹思量环京通勤，，，，，，，，天津市和河北雄安新区功效提升，，，，，，，，河北省唐山市、保定市、张家口市、沧州市、承德市、秦皇岛市、廊坊市、邯郸市等节点都会以及石家庄都会圈中石家庄市、衡水市、邢台市的工业协同，，，，，，，，划定妄想规模。。。。。。妄想实体规模约为4.2万平方公里。。。。。。

第五节妄想限期

本妄想限期为2023年至2035年，，，，，，，，远景展望到2050年，，，，，，，，近期妄想实验重点事情思量到2030年。。。。。。

第二章首都都会圈定位和结构

起劲在效劳包管首都功效上实现更大提升，，，，，，，，深入实验京津冀协同生长战略，，，，，，，，坚持都会内在式生长，，，，，，，，锚定优化提升和效劳包管首都功效的主要地区、天下一流都会群建设主引擎、中华文明传承生长主要地区、区域协同治理引领区、漂亮中国建设先行区的战略定位，，，，，，，，构建嵌套协同的空间名堂，，，，，，，，将首都都会圈建设成为以首都为焦点的天下一流都会圈、先行树模中国式现代化的首善之区。。。。。。

第一节战略定位

建设现代化首都都会圈，，，，，，，，是推进以首都为焦点的天下一流都会群建设的主要阶段，，，，，，，，是推进中国式现代化先行区、树模区建设的有用途径。。。。。。有序疏解北京非首都功效，，，，，，，，优化提升首都功效，，，，，，，，建设优化提升和效劳包管首都功效的主要地区；；；；；强化协同立异和工业协作，，，，，，，，成为天下一流都会群建设主引擎；；；；；增进多元文化交织融合，，，，，，，，成为中华文明传承生长主要地区；；；；；流通跨区域要素流动，，，，，，，，成为区域协同治理引领区；；；；；实现人与自然协调共生，，，，，，，，成为漂亮中国建设先行区。。。。。。

1.优化提升和效劳包管首都功效的主要地区

始终将强化首都功效作为基础要求，，，，，，，，增强首都“四其中心”功效建设和效劳包管，，，，，，，，全力做好“四个效劳”（为中央党政军向导机关事情效劳、为国家国际来往效劳、为科技和教育生长效劳、为改善人民群众生涯效劳），，，，，，，，在首都都会圈层面优化提升和效劳包管首都功效。。。。。。以有序疏解北京非首都功效为“牛鼻子”，，，，，，，，统筹有序疏解和梯次承接，，，，，，，，施展天津“一基地三区”、河北“三区一基地”主要作用，，，，，，，，成为国际一流的协调宜居之都、社会主义现代化强国首都、越发具有全球影响力的大国首都的辽阔要地。。。。。。

2.天下一流都会群建设主引擎

充分使用北京科技立异资源富集、天津先进制造研发能力突出、河北资源充裕等优势，，，，，，，，因地制宜生长新质生产力，，，，，，，，施展主要工业平台资源集聚和京津、京雄走廊（京津走廊北起北京怀柔科学城，，，，，，，，南至天津港；；；；；京雄走廊北起北京怀柔科学城，，，，，，，，南至河北雄安新区及保定中心城区）牵引效能，，，，，，，，提高立异资源要素流通效率，，，，，，，，推动立异链、工业链、资金链、人才链深度融合，，，，，，，，增强经济社会生长内生动力，，，，，，，，打造我国新质生产力策源地。。。。。。强化首都都会圈联络国际和辐射发动区域的增添极作用，，，，，，，，提升全球资源设置能力，，，，，，，，支持天下一流都会群建设。。。。。。

3.中华文明传承生长主要地区

整体性、系统性�；；；；；な锥级蓟崛ξ幕挪妥匀灰挪�，，，，，，，，推动构建中华文明标识系统。。。。。。用好红色资源、传承红色基因、赓续红色血脉。。。。。。深入挖掘海洋文化遗产，，，，，，，，周全推进新时代海洋文化建设。。。。。。深化文明交流互鉴，，，，，，，，推动中国文化更好走向天下，，，，，，，，建设成为弘扬中华优异古板文化的主要地区。。。。。。

4.区域协同治理引领区

驻足首都生齿和经济特征，，，，，，，，构建嵌套协同的空间名堂，，，，，，，，以现代化综合交通网络为支持，，，，，，，，统筹跨区域资源要素高效设置，，，，，，，，加速资金、手艺、人力资源、数据、土地及其他自然资源等要素市场一体化建设，，，，，，，，着力缩小区域经济社会生长差别，，，，，，，，完善跨行政区空间协同治理机制，，，，，，，，在增进区域协调生长中施展立异树模作用。。。。。。

5.漂亮中国建设先行区

完整准确周全贯彻新生长理念，，，，，，，，一连提升首都都会圈生态情形质量，，，，，，，，统筹山水林田湖草沙全要素系统治理，，，，，，，，提升生态系统多样性、稳固性、一连性，，，，，，，，建设绿色低碳、情形优美、生态宜居、清静康健、智慧高效的漂亮都会。。。。。。全方位提升清静韧性水平，，，，，，，，增强区域对自然灾难和突发事务的抵御力、维持力和恢复力，，，，，，，，提高对大国首都清静的拱卫包管能力，，，，，，，，建设人与自然协调共生的现代化首都都会圈。。。。。。

第二节生长目的

驻足京津冀区域现实，，，，，，，，突出首都优势特色，，，，，，，，推动都会圈组团式、网络化生长，，，，，，，，把首都都会圈建设成为以首都为焦点的天下一流都会圈、先行树模中国式现代化的首善之区。。。。。。

到2030年，，，，，，，，现代化首都都会圈建设取得起劲希望，，，，，，，，北京“大都会病”治理取得新效果，，，，，，，，京津同城化生长效应逐步展现，，，，，，，，京津雄立异三角生长框架基本形成。。。。。。首都功效一连优化，，，，，，，，效劳包管能力进一步增强；；；；；工业分工协作水平显着提升，，，，，，，，立异职位逐渐凸显；；；；；文化软实力建设一直增强；；；；；交通一体化水平稳步提高，，，，，，，，公共效劳共建共享有用推进；；；；；生态情形治理水平显着增强；；；；；灾难危害识别与协同处置惩罚能力稳步提升。。。。。。

到2035年，，，，，，，，现代化首都都会圈构架基本形成，，，，，，，，北京“大都会病”治理取得显著效果，，，，，，，，同城化效应一直增强，，，，，，，，城乡妄想、建设、治理融合水平周全提高。。。。。。河北雄安新区高水平社会主义现代化都会基本建成，，，，，，，，北京都会副中心国际一流的协调宜居现代化城区起源建成，，，，，，，，天津滨海新区效劳京津冀协同生长的主要战略支点作用显着强化，，，，，，，，北京平原新城综合承载能力显著提升，，，，，，，，京津走廊升级完善、京雄走廊基本形成。。。。。。首都功效优化提升实现突破性希望；；；；；经济生长能力显著增强，，，，，，，，工业联动水平和立异转化能力大幅提升；；；；；文化吸引力和影响力显著增强；；；；；国际领先的现代化综合交通运输系统形成，，，，，，，，民生福祉包管大幅增强，，，，，，，，区域治理立异取得显着突破；；；；；绿色生长内生动力显著增强，，，，，，，，漂亮宜居水平大幅提升；；；；；清静韧性能力显着增强，，，，，，，，区域协作应对危害水平显着提升。。。。。。

展望到2050年，，，，，，，，现代化首都都会圈周全建成，，，，，，，，成为以首都为焦点的天下一流都会圈、先行树模中国式现代化的首善之区，，，，，，，，京津同城化生长取得显著效果。。。。。。河北雄安新区周全建成高质量高水平的社会主义现代化都会，，，，，，，，北京都会副中心周全建成国际一流的协调宜居现代化城区，，，，，，，，天津滨海新区支持京津冀更好施展高质量生长动力源作用，，，，，，，，北京平原新城形成首都面向区域协同生长的主要战略节点，，，，，，，，京津雄地区成为立异驱动经济增添、引领区域高质量生长的主要地区。。。。。。建设成为首都功效高效包管、经济生长活力盎然、科技立异全球领先、文化魅力充分彰显、民生福祉殷实普惠、人与自然协调共生、清静韧性协同可靠的现代化首都都会圈。。。。。。

第三节更好效劳包管首都功效

驻足首都都会战略定位，，，，，，，，突出政治中心定位，，，，，，，，系统谋划天下文化中心、国际来往中心、国际科技立异中心建设。。。。。。牢牢围绕首都功效的优化提升和效劳包管，，，，，，，，在京津冀天下一流都会群、现代化首都都会圈建设历程中，，，，，，，，统筹“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的关系，，，，，，，，推动超大特大都会“强身健体”，，，，，，，，做强做精焦点功效，，，，，，，，控制超大都会规模，，，，，，，，将“四其中心”蕴含的重大能量转化为首都都会圈高质量生长动能。。。。。。在充分验展北京“一核”辐射刊行动用基础上，，，，，，，，施展河北雄安新区、北京都会副中心错位承接北京非首都功效疏解的作用，，，，，，，，以更大规模空间要地增强对首都功效的效劳包管。。。。。。

1.做好政治中心折务包管，，，，，，，，全力营造清静优良的政务情形

首都功效焦点区是政治中心的焦点承载区，，，，，，，，需要一直提高效劳水平，，，，，，，，营造一流的政务情形。。。。。。北京中心城区做好存量置换、调解优化，，，，，，，，有力包管中央政务空间。。。。。。强化北京平原新城、北京生态修养区（门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区，，，，，，，，以及昌平区和房山区的山区）对中央政务功效的效劳包管。。。。。。

充分验展“两翼”承接作用，，，，，，，，河北雄安新区起劲稳妥有序承接切合定位和生长需要的高校、医疗机构、中央企业、事业单位、金融机构、科研院所等，，，，，，，，北京都会副中心落实验政办公、商务效劳、文化旅游、科技立异主导功效，，，，，，，，有序承接中心城区切合都会副中心定位的功效疏解，，，，，，，，通过市级党政机关和市属行政事业单位搬家，，，，，，，，发动中心城区教育、医疗等其他相关功效疏解，，，，，，，，配合肩负起缓解北京“大都会病”的历史重任。。。。。。

天津、河北团结首都都会圈建设，，，，，，，，通过承接北京非首都功效疏解和优化功效结构，，，，，，，，为政治中心建设提供更大的空间支持，，，，，，，，为政治中心清静提供坚实包管。。。。。。

2.施展天下文化中心凝聚荟萃、辐射发动、立异引领、撒播交流和效劳包管功效，，，，，，，，推进文化协同生长

坚持以社会主义焦点价值观引领文化建设，，，，，，，，筑牢社会主义意识形态高地。。。。。。坚定文化自信、秉持开放容纳、坚持守正立异，，，，，，，，推动社会主义焦点价值观贯串融入首都都会圈经济社会生长各领域各方面。。。。。。鼎力大举弘扬红色文化，，，，，，，，传承红色基因，，，，，，，，用好红色资源。。。。。。建成供应富厚、便捷高效的现代公共文化效劳系统。。。。。。增强国家凝聚力，，，，，，，，周全展示中国式现代化伟大成绩。。。。。。

构建涵盖从北京老城、北京中心城区、北京市域到京津冀的历史文化遗产�；；；；；は低�；；；；；突出北京中轴线及其延伸线、长安街及其延伸线形成的两轴骨架作用，，，，，，，，强化奇异壮美的空间秩序；；；；；统筹推进大运河文化带、长城文化带、太行山文化带建设，，，，，，，，塑造京津冀协同生长、深度融会的空间载体和文化纽带；；；；；进一步凸显首都都会圈内天下遗产、历史文假名城的长期魅力，，，，，，，，增强历史文化�；；；；；ご�。。。。。。

3.推进国际来往中心功效建设，，，，，，，，一连优化为国际来往效劳的软硬件情形，，，，，，，，提高首都都会圈整体国际化效劳水平

深入贯彻习近平外交头脑，，，，，，，，效劳中华民族伟大再起历程，，，，，，，，助力推动构建人类运气配合体，，，，，，，，起劲融入“一带一起”建设，，，，，，，，提升效劳国家总体外交的能力和水平。。。。。。

首都功效焦点区是包管国家政务和国是外交运动的主要承载区，，，，，，，，需要提高重大国是外交运动的综合效劳包管能力，，，，，，，，全心塑造代表大国首都形象的主要窗口。。。。。。在北京全域规模内，，，，，，，，施展好差别区域资源禀赋优势，，，，，，，，前瞻包管新兴国际来往功效需要，，，，，，，，拓展富厚公共外交和民间外交承载空间，，，，，，，，打造特色鲜明、亮点突出、古板文脉与现代文明交相辉映、彰显大国首都多元文化魅力的国际来往空间。。。。。。在首都都会圈规模内，，，，，，，，施展晴天津作为北方国际航运焦点区、刷新开放先行区、新亚欧大陆桥经济走廊主要节点，，，，，，，，以及河北作为实验京津冀协同生长战略的要害区域、京津冀协同开放主要支持的作用，，，，，，，，一连优化种种国际来往功效结构。。。。。。

强化联通国际通道的门户枢纽。。。。。。充分挖掘各地资源优势，，，，，，，，推动特色展会、国际文化体育交流、国际组织和国际商务金融机构等国际高端要素资源在首都都会圈规模内优化结构。。。。。。

4.强化首都都会圈协同立异和工业协作，，，，，，，，在实现高水平科技自主自强中施展树模刊行动用

加速建设具有全球影响力的国际科技立异中心。。。。。。深入实验科教兴国战略、人才强国战略、立异驱动生长战略，，，，，，，，一直塑造现代化首都都会圈生长新动能新优势。。。。。。建设一批天下一流大学和一流学科，，，，，，，，作育天下一流人才。。。。。。构建产学研协作新模式，，，，，，，，提升科技效果区域内转化效率和比重；；；；；深化区域内高校师资步队、学科建设、效果转化等方面相助。。。。。。加速建设天下主要人才中心和立异高地，，，，，，，，推动京津冀人才一体化生长，，，，，，，，营造优异人才生态和生长情形，，，，，，，，提升京津冀地区的人才竞争力和吸引力，，，，，，，，确保人才引得进、留得住、用得好。。。。。。一连优化以国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学以及科技领军企业为主体的战略科技实力系统化结构，，，，，，，，培育开放互融、区域共享的立异生态情形，，，，，，，，提升区域科技立异资源的整体竞合能力，，，，，，，，打造自主立异的主要源头和原始立异的主要策源地。。。。。。

北京以“三城一区”（中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、立异型工业集群树模区）为主平台，，，，，，，，以中关村国家自主立异树模区为主阵地，，，，，，，，建设国家高水平人才高地，，，，，，，，着力提升科技治理能力和治理水平，，，，，，，，加速建设北京（京津冀）国际科技立异中心，，，，，，，，北京都会副中心起劲承接吸纳中心城区立异资源。。。。。。构建京津冀协同立异配合体。。。。。。唱好京津“双城记”，，，，，，，，团结北京科技立异优势和天津先进制造研发优势，，，，，，，，提升科技立异增添引擎能力。。。。。。天津滨海新区加速推进国家自主立异树模区升级生长。。。。。。河北雄安新区建设好立异驱动生长引领区。。。。。。施展河北环京津的地缘优势，，，，，，，，从差别偏向打造联通京津的经济廊道，，，，，，，，北京、天津一连深化对河北的帮扶，，，，，，，，发动河北有条件的地区更好承接工业转移。。。。。。

第四节妄想建设好北京新的“两翼”

推动河北雄安新区成为北京非首都功效疏解集中承载地，，，，，，，，建设成为高水平社会主义现代化都会、京津冀天下级都会群的主要一极、现代化经济系统的新引擎、推动高质量生长的天下样板。。。。。。妄想规模包括雄县、容城、安新三县行政辖区（含白洋淀水域），，，，，，，，任丘市鄚州镇、苟各庄镇、七间房乡和高阳县龙化乡，，，，，，，，妄想面积约1770平方公里，，，，，，，，形成“一主、五辅、多节点”的空间结构。。。。。。“一主”即起步区，，，，，，，，为容城、安新两县接壤区域，，，，，，，，是河北雄安新区的主城区，，，，，，，，妄想面积约198平方公里，，，，，，，，在起步区内妄想建设启动区，，，，，，，，重点承接北京非首都功效疏解；；；；；“五辅”即雄县、容城、安新县城及寨里、昝岗五个外围组团；；；；；“多节点”即若干特色小城镇和漂亮墟落。。。。。。河北雄安新区妄想建设区按1万人/平方公里控制。。。。。。

