党的二十届四中全会提出，，，， ，，要巩甘肃祁连山矿业科技有限公司固提升京津冀高质量生长动力源作用。。。。 。1月22日，，，， ，，《现代化首都都会圈空间协同妄想（2023—2035年）》（以下简称《妄想》）正式获批。。。。 。这些都为区域协同生长注入了新的时代内在与战略动能。。。。 。站在新的历史起点上，，，， ，，京津冀协同生长不但肩负着优化国家区域经济结构的要害使命，，，， ，，更是激活海内超大规模市场潜能的枢纽引擎，，，， ，，以及探索中国式现代化路径的焦点实践场�。。。 。�，，， ，，直接关系到协调南北区域生长质量和塑造国家久远竞争优势，，，， ，，全局性、战略性意义日益凸显。。。。 。
一、深刻掌握新阶段京津冀协同生长的主要意义与市价钱值
京津冀协同生长是习近平总书记亲自谋划、亲自安排、亲自推动的区域重大战略，，，， ，，是党的十八大以来的第一个重大区域生长战略。。。。 。其驻足于实现“两个一百年”斗争目的和中华民族伟大再起的中国梦的全局高度，，，， ，，对优化国家生长区域结构、塑造新生长动力、探索现代化建设路径具有里程碑式的深远影响。。。。 。深刻熟悉新生长阶段京津冀协同生长的重大战略意义，，，， ，，是统一头脑、凝聚协力、推动战略向纵深生长的基础条件。。。。 。
探索中国式现代化的区域实践，，，， ，，为解决超大规模生长难题提供先行树模。。。。 。一个时代，，，， ，，总要有一个时代的刷新样板。。。。 。推进中国式现代化一定要直面超大都会治理与区域平衡生长的天下性难题。。。。 。京津冀同属京畿重地，，，， ，，地缘相接、因缘相亲，，，， ，，地区一体、文化一脉，，，， ，，但保存“北京吃不了、天津吃不饱、河北吃不着”的生长不平衡不协调问题。。。。 。在此配景下，，，， ，，党中央以疏解北京非首都功效为“牛鼻子”，，，， ，，优化京津冀经济结构和空间结构，，，， ，，基础指向是突破单中心集聚的古板路径依赖，，，， ，，在生长中同步优化焦点都会功效与区域整体结构。。。。 。这不但是为解决区域内部的平衡生长问题，，，， ，，也是为生齿经济麋集地区优化开发、实现高质量生长与配合富足相协同，，，， ，，探索出一条可复制、可推广的实践路径 ； ；；；；；更是为物质文明与精神文明相协调、人与自然协调共生的现代化理念，，，， ，，提供内在富厚的区域样本。。。。 。
打造新时代立异驱动增添极，，，， ，，为赢得全球科技竞争自动权修建战略支点。。。。 。京津冀协同生长亟待破除制约新质生产力形成的体制机制障碍。。。。 。京津冀虽具备麋集的科教资源、完整的工业系统与富厚的立异要素，，，， ，，但三地在立异能级与工业层级上泛起显著梯度落差，，，， ，，同时，，，， ，，效果供应和工业需求显着错位。。。。 。因此，，，， ，，深化京津冀协同生长战略的焦点，，，， ，，在于遵照新质生产力的天生纪律，，，， ，，意会立异链工业链资金链人才链，，，， ，，构建从基础研究、手艺攻关到工业应用的无障碍通道，，，， ，，将京津冀打造成为引领天下新质生产力生长的战略高地，，，， ，，为我国赢得科技竞争自动权、包管工业链供应链清静韧性提供焦点支持。。。。 。
流通国民经济循环的要害环节，，，， ，，为构建新生长名堂涤讪坚实基础。。。。 。流通经济循环是新生长名堂下决议资源设置效率与经济增添潜力的焦点。。。。 。实验京津冀协同生长战略，，，， ，，就是要施展其东临渤海、携揽“三北”的地理区位优势，，，， ，，依托超大规模消耗市场与完整工业系统的规模优势，，，， ，，着力买通要素流动不畅、区域壁垒犹存等要害堵点，，，， ，，解决内部循环“自动脉”欠亨、“微循环”不顺、市场潜能未能充分释放等系列问题。。。。 。一个内部联系细密、规则统一、循环顺畅的京津冀区域市场�。。。 。�，，， ，，能够形成强盛的规模效应与集聚效应，，，， ，，显著提升区域经济的矜持力与稳固性，，，， ，，从而在我国应对重大外部情形转变、有用提防化解外部攻击的历程中，，，， ，，施展出不可替换的“压舱石”和“增添极”作用。。。。 。
