2月6日，，，，，，，人民银行、国家发改天擎大数据有限公司委、工信部、公安部、市场羁系总局、金融羁系总局、证监会、国家外汇局八部分宣布《关于进一步提防和处置惩罚虚拟钱币等相关危害的通知》（下称“《通知》”）。。。。。。。此次《通知》整体延续了有关部分对虚拟钱币的榨取性政策取向，，，，，，，并对挂钩法定钱币的稳固币、现实天下资产（RWA）代币化相关营业实质属性做出明确。。。。。。。

有关部分认真人体现，，，，，，，恒久以来，，，，，，，境内始终对虚拟钱币相关营业运动坚持榨取性的政策态度。。。。。。。虚拟钱币现阶段无法有用知足客户身份识别、反洗钱等方面的要求，，，，，，，保存被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等不法运动的危害。。。。。。。

先看《通知》的主要内容：

1. 虚拟钱币相关营业运动属于不法金融运动。。。。。。。境外单位和小我私家不得以任何形式不法向境内主体提供虚拟钱币相关效劳。。。。。。。未经相关部分依法依规赞成，，，，，，，境内主体及其控制的境外主体不得在境外刊行虚拟钱币。。。。。。。

2. 《通知》首次明确，，，，，，，未经有关部分依法依规赞成，，，，，，，境内外任何单位和小我私家不得在境外刊行挂钩人民币的稳固币。。。。。。。

3. 在境内开展RWA代币化运动，，，，，，，以及提供有关中介、信息手艺效劳等，，，，，，，涉嫌不法发售代币票券、私自果真刊行证券、不法谋划证券期货营业、不法集资等不法金融运动，，，，，，，应予以榨取；；；；；；经营业主管部分依法依规赞成，，，，，，，依托特定金融基础设施开展的相关营业运动除外。。。。。。。

4. 互联网企业不得为虚拟钱币、RWA代币化相关营业运动提供网络谋划场合、商业展示、营销宣传、付费导流等效劳。。。。。。。

5. 企业、个体工商户注册名称和谋划规模中不得含有“虚拟钱币”“虚拟资产”“加密钱币”“加密资产”“稳固币”“现实天下资产代币化”“RWA”等字样或内容。。。。。。。

6. 一连整治虚拟钱币“挖矿”运动，，，，，，，周全梳理排查并关停存量虚拟钱币“挖矿”项目、严禁新增“挖矿”项目、严禁“矿机”生产企业在境内提供“矿机”销售等种种效劳。。。。。。。

7. 关于明知或应知境外主体不法向境内提供虚拟钱币、RWA代币化相关效劳，，，，，，，仍为其提供协助的境内单位和小我私家，，，，，，，依法追究有关责任；；；；；；组成犯法的，，，，，，，依法追究刑事责任。。。。。。。

8. 任何单位和小我私家投资虚拟钱币、RWA代币化及相关金融产品，，，，，，，违反公序良俗的，，，，，，，相关民事执法行为无效，，，，，，，由此引发的损失由其自行肩负；；；；；；涉嫌破损金融秩序、危害金融清静的，，，，，，，由相关部分依法查处。。。。。。。

四方面完善政策安排

《通知》是对2021年宣布的《关于进一步提防和处置惩罚虚拟钱币生意炒作危害的通知》的延续和升级。。。。。。。除明确虚拟钱币、RWA代币化和相关运动的实质属性外，，，，，，，还从健全事情机制、明确危害监测提防与处置惩罚相关要求，，，，，，，从严羁系境内主体及其控制的境外主体在境内开展虚拟钱币、RWA代币化营业等方面做出明确要求。。。。。。。

相较于2021年的文件，，，，，，，本次《通知》主要从以下四方面完善政策安排：

一是进一步完善对虚拟钱币相关羁系要求。。。。。。。一方面，，，，，，，重申境内对虚拟钱币坚持榨取性政策，，，，，，，明确虚拟钱币不具有法定钱币职位，，，，，，，相关营业运动属于不法金融运动。。。。。。。另一方面，，，，，，，挂钩法定钱币的稳固币在流通使用中变相推行了法定钱币的部分功效，，，，，，，事关钱币主权。。。。。。。《通知》强调，，，，，，，未经相关部分依法依规赞成，，，，，，，境内外任何单位和小我私家不得在境外刊行挂钩人民币的稳固币。。。。。。。

别的，，，，，，，为切实提防危害，，，，，，，《通知》明确提出，，，，，，，未经相关部分依法依规赞成，，，，，，，境内主体及其控制的境外主体不得在境外刊行虚拟钱币。。。。。。。关于做出这一划定的思量，，，，，，，有关部分认真人诠释，，，，，，，虚拟钱币依托区块链手艺，，，，，，，支持点对点生意，，，，，，，突破物理上的“国境”看法，，，，，，，相关危害极易跨境传导。。。。。。。