推动北京都会副中心成为北京中心城区功效和生齿疏解的主要承载地，，，，，，，，施展国际一流的协调宜居之都、新型城镇化、京津冀区域协同生长、通州区与北三县一体化高质量生长树模作用，，，，，，，，建设国家绿色生长树模区，，，，，，，，构建首都生长新的增添极，，，，，，，，深入实验北京都会副中心要素市场化设置综合刷新试点，，，，，，，，充分引发手艺、人力资源和数据等要素市场活力，，，，，，，，把北京都会副中心建设成为中国式现代化历程中的生长样板。。。。。。妄想规模面积约155平方公里，，，，，，，，到2035年常住生齿规�？？？？？？刂圃�130万人以内，，，，，，，，承接北京中心城区40万—50万常住生齿疏解；；；；；加上拓展区笼罩通州全区约906平方公里，，，，，，，，到2035年常住生齿规�？？？？？？刂圃�200万—205万人以内；；；；；通州区与北三县面积约2164平方公里。。。。。。推动北京都会副中心形成“一带、一轴、多组团”的空间结构，，，，，，，，“一带”依托大运河构建都会水绿空间名堂，，，，，，，，形成一条蓝绿交织的生态文明带；；；；；“一轴”依托北京六环路建设功效融合活力地区，，，，，，，，形成一条清新明亮的立异生长轴；；；；；“多组团”依托水网、绿网、路网，，，，，，，，形成12个民生共享组团和36个漂亮家园（街区）。。。。。。

第五节构建嵌套协同的空间名堂

严酷落实“三区三线”划定效果，，，，，，，，坚决落实最严酷的耕地�；；；；；ぶ贫取⑸樾伪；；；；；ぶ贫群徒谠加玫刂贫�，，，，，，，，严守耕地和永世基本农田、生态�；；；；；ず煜吆统钦蚩⒔缦�。。。。。。深入实验主体功效区战略，，，，，，，，驻足区域资源情形承载能力，，，，，，，，统策划划生齿漫衍、经济结构、领土使用和城镇化名堂，，，，，，，，推动形成主体功效显着、优势互补、高质量生长的区域经济结构和领土空间开发�；；；；；ば旅�。。。。。。

首都都会圈是有机整体，，，，，，，，要相互支持，，，，，，，，放大协同效应，，，，，，，，构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间名堂。。。。。。施展“一核两翼”的牵引支持作用，，，，，，，，有序推动北京非首都功效疏解，，，，，，，，提升区域对首都功效的效劳包管能力；；；；；围绕“双城多点”推动大中小都会和小城镇协调生长，，，，，，，，优化形因素工协作、功效完善的城镇化空间名堂；；；；；依托“双廊多圈”统筹优化区域战略空间结构，，，，，，，，形成区域协同高质量生长、空间治理能力提升的生长结构。。。。。。

1.一核：以北京为现代化首都都会圈协同生长的焦点，，，，，，，，充分验展“一核”辐射刊行动用，，，，，，，，将“四其中心”蕴含的重大能量转化为区域高质量生长动能，，，，，，，，建设以首都为焦点的天下一流都会圈、先行树模中国式现代化的首善之区。。。。。。

2.两翼：推动河北雄安新区和北京都会副中心“两翼”比翼齐飞。。。。。。高标准高质量推进河北雄安新区建设，，，，，，，，着力打造北京非首都功效疏解集中承载地；；；；；提升北京都会副中心对首都功效的效劳包管能力，，，，，，，，有序承接北京中心城区功效疏解，，，，，，，，构建首都生长新的增添极，，，，，，，，实现以副辅主、主副共兴。。。。。。

3.双城：唱好京津“双城记”，，，，，，，，健全同城化生长体制机制，，，，，，，，施展京津冀协同生长主要引擎作用，，，，，，，，配合打造区域生长高地，，，，，，，，加速推动北京中心城区与北京都会副中心主副团结、天津“津城”与“滨城”协同生长，，，，，，，，支持天津滨海新区与河北雄安新区、北京都会副中心错位联动生长。。。。。。

4.多点：施展北京新城（顺义、大兴、亦庄、昌平、房山、门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆等10个新城），，，，，，，，天津武清、宝坻、宁河、静海、蓟州，，，，，，，，以及河北唐山、保定、张家口、沧州、承德、秦皇岛、廊坊等节点都会的网络化支持作用。。。。。。

5.双廊：依托京津、京雄走廊生长新质生产力，，，，，，，，强化战略立异策源功效，，，，，，，，推动高质量生长。。。。。。

6.多圈：推动形成清晰合理、空间嵌套的多圈层结构，，，，，，，，梯次结构北京平原新城、北京生态修养区、通勤圈、功效圈及工业协同圈等多个圈层。。。。。。

北京平原新城包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城，，，，，，，，是首都面向区域协同生长的主要战略节点，，，，，，，，是承接中心城区相宜功效和生齿疏解的重点地区。。。。。。

北京生态修养区包括门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区，，，，，，，，以及昌平区和房山区的山区，，，，，，，，是首都主要的生态屏障和水源�；；；；；さ�，，，，，，，，是包管首都可一连生长的要害区域。。。。。。

通勤圈强调职住协同，，，，，，，，主要包括北京市，，，，，，，，天津市武清区，，，，，，，，河北省廊坊市广阳区、安次区、三河市、大厂回族自治县、香河县、固安县、永清县，，，，，，，，保定市涿州市、涞水县、高碑店市，，，，，，，，张家口市怀来县，，，，，，，，面积约2.7万平方公里。。。。。。

功效圈强调疏解提升，，，，，，，，是首都都会圈生长的焦点区域和实体空间，，，，，，，，主要包括北京市，，，，，，，，天津市，，，，，，，，河北雄安新区，，，，，，，，河北省廊坊市广阳区、安次区、三河市、大厂回族自治县、香河县、固安县、永清县，，，，，，，，保定市竞秀区、莲池区、徐水区、满城区、清苑区、涿州市、涞水县、高碑店市、定兴县，，，，，，，，张家口市怀来县，，，，，，，，面积约4.2万平方公里。。。。。。

工业协同圈强调工业分工协作，，，，，，，，是首都都会圈生长辐射的开放区域，，，，，，，，增强首都与河北省唐山市、保定市、张家口市、沧州市、承德市、秦皇岛市、廊坊市、邯郸市等节点都会及功效园区，，，，，，，，石家庄都会圈中石家庄市、衡水市、邢台市，，，，，，，，以及周边都会群、海内主要都会群的相助互动。。。。。。

第三章夯实重点领域协同生长基础

驻足区域空间名堂，，，，，，，，强化工业、交通、生态、公共效劳、文化旅游和清静韧性6个重点领域空间支持作用。。。。。。围绕“两廊四带”尤其是京津、京雄两条走廊，，，，，，，，增进首都都会圈科技立异配合体建设。。。。。。建设“八廊两环”的互联互通综合交通网络，，，，，，，，增强三港联动、“四网融合”。。。。。。构建“一屏、三环、三带、多廊、多节点”的生态空间名堂，，，，，，，，统筹一体化�；；；；；ず拖低持卫�，，，，，，，，推动区域绿色低碳转型协同生长。。。。。。推动基本公共效劳设施团结圈层结构优化资源设置，，，，，，，，增进优质高校和医疗机构等向区域延伸结构。。。。。。构建文化遗产大�；；；；；っ煤臀幕挪；；；；；ご邢低�，，，，，，，，共建山、海、城休闲游憩空间。。。。。。统筹提升区域应对灾难危害韧性能力，，，，，，，，提高生命线系统包管水平，，，，，，，，构建清静可靠、协同有序、响应高效的首都都会圈韧性空间名堂。。。。。。

第一节立异引领工业高质量生长

首都都会圈科技立异水平领先，，，，，，，，人才资源麋集，，，，，，，，制造业基础雄厚，，，，，，，，是我国以致全球的主要经济增添极。。。。。。一连优化首都都会圈新质生产力空间名堂，，，，，，，，起劲推进首都都会圈建设科技立异配合体，，，，，，，，明确国家战略科技实力结构，，，，，，，，着力打造天下级先进制造业集群，，，，，，，，增强现代效劳业对接协作，，，，，，，，增进生产要素和立异要素在更大规模内有序流动和优化设置，，，，，，，，打造自主可控、清静可靠、竞争力强的现代化工业系统。。。。。。

1.优化首都都会圈新质生产力空间名堂

塑造首都都会圈工业立异名堂。。。。。。以先进制造业为基底，，，，，，，，以生长新质生产力为目的，，，，，，，，以“两廊四带”为整体骨架，，，，，，，，依托主要交通廊道，，，，，，，，聚焦京津、京雄走廊，，，，，，，，联动京保石、京唐秦、京张承工业带和沿海经济带，，，，，，，，完善工业功效节点，，，，，，，，培育和升级首都都会圈先进制造业集群，，，，，，，，发动津雄保、保雄沧沿线工业生长，，，，，，，，共筑开放共享、互动协同的立异网络。。。。。。

2.实现高水平科技自主自强，，，，，，，，推进建设科技立异配合体

协同建设科技立异配合体。。。。。。加速建设北京（京津冀）国际科技立异中心，，，，，，，，增强原创性、倾覆性科技立异，，，，，，，，打好要害焦点手艺攻坚战，，，，，，，，北京都会副中心坚持立异驱动，，，，，，，，打造北京生长新高地，，，，，，，，周全提升科技立异水平，，，，，，，，增进科技立异资源总量、增量、质量“三量齐升”。。。。。。助力河北雄安新区实现以科技立异为焦点的周全立异，，，，，，，，推动具有前瞻性的立异项目及立异型、高生长性科技企业向河北雄安新区转移。。。。。。施展天津作为天下先进制造研发基地科教资源富厚等优势，，，，，，，，增强京津科技立异协同和工业系统融合，，，，，，，，协力建设天下级先进制造业集群，，，，，，，，配合打造我国自主立异的主要源头和原始立异的主要策源地。。。。。。

完善多条理立异空间载体系统。。。。。。推进国家立异型都会和京津冀国家高新区同盟建设，，，，，，，，深化北京中关村国家自主立异树模区、天津天开高教科创园、河北雄安新区中关村科技园、廊坊经济手艺开发区、保定国家高新手艺工业开发区等重点平台之间的立异相助，，，，，，，，构建科技效劳资源集聚、研发效果转化便捷、科技立异和工业系统融合的产学研协作新模式，，，，，，，，探索团结结构立异效劳与手艺转化的区域经济新模式。。。。。。增强空间场景对接包管，，，，，，，，指导支持立异主体在首都都会圈共建效果孵化与中试基地、共享立异应用场景，，，，，，，，培育跨区域看法验证、中试验证平台，，，，，，，，动态完善效劳平台地图。。。。。。

协同提升区域数字化水平。。。。。。拓展新型基础设施建设空间。。。。。。优化笼罩全域的数字化基础设施结构，，，，，，，，加速数字化转型，，，，，，，，助力北京建设成为全球数字经济标杆都会。。。。。。统筹结构重大科研设施，，，，，，，，推动怀柔科学城、国家超等盘算天津中心、怀来·张北云盘算工业基地等重大科研设施和大型科研仪器开放共享，，，，，，，，推进算力基础设施共建共用。。。。。。

共筑央地协同、校企团结、军民融合、全球相助的立异名堂。。。。。。整合区域立异资源，，，，，，，，共建首都都会圈立异要素与资源共享平台。。。。。。优化国家科技资源在首都都会圈结构。。。。。。支持三省市科研机构、高校和企业配合组建产学研立异团结体、团结实验室。。。。。。勉励企业立异，，，，，，，，施展独角兽企业、专精特新“小巨人”企业等立异企业刊行动用。。。。。。完善军民融合立异系统，，，，，，，，强化国家战略科技实力。。。。。。扩大高水平对外开放，，，，，，，，推动京津冀科技效果转移转化效劳系统互联互通，，，，，，，，增进科技效果在京津冀转移转化，，，，，，，，形建设足区域、面向天下的立异高地。。。。。。

一连优化首都都会圈金融情形。。。。。。以金融效劳支持科技立异，，，，，，，，强化北京国家金融治理中心功效，，，，，，，，包管国家重大金融战略和政策实验。。。。。。高水平建设北京金融街、天津金融立异运营树模区、河北雄安新区金融岛等金融工业集聚区。。。。。。优化政府投资基金指导作用，，，，，，，，勉励市场基金的设立生长，，，，，，，，起劲推动区域工业金融相助。。。。。。

构建资源共通、相助共赢的区域人才生长系统。。。。。。推进区域人才、工业协同生长，，，，，，，，强化战略人才实力协同作育，，，，，，，，施展北京高水平人才高地的辐射刊行动用，，，，，，，，协同建设天下高端人才群集区，，，，，，，，探索共建人才社区。。。。。。一连增强首都都会圈人才效劳，，，，，，，，团结打造高品质人才效劳系统。。。。。。深化区域内人才交流机制，，，，，，，，推感人才柔性共享，，，，，，，，打造互融互通的人才生长生态。。。。。。

3.推进首都都会圈工业链群建设

深入实验先进制造业集群生长专项行动，，，，，，，，提升首都都会圈工业链、供应链韧性。。。。。。牢靠壮大实体经济基本，，，，，，，，增进实体经济和数字经济深度融合，，，，，，，，做强生命康健、电力及新能源高端装备、集成电路、新一代信息手艺应用立异、清静应急装备、智能网联新能源汽车、人工智能等先进制造业集群，，，，，，，，健全集群跨区域协同培育机制。。。。。。前瞻结构未来工业，，，，，，，，一直开发工业新领域、新赛道。。。。。。

推动立异链、工业链协同结构和落地实验。。。。。。强化立异协同，，，，，，，，围绕工业相助重点平台，，，，，，，，绘制并实验重点工业链图谱。。。。。。整合行业资源、龙头企业、配套企业，，，，，，，，推进氢能、生物医药、新能源和智能网联汽车、网络清静和工业互联网、高端仪器装备和工业母机、机械人等六大工业链协同结构和落地实验，，，，，，，，在北京顺义、天津武清、河北廊坊建设3个京津冀智能网联新能源汽车科技生态港园区。。。。。。

协力打造一批重点相助平台。。。。。。一连施展京津冀工业相助重点平台的辐射刊行动用，，，，，，，，深度推进北京非首都功效疏解承接，，，，，，，，加速工业相助项目落地，，，，，，，，协力打造现代制造业平台、协同立异平台、效劳业平台、农业平台，，，，，，，，形成集聚效应和树模作用，，，，，，，，推动重点平台和工业园区共建共营共享。。。。。。推动首都都会圈种种生产要素和资源的有序流动和优化设置，，，，，，，，共建首都都会圈工业立异协作网络。。。。。。

4.加速现代效劳业对接协作

推进先进制造业和现代效劳业融合生长，，，，，，，，提升两业融合工业效劳能力。。。。。。配合增进三省市自由商业试验区生长，，，，，，，，拓展三省市自由商业试验区在商业投资、工业生长、政务效劳、要素流动等多方面的支持包管能力，，，，，，，，推动政策同向同步、共用共享。。。。。。

提升重点商务功效区妄想建设运营水平。。。。。。提升成熟商务中心区的国际竞争力和效劳质量，，，，，，，，加速新兴商务功效区建设运营，，，，，，，，为未来生长预留空间资源。。。。。。

施展现代物流对经济工业的支持作用。。。。。。强化海陆空三港联动，，，，，，，，整合海港、陆港、空港资源，，，，，，，，结构多中心、多条理的物流网络，，，，，，，，推动实现首都都会圈港产城融合生长与经济工业要素流通流动。。。。。。优化口岸分工，，，，，，，，链接海洋工业与陆域工业，，，，，，，，提升口岸群国际竞争力。。。。。。依托“三地四场”（北京市、天津市、河北省，，，，，，，，北京首都国际机场、北京大兴国际机场、天津滨海国际机场、石家庄正定国际机�。。。。。。�，，，，，，，，推动空港协作，，，，，，，，完善枢纽航线网络结构。。。。。。整合中欧（亚）班列节点，，，，，，，，统筹使用区域多条理铁路资源，，，，，，，，联动形成陆域高效物流网络。。。。。。优化商贸物流网络结构，，，，，，，，完善“物流基地—物流中心—配送中心—最后网点”的物流设施系统，，，，，，，，施展河北廊坊、天津武清毗邻北京的区位优势，，，，，，，，加速建设现代商贸物流中心，，，，，，，，勉励在京龙头物流企业凭证需求在津冀结构，，，，，，，，推动各级枢纽、物流园区之间的有用衔接。。。。。。

激活首都都会圈消耗活力。。。。。。施展北京、天津培育建设国际消耗中心都会的刊行动用，，，，，，，，增进首都都会圈消耗联动。。。。。。围绕机场空港枢纽、自由商业试验区等，，，，，，，，优化首都都会圈商业结构。。。。。。打造首都都会圈消耗团结体，，，，，，，，协同结构数字消耗新基建，，，，，，，，推广数字消耗新场景，，，，，，，，团结打造一批标记性主题消耗运动和消耗新地标，，，，，，，，形成三地联动的火热消耗场景，，，，，，，，发动首都都会圈商业业态立异升级，，，，，，，，都会流量和经济活力同步提升。。。。。。