统筹高质量生长与高水平清静，，，， ，，为国家战略实验筑牢结实屏障。。。。 。清静是生长的条件，，，， ，，高质量生长需要高水平清静的包管。。。。 。我国生长进入战略机缘和危害挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，，，， ，，统筹高水平清静与高质量生长已成为紧迫的时代课题。。。。 。而京津冀协同生长战略肩负着为大国首都功效运转、为国家现代化建设全局筑牢清静屏障的重大使命。。。。 。因此，，，， ，，京津冀地区应着力构建区域清静与生长协同互促的新名堂，，，， ，，对内筑牢首都清静护城河、对外修建国家战略清静防火墙，，，， ，，为在严肃重大的国际情形中掌握生长自动权、实现稳中求进提供要害的战略支持。。。。 。
二、纵深推进新阶段京津冀高质量协同生长的重点行动
我们必需切记“推动京津冀协同生长一直迈上新台阶，，，， ，，起劲使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、树模区”的战略嘱托，，，， ，，勇闯深水区、敢啃硬骨头。。。。 。聚焦破解深条理体制机制障碍、生长新质生产力、优化空间形态等时代课题，，，， ，，拿出实招硬招。。。。 。以一系列标记性工程和要害性刷新，，，， ，，将京津冀真正打造成为中国式现代化建设的先行区和树模区。。。。 。
坚持调解存量与做优增量相团结，，，， ，，拓展京津冀协同生长新空间。。。。 。推动京津冀协同生长，，，， ，，是在生齿经济麋集地区优化开发中先行树模的伟大实践。。。。 。一是要高标准、高质量建设好现代化首都都会圈。。。。 。站在新的历史起点上，，，， ，，推动京津冀地区建设成为天下一流都会群 ； ；；；；；依托京津、京雄走廊生长新质生产力，，，， ，，培育京津雄地区立异三角，，，， ，，支持天津滨海新区与河北雄安新区、北京都会副中心错位联动生长 ； ；；；；；唱好京津“双城记”，，，， ，，推动天津“津城”与“滨城”协同生长、通武廊地区建成工业立异生长先行区，，，， ，，强化天开高教科创园等平台周全融入生长。。。。 。二是以TOD（以公共交通为导向的开发模式）模式为抓手，，，， ，，一连夯实“轨道上的京津冀”。。。。 。加速构建以北京、雄安、天津为极点的“黄金三角”快速交通网，，，， ，，并重点推进天津西站、天津南站、武清站等枢纽的站产城综合开发，，，， ，，打造集商务、立异、栖身于一体的都会活力中心，，，， ，，结构一批定位清晰、特色鲜明、职住平衡的“微中心”和专业化承接平台，，，， ，，指导央企二三级总部、科研院所中试基地等向京外精准结构。。。。 。三是立异性推进飞地经济相助，，，， ，，起劲探索跨省市飞地的经济相助模式，，，， ，，务实解决飞地协同生长问题，，，， ，，探索妄想共编、开发共投、利益共享的新模式，，，， ，，将其转化为跨行政区相助“前沿哨所”与政策立异“试验田”。。。。 。
坚持原始立异与转化应用相团结，，，， ，，培育京津冀协同生长新动能。。。。 。生长新质生产力，，，， ，，要害在于意会从基础研究“0到1”突破到工业应用“1到N”转化的完整链条，，，， ，，这既是建设北京（京津冀）国际科技立异中心的主要需求，，，， ，，也是实现立异“岑岭”引领与工业“高原”支持协同并进的焦点使命，，，， ，，更是探索高质量生长蹊径中先行树模的必由之路。。。。 。一是聚焦前沿新赛道，，，， ，，壮大产学研立异团结体。。。。 。围绕人工智能、量子信息、生物手艺、未来质料、未来能源等前沿领域，，，， ，，加速突破一批要害焦点手艺，，，， ，，提升原始立异能力。。。。 。二是聚焦多链协调生长，，，， ，，协力推动科技立异与工业立异深度融合。。。。 。推动国家实验室、大科学装置等国家战略科技实力在津冀加速结构，，，， ，，构建梯度分工、优势互补、联动共赢的区域科技立异网络系统。。。。 。同时，，，， ，，围绕“六链五群”，，，， ，，以工业链“织网工程”为载体，，，， ，，协力建设天下级先进制造业集群。。。。 。三是共筑全域开放的首用场景，，，， ，，打造新质生产力的综合验证场。。。。 。率先为人工智能、空天信息、生物制造等前沿手艺，，，， ，，提供从看法验证、中试放大到商业落地的“全链条真实试验场”。。。。 。统筹妄想并有序开放智慧都会、智能交通、绿色能源等“超等场景”，，，， ，，以真实的重大需求牵引手艺迭代与集成立异。。。。 。