二是健全RWA代币化营业羁系框架和事情机制。。。。。。。除明晰RWA代币化的看法、内在外，，，，，，，《通知》强调在境内开展RWA代币化营业，，，，，，，以及提供有关中介、信息手艺效劳等，，，，，，，涉嫌不法金融运动；；；；；；经营业主管部分依法依规赞成，，，，，，，依托特定金融基础设施开展的相关营业运动除外。。。。。。。《通知》还强化对境内主体出境开展RWA代币化营业的羁系，，，，，，，明确境内主体直接或间接赴境外开展外债形式的RWA代币化营业，，，，，，，或者以境内资产所有权、收益权等为基础在境外开展类资产证券化、具有股权性子的RWA代币化营业，，，，，，，由国家发改委、证监会、国家外汇局凭证职责分工，，，，，，，依法依规举行严酷羁系。。。。。。。

三是进一步整治虚拟钱币“挖矿”运动。。。。。。。重申境内关于虚拟钱币“挖矿”的榨取性政策，，，，，，，由国家发改委牵头严酷管控虚拟钱币“挖矿”运动，，，，，，，一连推进虚拟钱币“挖矿”运动整治事情，，，，，，，各省级人民政府对本行政区域规模的“挖矿”整治事情负总责，，，，，，，周全梳理排查并关停存量虚拟钱币“挖矿”项目，，，，，，，严禁新增“挖矿”项目，，，，，，，严禁“矿机”生产企业在境内提供“矿机”销售等种种效劳。。。。。。。

四是一连攻击相关违法犯法运动。。。。。。。《通知》提出强化危害监测、提防与处置惩罚，，，，，，，增强跨部分数据综合研判和共享，，，，，，，做好线上监控、线下摸排、资金监测的有用衔接。。。。。。。有关部分凭证职责分工依法严肃攻击虚拟钱币、RWA代币化相关诈骗、洗钱、不法谋划、传销、不法集资等违法犯法运动，，，，，，，以及以虚拟钱币、RWA代币化等为噱头开展相关违法犯法运动。。。。。。。《通知》还强调，，，，，，，关于明知或应知境外主体不法向境内提供虚拟钱币、RWA代币化相关效劳，，，，，，，仍为其提供协助的境内单位和小我私家，，，，，，，依法追究有关责任；；；；；；组成犯法的，，，，，，，依法追究刑事责任。。。。。。。

一以贯之榨取虚拟钱币相关营业运动

恒久以来，，，，，，，我国境内始终对虚拟钱币相关营业运动坚持榨取性政策，，，，，，，态度一以贯之。。。。。。。

针对内外炒作比特币，，，，，，，以及代币刊行融资、投契炒作行为，，，，，，，央行曾在2013年、2017年会同有关部分发文，，，，，，，榨取金融机构开展相关营业，，，，，，，指导地方排查整理境内种种虚拟钱币生意和代币刊行融资平台。。。。。。。

2021年，，，，，，，境内虚拟钱币生意炒作民俗有所仰面，，，，，，，央行等十部分团结宣布《关于进一步提防和处置惩罚虚拟钱币生意炒作危害的通知》，，，，，，，明确比特币、以太币，，，，，，，以及泰达币等稳固币，，，，，，，均不具有与法定钱币等同的执法职位，，，，，，，在境内开展虚拟钱币相关营业属于不法金融运动，，，，，，，一律严酷榨取。。。。。。。

2025年，，，，，，，境内虚拟钱币生意炒作民俗再次仰面。。。。。。。去年多地金融羁系部分、多家行业协会相继宣布危害提醒，，，，，，，进一步明确虚拟钱币、RWA代币化相关营业运动属于不法金融运动。。。。。。。

虚拟钱币虽已生长多年，，，，，，，但关于大部分投资者仍是一个相当生疏的领域，，，，，，，不法分子正是借助这一信息差，，，，，，，用“数字钱币”“数字资产”“区块链手艺”等种种虚拟钱币术语层层包装其金融圈套，，，，，，，诱导社会公众加入生意炒作。。。。。。。

在国际上，，，，，，，虽然外洋市场机构刊行的虚拟钱币特殊是稳固币一直涌现，，，，，，，但国际金融组织和中央银行等金融治理部分对稳固币的生长普遍持审慎态度。。。。。。。国际整理银行（BIS）在2025年6月的报告中明确表达对稳固币危害的关切，，，，，，，指出稳固币在简单性、弹性和完整性这三个要害测试中，，，，，，，仍未到杀青为钱币系统支柱的要求。。。。。。。

央行行长潘功胜此前在2025金融街论坛年会上体现，，，，，，，央行将会同执法部分继续攻击境内虚拟钱币的谋划和炒作，，，，，，，维护经济金融秩序，，，，，，，同时亲近跟踪、动态评估境外稳固币的生长。。。。。。。

受数字资产流动性削弱、国际金价波动、美股科技板块震荡等多重因素影响，，，，，，，2026年开年以来比特币市场行情一连走弱，，，，，，，进入2月后比特币价钱已跌破7万美元关口，，，，，，，较2025年10月的历史高位水平靠近腰斩。。。。。。。

责编：战术恒

排版：刘珺宇

校对：吕久彪