第二节建设互联互通综合交通网络

建设清静、便捷、高效、绿色、经济、容纳、韧性的可一连交通系统，，，，，，，，形成多节点、网格状、全笼罩、综合立体的京津冀一体化交通网络。。。。。。加速形成京津冀快速交通网络主骨架，，，，，，，，强化首都都会圈交通主廊道建设。。。。。。构建区域过境客货运复合廊道，，，，，，，，实现抵离与过境交通的廊道优化。。。。。。指导海内外物流企业在口岸、铁路枢纽、空港等区域要害节点设立基地，，，，，，，，强化三港联动，，，，，，，，提高区域物流运作效率。。。。。。周全推进智慧交通系统建设，，，，，，，，将智慧交通融入智慧都会整体生长系统。。。。。。

通勤圈强化轨道引领作用，，，，，，，，打造以市域（郊）铁路和区域快线为骨架、以蹊径交通为支持的通勤圈交通系统；；；；；功效圈、工业协同圈构建以干线公路、城际铁路和干线铁路为主导的复合交通走廊，，，，，，，，周全建成面向天下的京津冀国际性综合交通枢纽集群。。。。。。

1.构建京津冀天下级机场群

深化京津冀“三地四场”功效定位，，，，，，，，构建形成以北京双枢纽机�。。。。。。ū本┦锥脊驶　⒈本┐笮斯驶。。。。。。┪沟�，，，，，，，，“三地四场”多点联动、逍遥协同、区域一体、分工协作、工业协同的京津冀天下级机场群。。。。。。整合北京首都国际机场、北京大兴国际机场、天津滨海国际机场和石家庄正定国际机场等4个区域主要空港资源，，，，，，，，增强分工相助、优势互补、高效联通、协同生长。。。。。。

形成具有国际竞争力的北京双枢纽机场名堂，，，，，，，，强化洲际毗连能力和全球辐射能力，，，，，，，，支持空中丝绸之路焦点枢纽建设。。。。。。聚焦北京首都国际机场“第一国门”使命，，，，，，，，牢靠和施展洲际航线和国际中转优势，，，，，，，，率先建成最具竞争力和影响力的天下级航空枢纽。。。。。。驻足北京大兴国际机场国家生长新动力源战略定位，，，，，，，，构建笼罩普遍的国际海内航线网络，，，，，，，，完善空铁联运功效，，，，，，，，支持河北雄安新区建设，，，，，，，，效劳京津冀协同生长。。。。。。增强天津滨海国际机场区域枢纽作用，，，，，，，，依托滨�；；；；；∩ち倏站�，，，，，，，，加密海内客运干支航线，，，，，，，，勉励航空公司设立京津冀货运分公司或运营基地，，，，，，，，建设我国国际航空物流中心。。。。。。充分验展石家庄正定国际机场航空枢纽作用，，，，，，，，增强对周边的集聚辐射能力。。。。。。

优化国际航线航路，，，，，，，，提升首都都会圈整体国际航线笼罩广度与深度，，，，，，，，提升机场间有用中转比例，，，，，，，，构建东亚主要中转枢纽机场群。。。。。。进一步完善各机场的陆侧接驳系统，，，，，，，，提升陆侧接驳时效性，，，，，，，，实现四大国际机场间快速轨道交通联系、与相近京津冀主要铁路客运枢纽快速便捷直达。。。。。。进一步拓展四大国际机场的都会航站楼设置，，，，，，，，延伸机场效劳半径，，，，，，，，提升游客出行体验。。。。。。

2.共建海陆交汇主要战略中枢

形成天下一流的智慧、绿色口岸群，，，，，，，，全方位深化津冀口岸同盟相助，，，，，，，，支持京津冀中欧（亚）班列高质量生长。。。。。。落实天下口岸与航道结构妄想，，，，，，，，优化口岸群功效分工，，，，，，，，实现区域锚地共享共用。。。。。。以天津港为龙头，，，，，，，，秦皇岛港、唐山港、黄骅港为主干，，，，，，，，提升京津冀地区海港枢纽功效，，，，，，，，打造我国北方地区联通海内国际双循环的主要战略支点，，，，，，，，天津港以集装箱干线运输为重点，，，，，，，，起劲生长滚装和邮轮等运输功效，，，，，，，，唐山港、黄骅港以能源、原质料等大宗散货运输为主，，，，，，，，秦皇岛港作为煤炭装船港，，，，，，，，推入口岸结构调解和转型升级。。。。。。优化中欧班列蹊径图，，，，，，，，依托天津港、石家庄国际陆港、北京平谷国际陆港、廊坊陆港等开行基地，，，，，，，，形成中欧班列开行网络。。。。。。增强区域海港与中欧班列区域陆港的整体联通，，，，，，，，助力京津冀地区对外商业高水一生长。。。。。。

3.构建现代化首都都会圈快速交通主廊道

基于京津冀规模内快速交通廊道主骨架，，，，，，，，形成首都都会圈层面“八廊两环”交通主廊道，，，，，，，，支持首都都会圈内部空间名堂优化。。。。。。强化京唐秦、京津、京雄、京保石、京张、京承6条放射型廊道，，，，，，，，提升首都功效包管能力和首都对地区生长的发动能力。。。。。。构建津雄保廊道，，，，，，，，提升河北雄安新区与天津、保定联系的便捷性，，，，，，，，支持河北雄安新区生长。。。。。。构建沿海廊道，，，，，，，，实现口岸集疏运功效，，，，，，，，支持临港工业生长，，，，，，，，增进沿海高质量生长。。。。。。优化区域铁路网络功效结构，，，，，，，，形成首都都会圈内环和外环两条环状复合交通廊道，，，，，，，，疏导过境交通流，，，，，，，，与6条放射型廊道配合指导培育城镇生长新增添点，，，，，，，，提升首都都会圈辐射发动能力。。。。。。一连提升北京市对外路网整体连通水平，，，，，，，，加速完善首都放射线快速通道能力。。。。。。

4.提升铁路枢纽节点功效，，，，，，，，完善区域路网名堂

继续完善“轨道上的京津冀”建设，，，，，，，，构建并完善多条理轨道交通系统，，，，，，，，推动多条理轨道交通网络资源的统筹使用。。。。。。加速枢纽节点功效提升，，，，，，，，推动“四网融合”〔干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、都会轨道交通的融合〕。。。。。。继续推进区域内国家干线铁路与城际铁路网的妄想建设。。。。。。以北京、天津、河北雄安新区、石家庄、唐山、保定等都会的22个区域枢纽站为重点，，，，，，，，完善枢纽系统，，，，，，，，强化接驳集散，，，，，，，，实现空间上无缝衔接。。。。。。

完善首都都会圈路网名堂，，，，，，，，买通瓶颈路段，，，，，，，，提高区域干线公路网承载能力，，，，，，，，提升整体效劳水平，，，，，，，，实现首都都会圈城镇节点干线公路网全笼罩。。。。。。

加速区域过境交通廊道建设，，，，，，，，提升过境客货流动效率，，，，，，，，优化抵离与过境交通廊道，，，，，，，，逐步实现京内干线铁路客运由“分偏向把口、单点乘降”向“网络化组织、多点乘降”的运营模式转变。。。。。。有序推动首都过境货运功效结构优化，，，，，，，，研究论证首都地区货运环线建设及编组站功效优化事情，，，，，，，，优化首都环线高速全线在环京地区结构，，，，，，，，加速推进北京枢纽客运环线前期事情，，，，，，，，推动首都过境货运功效外移。。。。。。充分使用京哈、京九、京沪等既有铁路资源，，，，，，，，提升市域（郊）铁路廊道及跨界公交效劳水平。。。。。。

5.打造绿色高效的现代物流系统

加速推动三地通关、物流数据共享共用，，，，，，，，提高区域物流运作效率。。。。。。在各都会内部构建集约化物流配送系统，，，，，，，，规范都会最后配送行为。。。。。。运输方法上加速绿色低碳转型，，，，，，，，推动区域货物运输接纳公转铁、新能源车等清洁运输方法，，，，，，，，重点推进京津冀无人驾驶物流通道，，，，，，，，都会货运接驳方法上实验建设地铁运货等地下物流系统。。。。。。围绕区域重点口岸，，，，，，，，建设辐射首都都会圈及周边地区的低碳货运通道。。。。。。完善流通体制，，，，，，，，加速生长物联网，，，，，，，，健全一体衔接的流通规则和标准，，，，，，，，降低社会物流本钱。。。。。。

第三节共塑协调共生漂亮生态空间

面向建设漂亮宜居京津冀，，，，，，，，坚持绿水青山就是金山银山理念，，，，，，，，统筹实验山水林田湖草沙一体化�；；；；；ず拖低持卫�，，，，，，，，构建首都都会圈从山顶到海洋的�；；；；；ぶ卫硌�，，，，，，，，加速推进人与自然协调共生的现代化，，，，，，，，以高水平�；；；；；ぶС指咧柿可�。。。。。。

1.构建“一屏、三环、三带、多廊、多节点”的区域生态空间名堂

强化燕山—太行山主要生态源地和自然生态屏障功效，，，，，，，，以三类生态环、三条生态带为主体，，，，，，，，通过河湖水系、绿廊绿楔等生态廊道网络，，，，，，，，将湿地、湖库、森林、绿地等蓝绿生态节点相毗连，，，，，，，，构建形成通山达海、蓝绿交织、功效复合的首都都会圈生态空间名堂。。。。。。

一屏：燕山—太行山生态清静屏障。。。。。。

三环：一道绿隔都会公园环、二道绿隔野外公园环、环首都森林湿地环。。。。。。

三带：都会圈湿地生态带、大运河文化生态带、渤海近岸海域生态�；；；；；ご�。。。。。。

多廊：以河湖水系、绿廊绿楔为主体的多条生态廊道。。。。。。

多节点：以主要湿地、湖库、森林、绿地为焦点的蓝绿生态节点。。。。。。

2.优化以“三区三线”为基础的领土空间开发�；；；；；っ�

严守耕地和永世基本农田�；；；；；ず煜�。。。。。。筑牢粮食清静“耕地之基”，，，，，，，，严酷实验耕地用途管制，，，，，，，，强化耕地�；；；；；ぶ魈逶鹑�，，，，，，，，坚决阻止耕地“非农化”、避免耕地“非粮化”，，，，，，，，高质量推进高标准农田建设。。。。。。凭证国家农产品主产区、粮食主产区结构，，，，，，，，以太行山山前平原、燕山山前平原、黑龙港低平原、滦河平原等区域为重点提升区域粮食供应能力，，，，，，，，以燕山—太行山山地、坝上、沿海等区域为重点提升特色农产品、农牧产品和高质量渔业产品供应能力。。。。。。以北京、天津市辖区和河北环京津县（市、区）为主体，，，，，，，，着力打造效劳都会的产品供应基地，，，，，，，，增强主要农产品有用供应，，，，，，，，一连推进“净菜进京”，，，，，，，，包管京津“菜篮子”。。。。。。

增强陆海统筹，，，，，，，，落实生态�；；；；；ず煜咧卫碇贫�，，，，，，，，协同包管和守牢区域自然生态清静底线。。。。。。生态�；；；；；ず煜吣�，，，，，，，，自然�；；；；；さ亟沟惚；；；；；で蛏险ト∪宋硕�，，，，，，，，其他区域严酷榨取开发性、生产性建设运动，，，，，，，，在切合执律例则和相关管控规则条件下，，，，，，，，允许对生态功效不造成破损的有限人为运动和国家重大项目占用并规范管控。。。。。。

3.强化山水林田湖草沙一体化�；；；；；ず拖低持卫�

坚持节约优先、�；；；；；び畔取⒆匀换指次�，，，，，，，，增强北方防沙带和海岸带生态清静屏障功效维护和提升，，，，，，，，逐步恢复白洋淀“华北之肾”功效，，，，，，，，纵深推进张家口市首都水源修养功效区和生态情形支持区建设，，，，，，，，系统开展北京市浅山区和绿隔地区、天津市绿色生态屏障和北部山区、河北省坝上高原、燕山和太行山山地、沿海地区等重点区域领土空间生态修复。。。。。。

科学实验领土绿化。。。。。。营造燕山—太行山水土坚持林和水源修养林，，，，，，，，推进沙化、退化、盐碱化草原治理，，，，，，，，周全提升太行山、燕山和坝上地区林草质量，，，，，，，，推进河北雄安新区森林都会建设和环首都森林湿地建设。。。。。。

构建海河流域上下游意会一体的生态情形治理系统。。。。。。增强白河、潮河、滦河水源�；；；；；�，，，，，，，，增强永定河上游污染治理，，，，，，，，增强密云水库、官厅水库、潘家口水库、大黑汀水库�；；；；；�，，，，，，，，提升官厅水库入库水质。。。。。�？？？？？？蒲平恿髯酆现卫�，，，，，，，，推动跨区域河流生态缓冲带建设，，，，，，，，鼎力大举压减地下水超（开）采量，，，，，，，，力争周全实现地下水采补平衡，，，，，，，，以意会京津冀地区入海河流为探索，，，，，，，，陆海统筹推动入海河流总氮治理与管控。。。。。。

抓好盐碱地综合使用。。。。。。分区分类开展盐碱地治理改良，，，，，，，，将具备条件和相宜性的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地，，，，，，，，科学生长盐碱地特色农业。。。。。。

推进矿山综合治理。。。。。。推动北京西部、北部矿区转型综合使用，，，，，，，，周全实验环首都、蓟州山区、太行山山区和山前地区矿山生态修复，，，，，，，，逐步恢复山体整体生态功效，，，，，，，，增强采空塌陷区治理，，，，，，，，推进尾矿库复绿和水土流失治理。。。。。。

强化海洋空间生态修复。。。。。。提升海洋生态系统多样性和稳固性，，，，，，，，增强环渤海岸线�；；；；；ぁ⑹褂糜胝涡薷�，，，，，，，，以维护海洋生物多样性为焦点，，，，，，，，统筹实验海岸带防护林建设、岸线岸滩整治修复、海堤生态化建设、河口海湾综合整治、海岛生态治理、浅海生态养护、海草床生态修复。。。。。。

4.建设人与自然协调共生的现代化首都都会圈

完善区域生物多样性�；；；；；た占湎低�。。。。。。增强燕山—太行山典范温带森林、坝上高原草甸式草原、环渤海滨海湿地等主要生态系统�；；；；；�。。。。。。推进以国家公园为主体的自然�；；；；；さ叵低辰ㄉ�。。。。。。完善跨区域生物廊道网络，，，，，，，，统筹就地�；；；；；ず颓ǖ乇；；；；；�，，，，，，，，增强对国家重点�；；；；；ず驼湎”粑Ｒ吧参铩⒍蓟岜昙切砸吧锛捌芟⒌乇；；；；；�。。。。。。进一步增强河北沧州南大港候鸟栖息地的整体性、系统性�；；；；；�。。。。。�；；；；Ｆ鹁⑻剿髯匀灰挪刖蒙缁嵛幕诤仙ば侣肪�，，，，，，，，充分展示自然遗产�；；；；；ぜ壑�，，，，，，，，更好施展自然遗产的科研教育和自然体验功效，，，，，，，，配合营造自然与人文交相辉映的整体�；；；；；っ�。。。。。。

着力改善都会生物多样性绿色基底和人居情形品质。。。。。。注重公园绿地、街旁绿地等小型“踏脚石”绿地系统建设，，，，，，，，因地制宜建设上跨式或下穿式生物通道，，，，，，，，建设生物多样性友好的都会生态系统。。。。。。以北京市9条放射状楔形绿地、天津市绿色生态屏障为发动，，，，，，，，增强生态保育绿地、景物游憩绿地、区域设施防护绿地和生产绿地等区域绿地建设和系统意会。。。。。。以花园之都建设为引领，，，，，，，，将自然引入都会，，，，，，，，推进公园开放共享，，，，，，，，营建兼具生物栖息、鉴赏和游憩价值的生境花园，，，，，，，，打造人城产绿融合生长的高品质范式。。。。。。完善多道融合、功效复合、“平急两用”的绿道系统，，，，，，，，塑造一连滨水滨�；；；；；盍ι占�。。。。。。