坚持均等享有与舒心可及相团结，，，， ，，提升京津冀协同生长新温度。。。。 。协同生长的最终目的是造福人民，，，， ，，必需在实现配合富足中先行树模。。。。 。一是在教育协同上，，，， ，，重点从资源单向辐射转向生态共建，，，， ，，依托数字手艺构建京津冀一体化教研平台与课程资源库，，，， ，，推动师资培训、课程开发与教学评价的深度融合，，，， ，，并围绕区域重点工业链，，，， ，，以产教融合配合体形式共建高水平的专业化职业院校，，，， ，，实现人才作育与工业升级的动态适配。。。。 。二是在医疗协同上，，，， ，，以数字康健为纽带，，，， ，，推动三地医疗卫生数据互联、标准互通，，，， ，，在磨练效果互认基础上探索建设京津冀分级诊疗与远程诊疗协同系统，，，， ，，并依托国家医学中心在津冀结构一批疑难重症诊疗能力突出、专科特色鲜明的区域医疗中心，，，， ，，系统提升区域整体康健包管能力。。。。 。三是在社会包管协同上，，，， ，，构建全生命周期支持系统，，，， ，，立异跨省域养老效劳津贴结算与质量监视机制，，，， ，，支持津冀使用空间与生态优势，，，， ，，生长“医养康养学养”融合的综合性养老社区，，，， ，，并探索社保效劳“一卡通办”与跨区域公共就业效劳网络，，，， ，，实质性地增进人的周全生长与社会公正。。。。 。通过制度立异与数字赋能，，，， ，，系统性缩小区域间公共效劳差别，，，， ，，将协同生长效果转化为三地住民实着实在的获得感、幸福感与清静感。。。。 。
坚持生态� ； ；；；；；び肭寰舶芟嗤沤幔�，，， ，，夯实京津冀协同生长基础。。。。 。高水平清静与高质量生长，，，， ，，是京津冀协同生长基本所系的一体两面，，，， ，，必需协同推进，，，， ，，在人与自然协调共生上先行树模。。。。 。一方面，，，， ，，筑牢生态清静屏障，，，， ，，让“绿水青山”有价可循、有利可得。。。。 。在一连实验重大生态修复工程的同时，，，， ，，构建标准统一、市场驱动、跨域核算的生态产品总值（GEP）核算与生意系统，，，， ，，依托数字化生态监测网络，，，， ，，推动碳排放权、用水权、林权等权益生意的市场化运作，，，， ，，使张承等生态功效区的绿色生长获得内源性、可一连的经济激励，，，， ，，变“输血”为“造血”。。。。 。另一方面，，，， ，，夯实生长清静基石，，，， ，，必需围绕新生长名堂构建更具韧性的区域“大清静”屏障。。。。 。在强化自然灾难的跨区域协同预警与应急响应的同时，，，， ，，共建平急团结的粮食与能源清静包管系统。。。。 。
坚持深化刷新与扩大开放相团结甘肃祁连山矿业科技有限公司，，，， ，，引发京津冀协同生长新活力。。。。 。推动京津冀协同生长一连走深走实，，，， ，，必需刀刃向内深化刷新，，，， ，，同时面向全球扩大开放，，，， ，，坚持强盛海内市场与扩大自主开放相辅相成。。。。 。一是破除隐形壁垒，，，， ，，让京津冀真正成为一个企业可以自由谋划的经济整体。。。。 。建设数据资产凭证和科技立异积分系统，，，， ，，进一步消除企业在三地谋划时未便捷的程序等。。。。 。同时设计清晰合理的跨区域利益核算与分派机制，，，， ，，包管各方在工业协作与园区共建中的投入获得合理回报，，，， ，，从泉源上解决相助动力问题。。。。 。二是整合“抱团出海”，，，， ，，共建以国际信息工业与数字商业港为焦点、空海陆港高效联动的天下级团结枢纽系统，，，， ，，真正形成共绘一张工业地图、共用一份政策清单、共组一支专业团队，，，， ，，面向全球开展团结招商与工业结构，，，， ，，围绕焦点手艺与创投资源等要害资源，，，， ，，将区域的综合优势转化为在全球工业链中不可替换的节点价值。。。。 。三是联适用好国际展会平台，，，， ，，配合吸引全球高端要素，，，， ，，推动京津冀从“中国的京津冀”迈向“天下的京津冀”，，，， ，，在更高水平的开放竞争中塑造区域整体优势。。。。 。（作者划分为南开大学京津冀协同生长研究院秘书长、教授，，，， ，，南开大学中国式现代化生长研究院助理研究员）