5.起劲稳妥推进碳达峰碳中和与扎实推进区域绿色低碳转型协同生长

协同培育绿色低碳能源消耗模式和多元能源供应系统。。。。。。鼎力大举生长可再生能源，，，，，，，，统筹区域可再生能源基地开发和绿电通道结构。。。。。。提高能源供应低碳化和能源消耗电气化水平，，，，，，，，加速构建新型电力系统，，，，，，，，提升绿电消耗比例。。。。。。严酷合理控制煤炭消耗总量，，，，，，，，推动自然气高效使用，，，，，，，，强化京津冀区域一体化新型能源系统妄想，，，，，，，，统筹能源重大项目建设，，，，，，，，探索京津冀电力市场建设，，，，，，，，助力提升清洁能源发电规模。。。。。。一连推进工业、修建、交通等重点行业节能降碳，，，，，，，，加速既有公共修建节能刷新，，，，，，，，推动超低能耗修建生长。。。。。。一连开展秋冬季大气污染综合治理，，，，，，，，深化京津冀地区大气污染联防联控联治，，，，，，，，基本消除重污染天气。。。。。。

构建全域统筹的蓝绿生态碳汇系统。。。。。。增添森林、草原、湿地、农田等陆地生态碳库固碳增汇作用，，，，，，，，�；；；；；ず２荽病⒀握拥戎饕Ｑ笊低忱渡伎�，，，，，，，，协同开发微生物碳汇和渔业碳汇，，，，，，，，在渤海湾盆地古板能源集中地区结构碳捕集、使用与封存空间。。。。。。加速推进林业、海洋碳汇生意市场建设，，，，，，，，健全碳汇核算要领系统以及碳汇生意的市场机制、规则政策。。。。。。

6.实验妄想情形影响评价与生态情形监测评价制度

充分思量资源情形承载能力和各地较量优势，，，，，，，，深入实验主体功效区战略，，，，，，，，统筹落实“三区三线”，，，，，，，，把三条控制线作为调解经济结构、妄想工业生长、推进城镇化不可逾越的红线，，，，，，，，优化形成开发与�；；；；；は嘈鞯牧焱量占淇⒈；；；；；ば旅�。。。。。。

针对首都都会圈规模内特定区域、流域、海域，，，，，，，，以及有关特定领域的专项妄想，，，，，，，，强化情形影响评价，，，，，，，，预防重大不良生态情形影响，，，，，，，，增进经济、社会和情形周全协调可一连生长。。。。。。

提高区域生态情形智慧监测羁系能力，，，，，，，，推进跨部分、跨区域的生态情形监测，，，，，，，，增强生态情形信息共享，，，，，，，，提升区域生态情形智慧化决议支持水平。。。。。。

第四节推动公共效劳资源共建共享

为实现人民对优美生涯的神往，，，，，，，，坚持打造结构平衡、开放共享、多元优质的城乡公共效劳系统，，，，，，，，依托圈层结构推动基本公共效劳设施优化设置。。。。。。以职住平衡为导向，，，，，，，，提高通勤圈基本公共效劳资源设置效率；；；；；施展功效圈空间承载优势，，，，，，，，结构高校、区域医疗中心等优质公共效劳资源。。。。。。加速推进公共效劳共建共享，，，，，，，，打造亮点树模项目，，，，，，，，提高公共效劳社会化、市场化、规范化和专业化水平。。。。。。

1.统筹推进教育资源优化结构

统筹推动优质高等教育资源向河北延伸结构。。。。。。有序推进在京高校妄想建设雄安校区。。。。。。研究支持北京市属高校与节点都会开展相助办学，，，，，，，，勉励北京市属高校与工业功效定位相契合的环京地区地方政府开展深度相助。。。。。。

统筹推进北京中心城区高校在北京都会副中心和新城优化结构，，，，，，，，勉励与各区工业功效定位相契合的学校逐步落位。。。。。。依托中国人民大学通州校区等优质高等教育资源，，，，，，，，为北京都会副中心人才作育、科技立异、文化建设等方面提供支持。。。。。。重点在新城地区妄想建设新校区。。。。。。强化校城融合，，，，，，，，施展高等教育资源对疏解承接地生长的指导刊行动用。。。。。。

增进基础教育共建共享，，，，，，，，加速职业教育融合生长。。。。。。通过结对帮扶、校际交流、建设分校等多种方法，，，，，，，，勉励开展基础教育深度相助，，，，，，，，提升区域基础教育整体生长水平。。。。。。系统谋划职业教育院校与重点功效区、工业园区等协同结构，，，，，，，，实现教育链、人才链与立异链、工业链有机衔接，，，，，，，，增进产教融合生长。。。。。。

2.推进优质医疗卫生资源共享

有序推进医疗卫生资源疏解和承接。。。。。。加速推动医院新老院区功效定位区分、差别化生长，，，，，，，，优化专科类医院结构。。。。。。统筹医疗卫生资源平衡结构，，，，，，，，打造区域医疗效劳高地。。。。。。增进首都功效焦点区和北京中心城区优质资源向外延伸结构。。。。。。

提升公共卫生区域联动能力。。。。。。增强突发公共卫生事务应急处置惩罚联动，，，，，，，，协同应对跨区域突发公共卫生事务，，，，，，，，完善区域联防联控机制，，，，，，，，提升区域监测预警、磨练检测、应急处置惩罚、疾病预防控制能力。。。。。。通过托管、医联体、远程诊疗等形式，，，，，，，，一直增进优质医疗卫生资源在区域内共建共享。。。。。。一连推动首都都会圈医疗机构临床磨练效果互认和医学影像检查资料共享，，，，，，，，逐步扩大互认规模。。。。。。强化京津冀中医药资源协同，，，，，，，，加速中医药传承立异生长。。。。。。

3.一连推进养老效劳对接协作

起劲应对京津冀生齿老龄化，，，，，，，，探索养老效劳设施、适老化社区相助共建。。。。。。推动京津养老项目向河北具备条件的地区延伸结构，，，，，，，，勉励京津与河北省环京津各市在接壤和资源较好的区县，，，，，，，，打造一批养老树模项目，，，，，，，，建设一批嵌入式、漫衍式、连锁化、专业化的社区居家养老效劳设施，，，，，，，，推动新建社区适老化建设与既有社区适老化刷新。。。。。。

推动北京与环京地区结对共建，，，，，，，，指导京津优质养老效劳资源向环京地区延伸。。。。。。推进首都都会圈内养老效劳标准应用效果互通互认，，，，，，，，逐步配合提高京津冀养老效劳质量。。。。。。指导养老机构和企业通过新建、相助共建等方法建设养老效劳设施、康养社区等。。。。。。

4.优化重概略育设施结构

推动首都都会圈体育场馆资源共建共享，，，，，，，，完善重概略育设施结构。。。。。。充分验展“双奥”场馆资源优势，，，，，，，，统筹环京津场馆设施结构，，，，，，，，增强场馆赛后综合使用，，，，，，，，打造以河北张家口和北京延庆为主的高端雪上项目赛事中心，，，，，，，，协力建设体育旅游休闲集聚区。。。。。。强化大型体育赛事、体育文化运动等交流相助。。。。。。

5.提升社会包管效劳便当化水平

推动社会包管经办效劳协同，，，，，，，，流通数据共享渠道，，，，，，，，深化“一网通办”，，，，，，，，推动社会包管转移接续越发便当。。。。。。强化就业优先政策，，，，，，，，增进首都都会圈高质量充分就业。。。。。。一连完善劳动包管监察协作机制，，，，，，，，推动区域劳动关系治理效能显著提升。。。。。。增强政策集成立异，，，，，，，，协力推感人力资源社会包管事业生长。。。。。。

第五节共促文化遗产系统性�；；；；；び胛穆萌诤仙�

京津冀地区是中华民族的主要起源地和文明承载地，，，，，，，，地缘相接、因缘相亲，，，，，，，，地区一体、文化一脉。。。。。。健全跨区域文化遗产�；；；；；ば钔分�，，，，，，，，坚持�；；；；；さ谝弧⒑侠硎褂煤妥钚「稍ぴ�，，，，，，，，周全系统�；；；；；ご形幕挪�，，，，，，，，推动自然山水与历史文化空间相互融合和整体�；；；；；�。。。。。。推动文化遗产合理使用，，，，，，，，围绕商旅文体融合生长，，，，，，，，彰显区域文化与自然资源特色价值，，，，，，，，构建资源共享、市场共建、品牌共塑、客源互送的区域一体化文化旅游协同相助网络。。。。。。

1.构建文化遗产大�；；；；；っ�

进一步增强文化遗产系统性�；；；；；�，，，，，，，，构建大�；；；；；っ�。。。。。。协同文化遗产�；；；；；び胱匀簧；；；；；ぁ⑽镏视敕俏镏饰幕挪；；；；；�，，，，，，，，切实提高文化遗产�；；；；；つ芰退�，，，，，，，，增进文化多样性、生物多样性以及地方文化景观特色的配合�；；；；；�，，，，，，，，构建文化遗产整体�；；；；；た占涿�，，，，，，，，推进文化遗产合理使用事情，，，，，，，，塑造富有特色、独具魅力的领土空间。。。。。。

�；；；；；ご幸粤街嵛沉斓拇蠊锥脊济�。。。。。。山海相连、辐射京畿，，，，，，，，形成自北向南串联燕山山脉、北京老城、南苑苑囿、白洋淀和自西向东串联太行山山脉、北京老城、北京都会副中心、渤海湾的山海轴线，，，，，，，，预留国家文化功效的战略空间。。。。。。以大运河文化带、长城文化带、太行山文化带和海洋文化带为支持，，，，，，，，延续“京城—京郊—京畿”多条理文化空间网络。。。。。。

推进长城国家文化公园、大运河国家文化公园建设�；；；；；�，，，，，，，，增强太行山文化旅游带、燕山御路文化走廊、坝上草原文化休闲走廊和滨海蓝色海湾带建设。。。。。。�；；；；；ず谩⒋泻谩⑹褂煤贸こ恰⒋笤撕印⑻猩窖叵吆筒澈Ｍ謇肺幕试�，，，，，，，，统筹推进文化遗产�；；；；；ぁ⑸；；；；；ば薷础⒚裆纳铺嵘⑽穆萌诤仙さ戎氐愎こ�，，，，，，，，提升文化遗产�；；；；；ご兴�，，，，，，，，树立具有民族性、天下性的文化地标。。。。。。以历史古道等线性文化遗产和水陆通道、铁路廊道、山水河流等为依托，，，，，，，，形成西线太行山古板墟落、中线名城名镇、北线长城沿线文物事业、东线大运河沿线文物事业的文化遗产主题游径名堂。。。。。。

强化首都都会圈中小都会建设秩序。。。。。。团结资源禀赋、功效定位，，，，，，，，合理控制各市镇规模与形态，，，，，，，，强化文化遗产及周边情形的统一空间管控，，，，，，，，增进历史文化、山水名堂与城乡建设相融合，，，，，，，，塑造具有中国特色的区域生长名堂，，，，，，，，建设昌盛宜居的都会、清静恬静的小镇和诗意田园的墟落。。。。。。

2.着力构建首都都会圈文化遗产�；；；；；ご邢低�

坚持大历史观，，，，，，，，深挖价值内在，，，，，，，，全方位�；；；；；ご蟹从κ锥级蓟崛Φ呈贰⑿轮泄贰⑺⑿驴攀贰⑸缁嶂饕迳な返闹饕幕挪�，，，，，，，，着力构建�；；；；；は低�，，，，，，，，推动文化遗产系统性�；；；；；�。。。。。。坚持整体�；；；；Ｕ展嘶な磕�，，，，，，，，系统推动文物事业、古老修建、名城名镇、历史街区、古板墟落、文化景观、非遗民俗等�；；；；；�，，，，，，，，延续城乡历史文脉，，，，，，，，有用增进古板社区可一连生长。。。。。。

严酷�；；；；；げ豢梢贫奈锉咎寮爸鼙咔樾�。。。。。。用好文物普查效果，，，，，，，，加大古文化遗址、古墓葬、古修建、石窟寺、古石刻、古壁画、近现代主要史迹和代表性修建等文物事业的�；；；；；ちΧ�。。。。。。构建京津冀中华文明标识系统，，，，，，，，一直提升长城、北京故宫、颐和园、天坛、承德避暑山庄及其周边寺庙、周口店北京人遗址、明清皇家陵寝、大运河、北京中轴线等天下文化遗产的�；；；；；に�，，，，，，，，对有条件列入申遗准备名单的文化遗产举行遴选，，，，，，，，勉励开展天下遗产申报事情。。。。。。增强文化遗产领域国际交流相助，，，，，，，，增进首都都会圈文化遗产�；；；；；ご械慕涣骰ゼ�。。。。。。推动大遗址�；；；；；ず凸铱脊乓胖饭敖ㄉ�。。。。。。

传承弘扬红色文化。。。。。。深入挖掘五四运动、抗日战争、平津战争、建设新中国等革命文物资源，，，，，，，，建设以北大红楼、卢沟桥、香山、天安门、西柏坡、塞罕坝为重点的红色文化主题片区。。。。。。

增强历史文假名城（街区、村镇）的整体�；；；；；ず突钐�。。。。。。落实“老城不可再拆”要求，，，，，，，，增强老城及历史街区、古板墟落视察和�；；；；；�，，，，，，，，严酷�；；；；；ざ蓟崂访谩⒗贩缑病⒗方智⒗芬糯�，，，，，，，，健全以住民为主体的�；；；；；な笛榛�。。。。。。

深入实验非物质文化遗产传承生长工程。。。。。。探索建设文化生态�；；；；；で�，，，，，，，，着力提升非物质文化遗产系统性�；；；；；ご兴�。。。。。。�；；；；；ぶ种止ひ狄挪团┮滴幕挪�，，，，，，，，留住工农业生产建设的历史影象。。。。。。深入挖掘海洋文化资源和遗产。。。。。。

3.共建山、海、城休闲游憩空间

统筹文化旅游休闲资源，，，，，，，，推动文化和旅游深度融合生长。。。。。。以燕山、太行山山水名堂�；；；；；の跫�，，，，，，，，统筹地区特色鲜明的文化旅游休闲地区，，，，，，，，推进三省市旅游资源、市场客源一体化，，，，，，，，增进文旅公共效劳、智能协同平台共建共享，，，，，，，，形成若干文旅协同生长品牌运动和精品线路。。。。。。

增进商旅文体融合生长。。。。。。建设京张体育文化旅游带，，，，，，，，打造北京延庆、张家口崇礼和赤城等冰雪商旅文体融合消耗集聚地，，，，，，，，推动奥运场馆赛后高质量使用。。。。。。建设京承生态文化旅游带，，，，，，，，整合故宫、避暑山庄、木兰围场及沿线行宫的主要生态和文化资源，，，，，，，，生长精品生态文化旅游。。。。。。建设京东旅游休闲区，，，，，，，，统筹整合北京通州、天津蓟州休闲文旅资源，，，，，，，，推动跨区域联动。。。。。。营造高品质的海洋特色魅力空间，，，，，，，，使用与京津冀内陆要地资源的联动，，，，，，，，扩大海洋文化旅游消耗市场，，，，，，，，加速将天津滨海新区建成北方国际邮轮旅游中心，，，，，，，，提升海洋文化旅游业附加值。。。。。。

第六节提升空间清静韧性水平

坚定不移贯彻落实总体国家清静观，，，，，，，，坚持底线头脑、极限头脑，，，，，，，，构建清静可靠、协同有序、响应高效的首都都会圈韧性空间名堂，，，，，，，，整体提升首都都会圈灾难抵御能力、危害共担能力、相助支持能力，，，，，，，，提高应对超预期危害的韧性水平，，，，，，，，全方位强化首都都会圈面临逆变情形时的应对能力。。。。。。

1.全方位提升首都都会圈应对自然灾难的水平

提升区域抵御洪涝灾难的能力。。。。。。以河系为单位，，，，，，，，凭证“上蓄、中疏、下排、有用治洪”的原则，，，，，，，，完善以河流堤防为基础、大型水库为主干、蓄滞洪区为依托的防洪工程系统，，，，，，，，重点增强北三河系、永定河系、大清河系上下游、左右岸的防洪工程协同治理，，，，，，，，完善“分区防守、分流入海”的防洪名堂。。。。。。增强雨水情监测预告系统建设，，，，，，，，提升对山区迎风坡多雨带、重点河段等要害节点的雨水情监测感知和精准预警能力。。。。。。

提防化解区域地动灾难危害。。。。。。健全地动灾难联防联控机制，，，，，，，，开展地动灾难危险源与重点危害源视察，，，，，，，，推动首都都会圈地动清静危害监测一体化。。。。。。增强航空救援和地动、水域、山岳等专业救援实力建设，，，，，，，，提升应抢救援能力和物资储备能力，，，，，，，，推进主要设防工具抗震加固。。。。。。意会疏散救援主通道，，，，，，，，全力提升区域地动灾难防御能力，，，，，，，，最大限度包管人民群众生命清静。。。。。。

推进建设陆海团结的防灾减灾系统。。。。。。增强风暴潮、海浪、海冰、赤潮、绿潮等海洋灾难的预警监测和应急响应，，，，，，，，增强环渤海沿线地区海洋灾难预警监测系统的互联互通，，，，，，，，提升海洋灾难危害防控和应急响应能力。。。。。。有序推进崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾难防治，，，，，，，，增强京津冀森林防火联防联控，，，，，，，，提升气象灾难监测预告预警能力，，，，，，，，实现首都都会圈防灾一体化。。。。。。

2.重点增强跨区域生命线廊道联通包管能力

团结生齿、物资、信息等要素流动，，，，，，，，统筹水源能源供应、物资运输、疏散救援、信息通讯等生命线系统，，，，，，，，建设多条韧性包管走廊，，，，，，，，增强干线系统供应清静，，，，，，，，增强粮食清静协同包管，，，，，，，，承载水源、电力、燃气、通讯、物资等系统供应，，，，，，，，实现各圈层相助支持，，，，，，，，有用提升灾时维持力。。。。。。

包管首都都会圈水资源战略清静。。。。。。实验最严酷水资源治理制度，，，，，，，，强化水资源刚性约束。。。。。。

构建清静高效、协同包管的区域能源系统。。。。。。增强区域电力供应清静性、稳固性和协调性，，，，，，，，提高自然气供应包管能力，，，，，，，，推动先进新能源手艺应用，，，，，，，，着力提升三省市能源系统互�；；；；；ゼ媚芰�。。。。。。

健全区域韧性交通系统。。。。。。充分验展公路、铁路、航空的运输优势和功效作用，，，，，，，，以公路为主体、铁路为支持、航空为增补，，，，，，，，建设区域韧性交通系统。。。。。。

3.分区分类推进韧性空间协同建设

整体提升首都都会圈空间韧性水平。。。。。。凭证差别区域灾难危害、现状承灾体的差别性，，，，，，，，有用治理现状薄弱环节，，，，，，，，消除隐患危害。。。。。。施展都会开敞空间应对自然灾难及突发公共卫生事务的缓冲作用，，，，，，，，预留大标准开敞空间，，，，，，，，完善区域性防灾设施，，，，，，，，预留防灾避难空间和中恒久安顿重修空间。。。。。。构建韧性空间组团，，，，，，，，增强组团内应对极端情景战略储备，，，，，，，，强化应急条件下组团间交通联络，，，，，，，，增强整体空间结构与各项韧性步伐的有用支持。。。。。。构建集中式与漫衍式相团结的韧性空间名堂，，，，，，，，增强医院、体育场馆、学校、应急避难场合等平急转换设施建设，，，，，，，，形成能够有用阻止灾难伸张、具有自救能力的空间结构。。。。。。周全推动“平急两用”公共基础设施建设。。。。。。

4.一连健全防灾救灾协调联念头制

完善突发事务协同应对和团结指挥机制，，，，，，，，健全应急指挥系统，，，，，，，，确保灾时自主响应救援、依需求救援有序一致，，，，，，，，确保三省市协同相助实时有用。。。。。。

第四章增进通勤圈跨界相助一体化生长

通勤圈聚焦职住协同。。。。。。以交通一体化为引领，，，，，，，，强化北京都会副中心区域生长引领、北京平原新城区域协同衔接、北京生态修养区首都生态清静包管、跨界地区先行树模作用，，，，，，，，形成北京中心城区—北京都会副中心—北京平原新城—北京生态修养区—跨界地区的功效梯次结构，，，，，，，，突出通州区与北三县、北京大兴国际机场临空经济区、通武廊、房涿涞等跨界地区先行树模作用。。。。。。通过廊道串联、组团生长，，，，，，，，率先实现通勤便捷高效、工业梯次配套、公共效劳便当共享、要素自由流动、治理水平领先，，，，，，，，增进通勤圈一体化生长。。。。。。

第一节推动北京都会副中心高质量生长

1.高标准建设北京都会副中心，，，，，，，，构建首都生长新的增添极

处置惩罚好北京中心城区与北京都会副中心“主”与“副”的关系，，，，，，，，增进北京中心城区功效和生齿疏解与北京都会副中心承接的细密对接、良性互动，，，，，，，，通过北京市级党政机关和市属行政事业单位搬家，，，，，，，，推动北京内部功效重组，，，，，，，，增强对首都功效的效劳包管，，，，，，，，实现以副辅主、主副共兴。。。。。。

强化科技立异引领。。。。。。聚焦新一代信息手艺、智能制造等领域，，，，，，，，实验一批国家重大科技项目和应用树模项目，，，，，，，，推动立异政策步伐先行先试。。。。。。指导立异链、工业链在北京都会副中心及周边地区结构，，，，，，，，鼎力大举生长数字经济。。。。。。支持具备条件的中关村国家自主立异树模区焦点区新一轮先行先试刷新政策落地实验。。。。。。

高水平建设国家绿色生长树模区。。。。。。聚焦修建、交通、工业三大概害领域，，，，，，，，强化能源、生态、文化三大重点支持，，，，，，，，推动绿色生长理念融入北京都会副中心经济社会融合生长各领域全历程，，，，，，，，加速实现生产、生涯、生态融合生长。。。。。。推动北京都会副中心绿色工业特色化、集聚化生长，，，，，，，，建设面向全球的国家级绿色生意所，，，，，，，，推进一批标记性绿色手艺树模工程，，，，，，，，有用发动京津冀地区工业链绿色低碳转型升级。。。。。。

提升金融商务效劳功效。。。。。。依托国家效劳业扩大开放综合树模区和中国（北京）自由商业试验区，，，，，，，，将北京都会副中心打造为京津冀金融立异、高端商务生长高地。。。。。。加速全球财产治理中心建设，，，，，，，，增强金融基础设施建设，，，，，，，，支持金融标准认定机构及国际金融机构、民营金融机构在北京都会副中心生长。。。。。。

充分验展北京都会副中心综合交通枢纽作为“轨道上的京津冀”主要节点作用。。。。。。将北京都会副中心综合交通枢纽建设成为快速毗连中心城区、高效效劳京津冀的新门户。。。。。。加速构建以轨道交通为主干、地面公交为支持、多种出行方法为增补，，，，，，，，结构合理、衔接顺畅、便捷有序的综合交通系统。。。。。。建设级配合理的都会路网系统，，，，，，，，推进国家高速公路货运功效结构优化。。。。。。

加速文化体育旅游生长。。。。。。支持北京都会副中心文化、旅游、商务融合生长。。。。。。加速举世主题度假区建设及宋庄、台湖等地区建设，，，，，，，，将张家湾设计小镇打造成为设计工业生长高地。。。。。。推进运河文化资源跨区域共享，，，，，，，，着力打造文化精品，，，，，，，，支持举行大型文艺演出、优异舞台艺术展演、文化展陈展示等文化运动，，，，，，，，支持举行海内外品牌体育赛事。。。。。。

2.推动通州区与北三县一体化高质量生长，，，，，，，，打造京津冀协同生长桥头堡

通州区与北三县包括北京市通州区和河北省廊坊市三河市、大厂回族自治县、香河县。。。。。。坚持树模引领，，，，，，，，凭证“统一妄想、统一政策、统一标准、统一管控”要求，，，，，，，，强化两地生长协同协作，，，，，，，，推动区域职住协同生长，，，，，，，，打造新时代区域协同生长规范，，，，，，，，成为现代化首都都会圈建设的主要支持。。。。。。

修建一体化生态�；；；；；て琳�。。。。。。共建首都东部地区生态�；；；；；ご�；；；；；共建潮白河生态绿带，，，，，，，，打造高品质绿色游憩系统；；；；；推进区域大气治理，，，，，，，，推进流域综合治理，，，，，，，，强化生态情形联建联防联治。。。。。。

流通一体化交通网络。。。。。。加速实现北京东向联系天津、唐山城际铁路的全线意会，，，，，，，，充分验展京唐城际铁路作用，，，，，，，，支持北三县快速联系北京都会副中心及中心城区。。。。。。加速推进跨界蹊径建设，，，，，，，，优化收支北三县的公交线路，，，，，，，，买通进京主要蹊径拥堵节点，，，，，，，，协同推进交通运营治理。。。。。。

构建一体化工业生长新模式。。。。。。明确通州区与北三县工业定位、生长重点和分工导向，，，，，，，，通州区主要结构前沿手艺研发、科技立异与效劳等环节，，，，，，，，北三县主要在中试孵化、生产制造和配套效劳等环节实现与通州区的工业协同，，，，，，，，指导优势工业向北三县延伸结构，，，，，，，，形因素工合理的区域工业链。。。。。。落实推动京津冀营商情形一体化生长相助框架协议，，，，，，，，率先构建区域一体化营商情形。。。。。。

提升一体化公共效劳水平。。。。。�；；；；Ｆ鹁⒁氡本┍曜己托Ю�，，，，，，，，周全提升北三县都会效劳包管水平。。。。。。推动北京优质养老效劳资源、优质教育资源和优质医疗资源向北三县延伸结构。。。。。。增强盛型文化设施、体育设施共建共享，，，，，，，，配合增进地区间文化运动交流。。。。。。配合打造北运河旅游经济，，，，，，，，配合举行特色体验运动和品牌体育赛事。。。。。。

立异一体化生长体制机制。。。。。。依托通州区与北三县一体化高质量生长树模区执委会、理事会有序开展相关事情，，，，，，，，一连落实年度事情要点及使命剖析清单，，，，，，，，谋划实验一批标记性重大工程项目和重点相助事项。。。。。。凭证一体化高质量生长现实需要，，，，，，，，推动出台一批立异性、突破性刷新行动，，，，，，，，一连增强区域生长活力动力。。。。。。

第二节施展北京平原新城区域协同衔接作用

北京平原新城是首都面向区域协同生长的主要战略节点，，，，，，，，是承接北京中心城区相宜功效、效劳包管首都功效的重点地区，，，，，，，，是构建现代化首都都会圈的主要一环，，，，，，，，充分验展区域协同衔接作用，，，，，，，，形乐成能梯次结构的主要节点。。。。。。

1.提升北京平原新城综合承载能力、生长能级与都会治理水平

周全提升平原新城综合承载能力。。。。。。实验战略赋能，，，，，，，，依托资源禀赋，，，，，，，，抢抓生长先机，，，，，，，，打造特色鲜明、有影响力的新城手刺。。。。。。实验要素赋能，，，，，，，，围绕工业链统筹结构人才链，，，，，，，，营造优异人才生态和生长情形，，，，，，，，加大人才、资金、土地等要素倾斜支持，，，，，，，，提升资源设置能力。。。。。。实验功效赋能，，，，，，，，打造便捷高效的交通通道，，，，，，，，加速结构优质教育、医疗、养老、托育等公共效劳资源。。。。。。实验政策赋能，，，，，，，，增强用地功效兼容与修建复合使用。。。。。。

推动平原新城在“五子”联动中提升生长能级。。。。。。国际科技立异中心建设方面，，，，，，，，施展新城作为“三城一区”主要功效承载地、高精尖工业群集带的集中结构地区优势，，，，，，，，以“科技+”增强立异驱动生长动能，，，，，，，，做大做强特色工业集群，，，，，，，，深化工业园区体制机制刷新。。。。。。全球数字经济标杆都会建设方面，，，，，，，，以“数字+”赋能新城工业，，，，，，，，筑牢新城数字底座，，，，，，，，率先开展“人工智能+”行动，，，，，，，，充分验展数据要素作用，，，，，，，，“一区一品”加速培育新城数字经济优势工业。。。。。。国际消耗中心都会建设方面，，，，，，，，以“文化+”引发新城活力，，，，，，，，增进商旅文体效劳业提档升级，，，，，，，，建设双枢纽机场国际消耗桥头堡。。。。。。深化国家效劳业扩大开放综合树模区及中国（北京）自由商业试验区建设，，，，，，，，依托临空经济区、国际相助园区等，，，，，，，，率先形成一批制度型开放立异典范案例，，，，，，，，构建空中丝绸之路焦点枢纽，，，，，，，，推动外资集聚生长。。。。。。协同生长方面，，，，，，，，深化新城与津冀跨界地区相助，，，，，，，，重点在交通和公共效劳、协同立异和工业协作等方面取得突破。。。。。。

提升平原新城都会治理水平。。。。。。围绕效劳市民，，，，，，，，打造花园都会样板，，，，，，，，修建宜居宜业幸福家园。。。。。。围绕效劳企业，，，，，，，，支持各区分领域细化制订全工业链营商情形优化步伐，，，，，，，，推动“一地立异、多地复用”，，，，，，，，为种种谋划主体培育立异创业沃土。。。。。。

2.打造首都面向区域协同生长的主要战略节点

顺义聚焦国际化高品质，，，，，，，，重点建设临空经济先行区、产城融合国际新城。。。。。。一直提升顺义新城中心综合承载能力，，，，，，，，推动北京首都国际机场临空经济区建设提质增量，，，，，，，，提升高端制造承载能力，，，，，，，，鼎力大举生长新能源和智能网联汽车、第三代半导体、航空航天等重点工业，，，，，，，，加速结构第四代半导体、立异药等未来工业。。。。。。增强与津冀两地对接相助，，，，，，，，深化天竺综合保税区与天津港保税区联动生长。。。。。。着力建设成为港城融合的国际航空中心焦点区、立异引领的区域经济提升生长先行区。。。。。。

大兴聚焦开放刷新树模，，，，，，，，重点打造协同生长样板，，，，，，，，建设昌盛开放国门新城。。。。。。一连推动大兴新城提质升级，，，，，，，，提升大兴生物医药基地工业承载能力，，，，，，，，加速推进北京大兴国际机场临空经济区建设。。。。。。做优做专医药康健工业，，，，，，，，做大做强汽车制造、装备制造等重点工业，，，，，，，，加速结构氢能、基因手艺与新型生物医药、脑科学与脑机接口、新一代生物医用质料、商业航天等未来工业。。。。。。强化与“两翼”及津冀地区的高效衔接，，，，，，，，深化北京大兴国际机场临空经济区治理体制机制刷新。。。。。。加速建设成为科技立异引领区、首都国际来往新门户，，，，，，，，实现面向区域的协同生长。。。。。。

亦庄聚焦工业立异引领，，，，，，，，重点建设新质生产力规范区、高端工业综合新城。。。。。。加速妄想建设亦庄新城台马地区，，，，，，，，提升凉水河沿线地区都会品质，，，，，，，，周全施展经开区工业承载功效。。。。。。一连做强新一代信息手艺、智能网联新能源汽车、生物手艺和大康健、机械人和智能制造等重点工业，，，，，，，，加速结构未来信息、未来康健、未来制造、未来能源、未来质料、未来空间六大偏向的优势细分领域。。。。。。将工业优势更好转化为区域协同优势，，，，，，，，支持区内企业与上下游协同联动。。。。。。率先建设成为具有影响力的立异型工业集群和科技效劳中心、区域立异生长协同区，，，，，，，，推动战略性新兴工业基地建设及制造业转型升级。。。。。。

昌平聚焦科技教育融汇，，，，，，，，重点建设科技立异活力区、产教融合未来新城。。。。。。强化以未来科学城为焦点的手艺研发立异平台作用，，，，，，，，加速提升未来科学城生命谷、能源谷生长能级，，，，，，，，全力推进沙河高教园产教融合、校城融合。。。。。。加速建设以清华国重基地两业融合园区为引领的南口新市镇和以北大新燕园发动生长的马池口产教融合新区，，，，，，，，高水平建设未来大学科技园。。。。。。进一步提升科技立异资源转化效率，，，，，，，，聚力壮大医药康健、先进能源、先进制造等主导工业，，，，，，，，一连培育第六代移动通讯（6G）、合成生物制造等未来工业。。。。。。一直提升与津冀工业链联系强度，，，，，，，，与河北深入开展污染协同综合治理。。。。。。加速建设成为具有全球影响力的国际科技立异中心主要组成部分和国际一流的科教新区、重点生态保育及区域生态治理协作区。。。。。。

房山聚焦清静生长融合，，，，，，，，重点建设科教融合文假名区、新质智造工业新城。。。。。。加速建设生长房山新城良乡组团，，，，，，，，推动校城融合生长，，，，，，，，充分验展良乡大学城、北京高端制造业基地、北京新质料工业基地工业承载优势。。。。。。聚力打造新能源、新质料、医药康健、智能制造等主导工业，，，，，，，，加速结构新型储能与氢能、石墨烯等新质料、智慧医工等未来工业。。。。。。深化房山区与保定市等相助机制，，，，，，，，配合推动房涿涞地区工业协作、文旅协同。。。。。。加速推动科技金融立异转型生长，，，，，，，，建设历史文化和地质遗迹相融合的国际旅游休闲区、重点生态保育及区域生态治理协作区。。。。。。

第三节增强北京生态修养区首都生态清静包管功效

北京生态修养区是首都主要的生态屏障和水源�；；；；；さ�，，，，，，，，是包管首都可一连生长的要害区域，，，，，，，，是展现北京历史文化和漂亮自然山水的规范区。。。。。。增强首都生态清静包管功效，，，，，，，，周全推进区域生态协同治理，，，，，，，，增强绿色生长动力，，，，，，，，施展区域功效性节点引领作用。。。。。。

1.推进生态�；；；；；び肼躺�

强化首都生态清静包管，，，，，，，，推进区域生态协同治理。。。。。。稳步提升“绿水青山就是金山银山”实践立异基地建设水平，，，，，，，，牢靠扩大国家森林都会建设效果，，，，，，，，构建越发稳固的首都生态清静名堂。。。。。。严酷管控生态空间，，，，，，，，统筹生爆发涯生态空间功效优化、复合使用、融合生长。。。。。。一连夯实生态本底，，，，，，，，筑牢首都生态清静屏障。。。。。。着力增强生态共享，，，，，，，，建设生态化、人文化、品质化的游憩空间系统。。。。。。系统推进科学治理，，，，，，，，坚持山水林田湖草沙一体化�；；；；；ず拖低持卫�。。。。。。周全推进协同治理，，，，，，，，与接壤区域共筑首都生态屏障。。。。。。

着力增强绿色生长内生动力。。。。。。坚持生态情形�；；；；；び肱┟裆母纳葡嘈鳌⒂肷角堇锷は嘣鼋�，，，，，，，，指导生态修养区更好落实功效定位。。。。。。强化中关村各分园、怀柔科学城、农业中关村等重点功效区的引领作用，，，，，，，，凭证“小而精、专而特”的原则，，，，，，，，推动生态修养区工业特色化、品牌化生长，，，，，，，，深化与北京平原区结对协作。。。。。。

稳步推进基础设施和公共效劳补短提质。。。。。。强化城乡生长与生态�；；；；；さ呐浜显鹑�，，，，，，，，切实改善墟落地区生爆发涯条件。。。。。。周全加速京津冀特大暴雨洪涝灾难灾后恢复重修，，，，，，，，起劲稳妥推进“平急两用”公共基础设施建设。。。。。。增强基本公共效劳平衡性和可及性，，，，，，，，推动优质公共效劳资源结构，，，，，，，，一连改善基础设施条件，，，，，，，，进一步提升对外通达效率。。。。。。

2.施展区域功效性节点引领作用

门头沟区是首都西部重点生态保育及区域生态治理协作区、首都西部综合效劳区、京西特色历史文化旅游休闲区。。。。。。聚焦永定河全流域生态治理和环首都国家公园建设，，，，，，，，推动区域生态协作，，，，，，，，加速推进城乡基础设施与公共效劳设施建设，，，，，，，，以�；；；；；ず徒ㄉ栉魃接蓝ê游幕俺こ俏幕趸�，，，，，，，，形成京津冀地区休闲度假区。。。。。。

平谷区是首都东部重点生态保育及区域生态治理协作区、效劳首都的综合性物流口岸、特色休闲及绿色经济立异生长区。。。。。。坚持生态立区、绿色生长，，，，，，，，统筹山水林田湖草沙系统治理，，，，，，，，运营国家森林都会，，，，，，，，建设宜居宜业、山环水绕的绿色活力新城。。。。。。培育建设国家农业高新手艺工业树模区，，，，，，，，加速国家农业科技立异港建设，，，，，，，，配合将农业中关村建设成为具有天下引领力和全球影响力的农业科技立异中心。。。。。。充分验展中欧班列的桥梁纽带作用，，，，，，，，推动周边地区收支口商品向平谷马坊汇聚。。。。。。

怀柔区是首都北部重点生态保育及区域生态治理协作区、效劳国家对外来往的生态生长区、绿色立异引领的高端科技文化生长区。。。。。。一连增强水源修养、流域治理、森林保育、放弃矿山修复，，，，，，，，协同周边地区实验流域综合治理，，，，，，，，探索生态产品价值实现路径。。。。。。推动生态优势转化为绿色生长优势，，，，，，，，高水平建设怀柔科学城，，，，，，，，建设成为与国家战略相匹配的天下级原始立异承载区。。。。。。高品质建设雁栖湖国际会都，，，，，，，，一连增强国际来往能力。。。。。。集聚影视文化工业焦点要素，，，，，，，，建设具有国际影响力的中国影都。。。。。。构建越发完善、笼罩周全的区域历史文化遗产�；；；；；ご邢低�，，，，，，，，增强长城文化带及地方特色文化资源的�；；；；；ぁ⒋杏牒侠硎褂�，，，，，，，，弘扬红色文化，，，，，，，，依托怀柔科学城妄想建设一批高质量科学文化设施。。。。。。

密云区是首都最主要的水源�；；；；；さ丶扒蛏卫硇髑�，，，，，，，，推动特色文化旅游休闲及立异生长，，，，，，，，实现国家生态文明先行树模。。。。。。增强密云水库及周边的生态情形�；；；；；�，，，，，，，，包管饮用水源清静，，，，，，，，推进潮河、白河、潮白河等河流的流域生态治理，，，，，，，，一连增添绿色空间总量，，，，，，，，提供更优质的生态产品和生态效劳，，，，，，，，坚持绿色生长，，，，，，，，建设宜居宜业宜游的国家生态文明先行树模区。。。。。。全心�；；；；；だ肺幕挪�，，，，，，，，挖掘长城历史景观价值，，，，，，，，培育绿色高精尖经济结构。。。。。。

延庆区是首都北部主要生态保育及区域生态治理协作区、国际文化体育旅游休闲名区、京西北科技立异特色生长区，，，，，，，，推动实现生态文昭树模。。。。。。强化水源修养功效，，，，，，，，协同周边地区配合打造环官厅湖生态圈，，，，，，，，深入践行绿水青山就是金山银山理念，，，，，，，，用好冬奥遗产，，，，，，，，鼎力大举生长冰雪运动和园艺工业，，，，，，，，加速中关村延庆园、体育文化综合体和体育科技工业功效区建设，，，，，，，，鼎力大举推进新能源节能环保、现代园艺、冰雪体育等特色领域的立异功效集聚。。。。。。

第四节指导跨界地区一体化高质量生长

以交通一体化为引领，，，，，，，，强化廊道串联、组团生长、空间协同，，，，，，，，指导形成放射型跨界职住协同廊道，，，，，，，，加速推进跨区域交通设施建设，，，，，，，，增进要素自由流动、工业高效协同，，，，，，，，推动生态共保、公共效劳共享、文旅共融，，，，，，，，健全多方协同机制，，，，，，，，支持跨界地区一体化高质量生长。。。。。。

1.推动北京大兴国际机场临空经济区建设

北京大兴国际机场临空经济区总体管控区规模包括北京大兴国际机场，，，，，，，，北京市大兴区魏善庄镇、榆垈镇、礼贤镇、庞各庄镇、安定镇，，，，，，，，河北省廊坊市广阳区万庄镇、九州镇，，，，，，，，固安县固安镇，，，，，，，，永清县管家务回族乡、曹家务镇，，，，，，，，其中临空经济区包括效劳包管区、航空物流区和科技立异区。。。。。。北京大兴国际机场临空经济区借力北京大兴国际机场，，，，，，，，依托京冀两省市自由商业试验区政策和跨省市综合保税区，，，，，，，，一连释放临空经济区、自由商业试验区、综合保税区三区叠加优势，，，，，，，，打造国际来往中心功效承载区和国家航空科技立异引领区。。。。。。

提升国际来往功效承载能力。。。。。。建设天下级航空枢纽机场，，，，，，，，一连优化空域资源，，，，，，，，扩大航权开放。。。。。。推动国际会展消耗功效区建设，，，，，，，，为承办国家级和国际性专业展会、承载国际商务和国际组织等功效提供包管；；；；；打造自由商业试验区制度立异高地，，，，，，，，推动制度立异清单使命落地。。。。。。

培育临空高端高新工业集群。。。。。。加速培育壮大航空科技立异工业，，，，，，，，加速生长航空效劳工业，，，，，，，，推动立异链与工业链深度融合。。。。。。提升生命康健工业竞争优势，，，，，，，，支持建设国际医疗中心，，，，，，，，推动国际化、专业化医疗机构在北京大兴国际机场临空经济区结构。。。。。。立异航空物流生长模式，，，，，，，，打造国际商贸物流工业集群，，，，，，，，加速提升物流基础设施包管能力，，，，，，，，依托机场口岸优势和综合保税区政策优势，，，，，，，，一直完善跨境电商工业业态，，，，，，，，吸引培育电商平台、供应链龙头企业，，，，，，，，拓展口岸通道，，，，，，，，推动跨境电商工业集聚康健生长。。。。。。深化与北京中关村国家自主立异树模区等重点平台之间的立异相助。。。。。。

推动健全多方协同机制。。。。。。依托北京大兴国际机场临空经济区团结管委会，，，，，，，，优化治理体制机制，，，，，，，，完善常态化相同协商相助机制，，，，，，，，推动临空经济区内企业效劳一体化。。。。。。协同推进区域基础设施建设，，，，，，，，推进北京大兴国际机场至周边地区轨道建设，，，，，，，，统一跨界蹊径手艺标准和建设时序，，，，，，，，加速推动跨界蹊径联通。。。。。。

2.推动通武廊地区建设工业立异生长先行区

通武廊地区包括北京市通州区、天津市武清区和河北省廊坊市的相关地区。。。。。。打造京津走廊立异要素自由流动、立异效果快速转化、立异孵化效应显著的战略性节点。。。。。。

配合打造高精尖工业承载区。。。。。。依托先进制造业和现代效劳业高度集聚的综合立异优势，，，，，，，，深化团结招商和协同攻关事情机制，，，，，，，，强化立异孵化和工业培育功效，，，，，，，，推进工业链优势互补和立异链深度融合。。。。。。以北京亦庄新城、中关村通州园、天津武清京津工业新城、河北廊坊经济手艺开发区等主要载体，，，，，，，，起劲指导科研院所、重大立异平台落户，，，，，，，，强化工业空间战略预留，，，，，，，，打造一批主导工业明确、生长特色突出、区域品牌优势显著的工业园区，，，，，，，，一连优化功效、立异业态、完善结构。。。。。。加速推进智能网联新能源汽车等工业群集生长，，，，，，，，着力打造一批智能科技、生物医药等优势工业集群，，，，，，，，支持京津冀有关重点工业链细分子链在通武廊地区结构，，，，，，，，推动建设医产协同区。。。。。。因地制宜结构未来信息、未来康健、未来能源等未来工业，，，，，，，，协同占领工业生长制高点、前瞻打造特色工业集群。。。。。。协同推进数据基础制度先行区刷新探索。。。。。。

共建高效便捷的区域交通网络。。。。。。推进“四网融合”，，，，，，，，增进干线铁路、城际铁路有机衔接、便捷换乘。。。。。。完善区域干线公路网建设，，，，，，，，探索制订三地公交信息共享、场站共用、线路共营的互联互通政策。。。。。。

共筑自然宜居的绿色生态区。。。。。。坚持生态情形�；；；；；そㄉ�，，，，，，，，推动生态情形联建联防联治，，，，，，，，增强跨区域主干河流水情形治理、上下游生态修复及沿线景观建设，，，，，，，，着力修建跨区域生态廊道。。。。。。增强盛气污染联防联控，，，，，，，，探索推进通武廊地区清洁生产协同。。。。。。加速推进通武廊地区农业生长周全绿色转型，，，，，，，，探索生长低碳绿色农业、生物科技农业、旅行农业、“互联网+农业”等新工业新业态。。。。。。

配合建设大运河文化带。。。。。。深入挖掘大运河历史文化内在，，，，，，，，增强非物质文化遗产�；；；；；�，，，，，，，，探索以大运河文化带建设增进区域协同生长新模式。。。。。。推动实现大运河通武廊段旅游通航，，，，，，，，协同推出一批旅游环线。。。。。。配合举行国际化文旅品牌运动，，，，，，，，探索旅游公共效劳一体化。。。。。。

3.推动房涿涞地区工业协作、文旅协同

房涿涞地区主要包括北京市房山区，，，，，，，，河北省保定市涿州市、涞水县。。。。。。增进房涿涞地区京津冀特大暴雨洪涝灾难灾后恢复重修和经济社会高质量生长融入协同生长阵势，，，，，，，，筑牢首都西南绿色生态屏障，，，，，，，，增进文化和旅游协同生长，，，，，，，，增强房涿涞地区产学研协作与协同立异。。。。。。

协同提升区域清静韧性。。。。。。做好大石河、小清河、拒马河上下游、左右岸协同治理治理，，，，，，，，提升区域防洪能力；；；；；打造“平急两用”承灾综合体，，，，，，，，提升应急指挥调理能力；；；；；增强接壤处防灾减灾联防联控，，，，，，，，增强跨区域自然灾难应对协作能力；；；；；完善水、电、气等市政基础设施系统，，，，，，，，加速重点基础设施项目实验和基地建设，，，，，，，，有用包管首都都会圈生命线廊道流通、供应稳固和系统清静。。。。。。

推进区域工业协作。。。。。。施展良乡大学城立异引领作用，，，，，，，，依托中关村房山园、涿州高新手艺工业开发区、涞水开发区等平台载体，，，，，，，，探索跨省域共建园区的实践路径与先行履历。。。。。。围绕新能源、新质料、空天装备、智慧医工、智能制造等重点工业，，，，，，，，增进科技效果转化应用，，，，，，，，推动全工业链结构，，，，，，，，打造具有影响力的工业集群，，，，，，，，支持培育京雄走廊。。。。。。增强房山窦店、保定高碑店等地物流基地联动，，，，，，，，构建区域物资供应包管系统。。。。。。配合立异工业协同机制、改善区域营商情形，，，，，，，，探索团结招商、资源互通、信息共享、资质资格互认、效劳共用、协同羁系及劳务协作谈判等政策步伐。。。。。。

推进生态文旅融合生长。。。。。。统筹推进山水林田湖草沙一体化�；；；；；ず托薷垂こ滔钅渴笛�，，，，，，，，一连提升区域绿色生态空间的数目、质量和连通性，，，，，，，，配合建设首都西南绿色生态屏障。。。。。。推进森林公园、地质公园、野外公园等基地建设和连通性绿道建设。。。。。。整合串联十渡、野三坡、白石山等自然资源及清西陵等历史文化资源，，，，，，，，传承使用非物质文化遗产，，，，，，，，弘扬平西抗战红色文化，，，，，，，，完善旅游设施、旅游效劳及清静包管，，，，，，，，共建太行山文化旅游带、京津冀微度假旅游目的地。。。。。。

统筹推进区域交通一体化。。。。。。加速区域灾后恢复重修蹊径项目建设，，，，，，，，按需提级刷新区域主要交通干道，，，，，，，，推进重点高品级公路和轨道建设，，，，，，，，提高交通承载力，，，，，，，，改善通勤条件，，，，，，，，增强房涿涞地区对工业进驻、人才居留的吸引力与竞争力。。。。。。

4.推进平蓟三兴、延怀赤、怀丰等跨界地区空间协同

平蓟三兴地区主要包括北京市平谷区、天津市蓟州区、河北省廊坊市三河市、承德市兴隆县。。。。。。在“平急两用”领域开展先行先试。。。。。。建设森林公园，，，，，，，，形成都会化的山水绿色通道和动物自然迁徙生态廊道，，，，，，，，协同打造高品质生态保育功效区、国家生态园林都会。。。。。。培育京东休闲旅游区，，，，，，，，协同推进一体化旅游休闲蹊径、市域（郊）铁路建设，，，，，，，，推进区域客运班线公交化运营。。。。。。协同推进都会农业生长，，，，，，，，买通天津蓟州、廊坊三河、承德兴隆等农产品进京通道。。。。。。

延怀赤地区主要包括北京市延庆区、河北省张家口市怀来县和赤城县。。。。。。强化生态修养作用，，，，，，，，深化官厅水库、白河堡水库等重点流域联保联治，，，，，，，，配合加速推动官厅水库生态修复和饮用水源地恢复。。。。。。加速融入京张体育文化旅游带，，，，，，，，引进举行天下级、国家级、省市级冰雪赛事。。。。。。

怀丰地区主要包括北京市怀柔区和河北省承德市丰宁满族自治县。。。。。。实验密云水库水源�；；；；；ぞ┘脚浜闲卸�，，，，，，，，加速推进密云水库饮用水水源一级�；；；；；で杞馓嵘虑�，，，，，，，，落实京津冀生态情形执法联动事情机制，，，，，，，，推动区域大气污染联防联控，，，，，，，，增进生态资产保值增值。。。。。。

第五章增进功效圈立异突破高质量生长

功效圈聚焦疏解和提升，，，，，，，，培育生长动力源，，，，，，，，推动京津雄地区形乐成能互补、错位联动的生长名堂。。。。。。重点推动北京中心城区与北京都会副中心主副团结、京津同城化生长，，，，，，，，施展北京立异策源作用和津冀立异效果应用转化作用，，，，，，，，增进天津“津城”与“滨城”协同生长、河北雄安新区与保定中心城区联动生长。。。。。。支持天津都会圈自动融入首都都会圈，，，，，，，，依托京津、京雄走廊生长新质生产力，，，，，，，，培育京津雄地区立异三角，，，，，，，，提升首都都会圈焦点竞争力。。。。。。

第一节高质量谱写京津“双城记”

配合打造区域生长高地，，，，，，，，在建设京津冀天下一流都会群中施展辐射发动和高端引领作用。。。。。。充分验展北京科技立异优势和天津先进制造研发优势，，，，，，，，增强要害焦点手艺团结攻关。。。。。。增强科技立异协同和工业系统融合，，，，，，，，优化口岸战略资源设置，，，，，，，，强化基础设施、公共效劳、生态情形等领域协同，，，，，，，，深入推进京津同城化生长体制机制立异。。。。。。

1.提升科技立异增添引擎能力

增强京津科技立异协同和工业系统融合。。。。。。增强园区相助，，，，，，，，施展中关村国家自主立异树模区的科技立异载体作用，，，，，，，，一连推进天津滨海—中关村科技园、武清京津工业新城、宝坻京津中关村科技城、天津未来科技城、京津冀同城商务区等相助平台建设。。。。。。支持北京科教资源与天津天开高教科创园对接相助，，，，，，，，推进京津协同开展基础研究和工业手艺攻关。。。。。。增强科技效果转化对接，，，，，，，，京津双城开放共享看法验证等科技效劳平台，，，，，，，，形成科技效果供需对接清单，，，，，，，，提高科技效果转化效率和比重。。。。。。培育京津工业链融合生长优异生态，，，，，，，，推动形成一批标记性应用场景，，，，，，，，加速实现一批标记性大项目建成投产。。。。。。

2.高标准建设天津滨海新区战略相助功效区

增强天津滨海新区与河北雄安新区、北京都会副中心错位联动生长。。。。。。施展天津滨海新戋戋位、工业和政策资源等优势，，，，，，，，重点承接科技效果转化、现代物流、先进制造等功效，，，，，，，，发动上下游工业链生长。。。。。。完善天津滨海新区与北京怀柔科学城协同立异机制，，，，，，，，推动重大科研设施和大型科研仪器开放共享、算力基础设施共用。。。。。。着力提升工业能级，，，，，，，，加速建设天津（滨海新区）国家人工智能立异应用先导区，，，，，，，，打造海内领先的信创工业高地。。。。。。高标准建设滨城科创区，，，，，，，，增强滨海新区战略相助功效区配套效劳功效。。。。。。推动在信息手艺、低碳能源转化等优势领域建设重大科技立异平台。。。。。。推进京津冀绿色石化科创资源集聚，，，，，，，，吸引绿色石化研发机构落户。。。。。。依托天津港对外辐射优势，，，，，，，，壮大金融立异运营特色工业集聚优势，，，，，，，，高水平建设国家入口商业增进立异区和外贸转型升级基地。。。。。。

3.着力打造便捷出�？？？？？？�

增强天津港海上门户功效。。。。。。深入推进天津港天下一流的智慧、绿色、枢纽口岸建设，，，，，，，，增进港产城联动生长，，，，，，，，做优国家物流枢纽和主干冷链物流基地，，，，，，，，构建完善效劳京津冀的一小时冷链物流网络，，，，，，，，提高生产要素和产制品集散能力，，，，，，，，提高工业链供应链韧性和融合生长水平。。。。。。拓展对外航线，，，，，，，，强化天津港集装箱干线运输、航运物流和商业效劳能力，，，，，，，，增进环渤海集疏运能力提质升级，，，，，，，，提升�？？？？？？帐嗯诎丁⒆杂缮桃凳匝榍唇庸首试吹男Ю退�，，，，，，，，增添与共建“一带一起”国家和地区的商业往来。。。。。。提升天津港工业发动能力，，，，，，，，增强口岸效劳包管能力，，，，，，，，加速生长适港工业，，，，，，，，统筹综合大港、滨海都会、临港工业和海洋功效结构，，，，，，，，增进港产城融合生长，，，，，，，，壮大海洋经济。。。。。。

增强北京空港、陆港与天津港运输衔接。。。。。。完善天津港驻京效劳系统，，，，，，，，做实效劳北京货物“绿色通道”。。。。。。优化区域铁路客货比例调配，，，，，，，，推动海铁联运班列常态化运行。。。。。。推进京津主要物流园、物流枢纽协同建设运营，，，，，，，，包管京津国际物流供应链稳固流通。。。。。。围绕口岸工业链，，，，，，，，吸引航运金融、航运经纪、航运总部经济、海事执法效劳等优质航运工业，，，，，，，，实现优质航运资源发动京津双城现代效劳业生长。。。。。。

4.强化基础设施、公共效劳、生态情形等领域协同

推进基础设施互联互通。。。。。。建设大数据工业生长高地，，，，，，，，推动建设智慧通讯基础设施。。。。。。研究提升京津城际运输能力，，，，，，，，加开津兴城际、京滨城际车次，，，，，，，，富厚京津间城际多点乘降。。。。。。加速建设便捷高效公路网，，，，，，，，完善区域公交系统。。。。。。增强公共效劳共建共享，，，，，，，，在教育、医疗、社会包管等方面开展多条理区域公共效劳相助协同。。。。。。增进生态情形联建联防联治，，，，，，，，重点对潮白新河、北运河—南运河、永定河—永定新河等河流生态廊道开展综合协同治理。。。。。。

5.施展天津主要节点的支持作用

强化天津武清、宝坻、宁河、静海、蓟州等节点的区域支持作用。。。。。。武清打造以集聚高新手艺工业为特色的科技立异先导区，，，，，，，，指导科研院校、重大立异平台落户，，，，，，，，建设京津工业新城。。。。。。宝坻以京津中关村科技城为龙头牵引，，，，，，，，打造中关村效果转化群集地。。。。。。宁河作为环首都地区的主要湿地生态修养区，，，，，，，，鼎力大举提升商务休闲和旅游效劳生长水平。。。。。。静海施展位于津雄沿线的区位优势，，，，，，，，提升先进制造业，，，，，，，，培育康健工业。。。。。。蓟州作为天津市承载北京非首都功效的特色承接地，，，，，，，，强化特色工业对接。。。。。。

6.加速推动天津现代海洋都会建设

落实海洋强国战略，，，，，，，，推动海洋经济跨越生长。。。。。。支持海水淡化、海工装备、海洋石化、滨海文旅四大海洋工业集群生长，，，，，，，，打造一批“蓝色品牌”，，，，，，，，重点培育海水使用业、海洋装备制造业、海洋药物与生物制品业、航运效劳业等新兴海洋工业，，，，，，，，开展现代化海洋牧场建设，，，，，，，，增进数字经济与海洋工业深度融合。。。。。。

构建海洋科技立异系统，，，，，，，，深化高水平开放相助。。。。。。建设高能级海洋科技立异平台。。。。。。深化与海上丝绸之路共开国家的全方位相助，，，，，，，，吸引海内外资源要素高效集聚流动，，，，，，，，提升海洋经济开放相助能级和全球影响力。。。。。。

推进海洋绿色低碳生长。。。。。。推动海洋资源节约集约使用，，，，，，，，实验陆�；；；；Ｇ樾挝廴玖懒�，，，，，，，，一连开展海洋生态�；；；；；ば薷�，，，，，，，，统筹海岸线、海域、海岛开发�；；；；；ぴ硕�，，，，，，，，规范有序推进海域使用权立体分层设权，，，，，，，，为生长修建坚实的生态屏障。。。。。。

提升海洋综合治理能力。。。。。。健全海洋经济政策制度系统，，，，，，，，增强都会海洋清静包管能力，，，，，，，，提升海洋都会建设智慧化水平，，，，，，，，为现代海洋都会生长提供政策制度包管。。。。。。

第二节配合支持河北雄安新区建设

1.推动河北雄安新区建设北京非首都功效疏解集中承载地

助力河北雄安新区建设全球立异高地。。。。。。团结央企疏解和高校落地鼎力大举推动京雄工业立异协作。。。。。。施展京津冀国家手艺立异中心雄安中心、河北雄安新区中关村科技园平台作用，，，，，，，，支持切合河北雄安新区功效定位的立异资源集聚生长，，，，，，，，增进科技资源转化落地。。。。。。

施展北京优质公共效劳资源刊行动用。。。。。�？？？？？？埂盎〗逃嵘⒁搅莆郎ぁ⒅耙蹬嘌盗⒁臁比罟こ�，，，，，，，，一连抓好“三校一院”交钥匙项目后续办学办医事情。。。。。。深化京雄两地学校对接支持，，，，，，，，助力提升基础教育质量。。。。。。支持在河北雄安新区建设国家医学中心，，，，，，，，一连推进北京对口帮扶容城医疗卫生气构，，，，，，，，推进北京非首都功效疏解医院项目建设。。。。。。支持京津职业院校在河北雄安新区相助生长。。。。。。起劲使疏解单位和职员在河北雄安新区享受的待遇总体上不低于在京水平。。。。。。

2.深化津雄协作生长，，，，，，，，自动支持效劳河北雄安新区建设

依托口岸优势，，，，，，，，深化立异分工与工业协作。。。。。。提高天津港海运效劳质量和效益，，，，，，，，建设快速通关、便捷出海绿色通道，，，，，，，，打造河北雄安新区便捷出�？？？？？？�。。。。。。勉励天津工业功效匹配、生长基础优异的现有园区与河北雄安新区共建特色工业园区，，，，，，，，加速研发效果在津雄沿线转化和生产。。。。。。

依托天津优质公共效劳资源效劳河北雄安新区建设。。。。。�？？？？？？菇蛐壑耙到逃疃认嘀�，，，，，，，，意会教学人才团结作育，，，，，，，，推广工程实践立异项目教学模式，，，，，，，，助力河北雄安新区打造顺应工业生长的职业教育专业组群。。。。。。支持河北雄安新区卫生康健事业生长，，，，，，，，一连推进天津对口帮扶安新医疗卫生气构，，，，，，，，增进津雄卫生康健领域科研相助和学术交流。。。。。。

3.推动河北雄安新区与周边地区联动生长

施展保定近域优势，，，，，，，，推动雄保联动生长。。。。。。支持保定支持河北雄安新区立异生长需要，，，，，，，，增进立异协同，，，，，，，，增强雄保两地在智能装备、新质料、生物医药、新一代信息手艺等领域相助。。。。。。推动雄保交通路网联通，，，，，，，，强化保定中心城区与河北雄安新区快速交通联系，，，，，，，，结构公交化运行的轨道交通线路，，，，，，，，推进区域高速公路建设实验，，，，，，，，知足雄保两地通勤需求。。。。。。一连深化大气污染联防联控，，，，，，，，健全白洋淀流域雄保协同治理机制，，，，，，，，一连开展白洋淀上游河流生态修复与综合治理。。。。。。错位结构医疗资源，，，，，，，，推进保定国家区域医疗中心建设。。。。。。

推动河北雄安新区与廊坊、沧州协同联动生长。。。。。。支持廊坊自动承接河北雄安新区科研效果转化中试和生产制造功效，，，，，，，，效劳支持科技型中小企业和科技人才创业，，，，，，，，增进工业转型升级和工业链条延伸。。。。。。强化廊坊与白洋淀相连水域生态情形治理�；；；；；�，，，，，，，，建设绿色效劳支持系统。。。。。。提升河北雄安新区与沧州及黄骅港的联通便捷水平，，，，，，，，联动沿海经济带，，，，，，，，支持沧州打造河北雄安新区清洁能源供应基地、制造业协作基地、科技效果转化基地，，，，，，，，推动黄骅港建设成为现代化综合效劳港、国际商业港和河北雄安新区便捷出�？？？？？？�。。。。。。

第三节依托京津、京雄走廊生长新质生产力

施展空间对生产要素立异性设置的支持作用，，，，，，，，增进种种先进生产要素沿空间走廊向生长新质生产力集聚，，，，，，，，在首都都会圈的焦点区域推动京津、京雄增强科创相助，，，，，，，，依托京津、京雄走廊，，，，，，，，加速培育生长新质生产力。。。。。。聚焦原始立异策源、科技孵化转化、生产制造应用，，，，，，，，施展北京科技立异优势、天津先进制造研发优势及河北环京津地缘优势，，，，，，，，因地制宜生长新质生产力，，，，，，，，增进产学研深度融合，，，，，，，，提升科技效果转化效率和比重，，，，，，，，构建现代化工业系统。。。。。。增进走廊差别区段高效协作、融合生长，，，，，，，，走廊沿线工业集群和重点工业链手艺革命性突破、工业深度转型升级，，，，，，，，辐射发动首都都会圈、京津冀都会群全要素生产率大幅提升、生产力质态升级。。。。。。着力在人才、科技、工业、基础设施、公共效劳等领域探索体制机制立异，，，，，，，，系统提升走廊集聚和指导能力。。。。。。

1.依托京津走廊加速生长新质生产力

京津走廊依托北京在科研基础、立异实力、资源设置能力，，，，，，，，天津在先进制造、科技效果转化、口岸物流，，，，，，，，廊坊在地理区位、劳动力和土地本钱等方面的优势，，，，，，，，形成智力资源麋集、高水平对外开放、联通海内国际双循环的综合立异走廊。。。。。。

走廊北起北京怀柔科学城，，，，，，，，南至天津港，，，，，，，，串联辐射沿线北京、天津两个焦点都会以及若干新城和小城镇，，，，，，，，充分验展沿线科学城、开发区、商务功效区、高教园等园区作用。。。。。。

北京三个科学城施展原始立异策源、科技孵化转化作用，，，，，，，，打好要害焦点手艺攻坚战，，，，，，，，强化战略科技实力，，，，，，，，使原创性、倾覆性科技立异效果竞相涌现。。。。。。

北京中心城区以中关村国家自主立异树模区等重点功效区为抓手，，，，，，，，实现原始立异策源、科技孵化转化、生产制造应用的全链条融合，，，，，，，，并在科创效劳、高端人才、金融效劳等方面形成综合包管，，，，，，，，聚焦新工业、新模式、新动能，，，，，，，，实现生产力质态跃升。。。。。。

北京平原新城施展科技孵化转化与生产制造应用优势，，，，，，，，壮大先进制造业集群和现代效劳业集群。。。。。。

通州区与北三县面向生产应用和综合效劳，，，，，，，，一连强化工业对接协作。。。。。。

通武廊地区通过优化三地协同立异机制，，，，，，，，施展本钱和政策双重优势，，，，，，，，在制度立异上重点突破，，，，，，，，营造工业生长新生态，，，，，，，，面向生产制造应用培育协作立异平台、打造工业集群、营建应用场景，，，，，，，，建成工业立异生长先行区。。。。。。

天津津城面向生产制造应用，，，，，，，，依托天津天开高教科创园等平台，，，，，，，，强化原始立异策源与科技孵化转化能力，，，，，，，，并在工业升级、人才效劳、高端手艺效劳等方面提升综合效劳包管水平，，，，，，，，促成先进制造业和现代效劳业两业融合，，，，，，，，大幅提升全要素生产率。。。。。。

天津滨海新区施展科技孵化转化和生产制造应用环节优势，，，，，，，，构建以实体经济为支持的现代化工业系统，，，，，，，，推动港产城融合生长，，，，，，，，以先进制造业基础和面向国际的枢纽海港优势为支持，，，，，，，，构建向�？？？？？？拧⒏咧柿可さ墓士糯翱�。。。。。。

2.依托京雄走廊培育新质生产力

京雄走廊依托北京在原始立异、总部经济，，，，，，，，河北雄安新区在国家战略、制度立异，，，，，，，，保定、廊坊在特定工业领域等方面优势，，，，，，，，形乐成能疏解与承接、科技立异、制度立异的高质量生长走廊。。。。。。

走廊北起北京怀柔科学城，，，，，，，，南至河北雄安新区及保定中心城区，，，，，，，，串联辐射北京、河北雄安新区、若干新城及小城镇，，，，，，，，充分验展沿线科学城、开发区、商务功效区、高教园等园区作用。。。。。。

施展北京三个科学城、北京中心城区和北京平原新城作用。。。。。。

北京大兴国际机场临空经济区聚焦生产制造应用，，，，，，，，在航空科技立异和高水平对外开放上形成优势，，，，，，，，培育临空经济区高新手艺工业集群。。。。。。

房涿涞地区面向科技孵化转化和生产制造应用，，，，，，，，施展良乡大学城作用，，，，，，，，增进更多科技效果转化、工业项目落地、立异人才集聚，，，，，，，，辐射发动区域生长。。。。。。

河北雄安新区作为北京非首都功效疏解集中承载地，，，，，，，，在原始立异策源、科技孵化转化、生产制造应用上制度先行，，，，，，，，起劲吸纳和集聚京津及海内外立异要素资源，，，，，，，，结构一批国家级立异平台，，，，，，，，推进以科技立异为焦点的周全立异，，，，，，，，加速推进“未来之城”建设。。。。。。

保定中心城区面向生产制造应用，，，，，，，，加速构建现代化工业系统，，，，，，，，联动河北雄安新区形成新质生产力孵化转化、生产制造应用和效劳包管的主要区域。。。。。。

3.培育首都都会圈焦点竞争力结构

推动建设北京中心城区与北京都会副中心主副团结、天津“津城”与“滨城”协同生长、河北雄安新区与保定中心城区联动生长的三个战略支点，，，，，，，，依托京津、京雄走廊生长新质生产力，，，，，，，，强化津雄互动联系，，，，，，，，培育京津雄地区立异三角，，，，，，，，即以首都为焦点、三点支持的立异集聚区。。。。。。

加大河北雄安新区、通州区与北三县、天津滨海新区政策赋能力度。。。。。。充分验展体制机制刷新和政策立异叠加优势，，，，，，，，配合实验基础研究相助专项，，，，，，，，协同强化产学研相助，，，，，，，，团结开展区域手艺攻关，，，，，，，，完善科技效果转化效劳系统，，，，，，，，施展科创高地、刷新先锋作用，，，，，，，，支持工业转型升级，，，，，，，，培育成为推动京津雄地区高质量生长、引领高端要素集聚的主要抓手。。。。。。

第六章增进工业协同圈联动开放高水一生长

工业协同圈强调细密分工协作，，，，，，，，构建内引外联、开放协同的高水一生长名堂。。。。。。深化落实主体功效区战略，，，，，，，，优化都会化地区、农产品主产区、重点生态功效区等三类主体功效区结构，，，，，，，，因地制宜叠加能源资源富集区、历史文化资源富集区、海洋空间重点优化区等特殊功效区。。。。。。增进工业协同圈各节点都会形成优势互促、联动生长的功效名堂，，，，，，，，支持首都都会圈向南联动石家庄都会圈，，，，，，，，支持形成面向天下以致全球的多条理协同开放名堂，，，，，，，，打造以首都为焦点的天下一流都会群。。。。。。

第一节增进节点都会优势互促、联动生长

深入推进以人为本的新型城镇化，，，，，，，，支持各节点都会进一步集聚生齿经济要素。。。。。。落实主体功效区战略，，，，，，，，推动工业协同圈各节点都会形成优势互促、联动生长的功效名堂，，，，，，，，增进都会引领、平台发动和县域支持，，，，，，，，织密工业网络结构。。。。。。

1.增进工业协同圈各节点都会形成优势互促、联动生长的功效名堂

强化河北主要节点都会支持作用。。。。。。支持唐山打造东北亚地区经济相助窗口都会、环渤海地区新型工业化基地、首都都会圈主要支点，，，，，，，，重点优化曹妃甸区港产城融合生长名堂，，，，，，，，优化临港工业空间结构，，，，，，，，流通陆海联动战略通道网络，，，，，，，，支持铁矿石、煤炭、原油、自然气储运基地建设和唐秦一体化生长，，，，，，，，联动京津配合施展工业基础雄厚、立异资源富集的工业生长优势，，，，，，，，推动京津唐地区工业深度转型升级。。。。。。支持保定建设生命康健之都、新能源与先进制造业基地和京畿旅游休闲都会，，，，，，，，推动与河北雄安新区、廊坊联动生长，，，，，，，，支持河北雄安新区立异生长。。。。。。支持张家口生长成为区域中心都会，，，，，，，，加速建设京津冀“算力之都”，，，，，，，，鼎力大举推进首都水源修养功效区和生态情形支持区建设，，，，，，，，充分验展绿色康养运动优势，，，，，，，，打造国际冰雪运动与休闲旅游胜地，，，，，，，，强化京张廊道生长刊行动用，，，，，，，，施展京张承地区作为区域生态情形支持载体功效，，，，，，，，推进工业绿色转型。。。。。。支持沧州生长成为冀东南区域中心都会，，，，，，，，建设大运河文化遗产走廊，，，，，，，，优化环渤海现代工业基地空间结构。。。。。。支持承德建设国际生态旅游都会，，，，，，，，提升水源修养能力，，，，，，，，生长绿色工业，，，，，，，，�；；；；；な褂梦幕胱匀灰挪试�。。。。。。支持秦皇岛建设国际一流旅游都会和区域中心都会，，，，，，，，提升文旅康养效劳能力，，，，，，，，推动高水平旅游度假区建设，，，，，，，，优化高新手艺工业空间结构。。。。。。支持廊坊建设联络京津雄的生态宜居都会，，，，，，，，拓展国际空港门户职能，，，，，，，，结构科技效果转移转化基地。。。。。。支持邯郸建设先进制造业基地。。。。。。

支持石家庄生长成为京津冀地区主要的中心都会，，，，，，，，建设天下主要的战略性新兴工业和先进制造业基地、华北商贸物流基地，，，，，，，，鼎力大举生长数字经济。。。。。。支持衡水建设生态宜居现代化漂亮湖城，，，，，，，，推动特色工业基地、现代物流基地、绿色食物质料标准化生产基地建设。。。。。。支持邢台建设先进装备制造、新能源、康健食物工业制造基地。。。。。。

2.施展工业相助重点平台的辐射刊行动用

协力打造一批高水平协同立异平台和专业化工业相助平台，，，，，，，，增进区域立异链、工业链、人才链、资源链深度融合，，，，，，，，优化区域新质生产力结构。。。。。。加速古板工业转型升级，，，，，，，，增进现代制造业承接平台差别化生长，，，，，，，，沿京津、京雄、京保石、京唐秦、京张等偏向，，，，，，，，指导工业转移承接结构。。。。。。增进效劳业承接平台承接北京非首都功效有序转移，，，，，，，，指导和推动北京区域性批发市场、物流中心等疏解和承接。。。。。。围绕首都农业结构调解，，，，，，，，团结共建环首都现代农业平台。。。。。。

3.统筹推动城乡融合生长，，，，，，，，扎实推进墟落周全振兴

统筹新型工业化、新型城镇化和墟落周全振兴，，，，，，，，增进城乡要素一律交流、双向流动，，，，，，，，缩小城乡差别，，，，，，，，增进城乡配合昌盛生长。。。。。。施展县域经济对首都都会圈民生经济的稳固作用，，，，，，，，包管县域工业合理集聚的生长空间，，，，，，，，加大优势工业政策支持力度，，，，，，，，着力培育中小企业特色工业集群，，，，，，，，推动首都都会圈古板县域经济高质量生长，，，，，，，，增强县域经济对工业链群建设的支持作用。。。。。。

精准化培育、转移或植入县域经济龙头企业，，，，，，，，助推装备制造、纺织、建材、食物等古板优势工业转型升级，，，，，，，，加速向价值链中高端迈进，，，，，，，，发动县域工业集群向电子信息、生物医药、装备制造、汽车制造等类型延伸，，，，，，，，深度融入区域工业网络。。。。。。增进首都都会圈消耗市场升级和绿色低碳转型，，，，，，，，推动家居建材等县域优势消耗型工业品牌化、标准化、绿色化升级，，，，，，，，起劲推动资源循环使用工业生长。。。。。。支持生长都会工业。。。。。。

重点包管大都会周边农业生产空间，，，，，，，，支持高效节水农业、特色优势农业生长，，，，，，，，增强高标准农田建设，，，，，，，，提升农田防灾减灾能力和农业综合生产能力。。。。。。指导墟落地区鼎力大举生长生态绿色、旅行休闲等都会农业，，，，，，，，做优做特文旅休闲、康养度假等绿色消耗工业，，，，，，，，强化首都保供和食物清静，，，，，，，，增进农文旅融合生长，，，，，，，，助推农业现代化转型。。。。。。

第二节支持形成都会圈协同互动名堂

1.高水一生长石家庄都会圈

以石家庄为焦点，，，，，，，，依托京石、石黄—石太等生长廊道，，，，，，，，发动邢台、衡水、定州、辛集等都会和沿线小城镇高质量生长。。。。。。建设便捷高效交通网络，，，，，，，，统筹推进交通系统建设，，，，，，，，增强石家庄与张家口、承德、廊坊、沧州等都会的轨道交通联系。。。。。。做大做强生物医药、先进装备制造、新质料、电子信息、康健食物等优势工业，，，，，，，，优化工业链群结构，，，，，，，，强化辐射刊行动用。。。。。。统筹太行山生态修复，，，，，，，，增强滹沱河、滏阳河等流域生态治理。。。。。。推进文化遗产和自然遗产整体�；；；；；び胂低郴罨褂�，，，，，，，，强化正定国家历史文假名城�；；；；；�。。。。。。

2.打造面向海内外的多条理、开放性区域

增强区域内引外联，，，，，，，，支持形成京津冀地区规模内的都会圈协同互动名堂。。。。。。充分协调辽中南、山东半岛、中原等周边都会群，，，，，，，，面向环渤海地区钻营外向经济陆海统筹生长新增量，，，，，，，，缩小南北差别。。。。。。高效联络长三角、珠三角、成渝、长江中游等海内主要都会群，，，，，，，，流通经济大循环。。。。。。强化与国家重大战略区域和对外开放战略区域的联动，，，，，，，，提升全方位开放水平，，，，，，，，在更深水平上融入海内国际双循环，，，，，，，，推动京津冀地区建设成为以首都为焦点的天下一流都会群。。。。。。

第七章增强首都都会圈空间协同实验包管

坚持党的周全向导，，，，，，，，明确各级党委和政府职责，，，，，，，，健全央地联动、三地协同的重点领域和重点区域协同治理机制，，，，，，，，完善妄想实验监视机制，，，，，，，，建设健全妄想实验系统。。。。。。进一步周全深化刷新，，，，，，，，为把首都都会圈建设成为以首都为焦点的天下一流都会圈、先行树模中国式现代化的首善之区提供强盛动力和制度包管。。。。。。

第一节增强组织向导

坚持党中央集中统一直导。。。。。。贯彻落实党中央、国务院决议安排，，，，，，，，强化“一盘棋”意识。。。。。。落实中央区域协调生长向导小组对京津冀协同生长的各项要求。。。。。。涉及首都妄想实验的重大事项，，，，，，，，施展首都妄想建设委员会的统筹协调、整体推进、催促落实作用。。。。。。

中央和国家机关有关部分和单位增强对妄想实验的指导和支持。。。。。。京津冀三省市在妄想政策制订、项目资金安排、要素指标设置、人才手艺包管等方面自动接受中央和国家机关有关部分和单位的指导，，，，，，，，起劲争取对首都功效优化提升、对重点领域和重点区域的支持，，，，，，，，高效协同、有力有序推进妄想实验。。。。。。

北京市、天津市和河北省增强妄想组织实验。。。。。。北京市要在首都都会圈建设中自动继续作为，，，，，，，，三省市要细密配合、协同联动，，，，，，，，配合效劳包管首都功效。。。。。。统筹分派区域资源，，，，，，，，研究开展区域重大专项行动。。。。。。充分验展京津冀协同生长团结事情办公室组织协调作用，，，，，，，，研究制订年度重点使命，，，，，，，，协调解决重点问题，，，，，，，，催促落实重点事项。。。。。。

组织发动全社会实力加入妄想实验。。。。。。增进种种社会整体、谋划主体等建设多元化联系，，，，，，，，增强人才、资金、信息、手艺交流相助。。。。。。指导勉励多元主体加入妄想实验，，，，，，，，形成推动现代化首都都会圈高质量协同生长的强盛协力。。。。。。

第二节健全重点领域协同治理机制

完善重点领域协同生长政策机制。。。。。。在国家有关部委支持下，，，，，，，，健全京津冀三省市联动的科技立异协同机制，，，，，，，，勉励京津冀协同立异配合体团结攻关，，，，，，，，健全“供需清单式”科技效果转化对接机制，，，，，，，，推动京津冀三省市科技效果转化和生意信息共享。。。。。。探索跨区域工业相助责任共担和利益分享。。。。。。一连深化政务效劳、商事制度等领域刷新，，，，，，，，以一流营商情形打造区域协同生长新优势。。。。。。付与自由商业试验区更多先行先试制度立异探索职责，，，，，，，，深化效劳业扩大开放。。。。。。探索跨区域交通及公共效劳设施共建、共享、共营新模式和新业态。。。。。。建设清静提防、突发事务应对处置惩罚和团结指挥制度，，，，，，，，建设区域内部专常兼备、无邪无邪的应急响应治理模式。。。。。。探索跨区域重大项目团结审查评估。。。。。。

建设健全重点领域法治包管系统。。。。。。凭证建设中国式现代化先行区、树模区的需要，，，，，，，，推动京津冀三省市协同完善科技立异、工业协作、生态治理、公共效劳等重点领域规则，，，，，，，，施展立法对协同生长的包管和增进作用。。。。。。

第三节健全重点地区协同治理机制

完善通勤圈协同治理机制。。。。。。在通州区与北三县起劲开展一体化机制立异和先行先试。。。。。。优化北京大兴国际机场临空经济区治理机制。。。。。。完善通武廊相助机制。。。。。。团结协同事情重点、地区生长特点，，，，，，，，一连完善跨界地区协同事情机制，，，，，，，，增强协同重点问题研究，，，，，，，，配合研究制订重点领域一体化生长相关妄想及政策。。。。。。

健全功效圈协同事情机制。。。。。。围绕京津、京雄走廊，，，，，，，，推动北京“三城一区”、河北雄安新区中关村科技园、天津天开高教科创园等重点园区团结立异、效果转化协同，，，，，，，，健全三省市高校、科研机构、企业、专家学者交流机制，，，，，，，，推动协同立异。。。。。。进一步增强京津双城多领域协作机制，，，，，，，，完善基础设施互联互通机制，，，，，，，，健全海港、陆港、空港联念头制。。。。。。

健全工业协同圈内部联念头制。。。。。。增强北京、天津与河北各节点都会在主要资源分派、重大设施建设上的分工协作，，，，，，，，加速推进交通互联互通、科技效果转移转化、重点工业链共建、特色工业集群协同结构，，，，，，，，推动形成区域协同立异名堂和工业系统。。。。。。整合区域文化旅游资源，，，，，，，，协同深化区域文化旅游相助机制。。。。。。完善城乡融合生长机制，，，，，，，，增进城乡要素一律交流、双向流动，，，，，，，，缩小城乡差别，，，，，，，，增进城乡配合昌盛生长。。。。。。

健全主要流域协同治理机制。。。。。。以流域为治理单位，，，，，，，，统筹�；；；；；ず蜕�，，，，，，，，团结各级事权，，，，，，，，衔接种种法定妄想，，，，，，，，协调跨区域利益关系，，，，，，，，实现�；；；；；ず椭卫淼谋厩驳！⑾嘀仓巍⑿б婀蚕�。。。。。。

第四节健全妄想实验机制

强化妄想衔接落实机制。。。。。。统筹三省市近远期生长目的，，，，，，，，将首都都会圈妄想实验的重点使命纳入京津冀协同生长年度要点。。。。。。三省市各级各部分自动落实妄想要求，，，，，，，，起劲开展深化细化事情，，，，，，，，推动妄想实验；；；；；三省市施展领土空间妄想基础作用，，，，，，，，在严守资源清静底线基础上，，，，，，，，指导空间结构和功效合理结构；；；；；三省市在国民经济和社会生长五年妄想中增强项目统筹安排。。。。。。

开展妄想实验监测评估。。。。。。依托领土、海洋视察和经济社会生长基础数据，，，，，，，，使用新一代信息手艺，，，，，，，，增强对妄想实验情形的监测评估。。。。。。

严酷落实重大事项讨教报告制度。。。。。。涉及首都妄想实验的重大事项纳入首都妄想建设委员会事情系统，，，，，，，，并向党中央、国务院讨教报告。。。。。。首都都会圈妄想实验中涉及区域协同的项目使命纳入京津冀三地协同生长事情系统。。。。。。在中央和国家机关有关部分和单位指导支持下，，，，，，，，配合维护妄想的严肃性和权威性。。。。。。

图01-首都都会圈空间规模示意图图02-首都都会圈空间结构妄想图图03-首都都会圈文化遗产�；；；；；ご忻猛� 图04-首都都会圈工业生长空间名堂妄想示意图图05 首都都会圈综合交通系统妄想示意图图06-首都都会圈生态空间名堂妄想示意图

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