汹涌新闻特约撰稿 胡毓堃（国领峰执法咨询有限公司际政治专栏作家、中国翻译协会会员）
1月28日至31日，，， ，，，英国宰衡基尔·斯塔默对中国举行正式会见，，， ，，，引发全球关注。。。。 。。。 。
斯塔默访华并非权宜之计，，， ，，，建构稳固、清晰、连贯、务实的同伴关系是工党政贵寓台以来的对华既定政策。。。。 。。。 。另一方面，，， ，，，从随行职员名单、行前放风、访华效果，，， ，，，都可见工党政府定位的同伴关系聚焦于经济层面，，， ，，，还达不到全方位重启中英关系的水平。。。。 。。。 。而这也是英国务实平衡全球战略的一部分。。。。 。。。 。然而在大国竞争、阵营对立的时代，，， ，，，这往往意味着艰辛不讨好地“走钢丝”。。。。 。。。 。斯塔默主打“解决问题、避谈主义”，，， ，，，用外交加分掩饰内政压力。。。。 。。。 。只是现在内形状势变局难测，，， ，，，多面接触的路径效果有限、回声难料，，， ，，，亦再难出彩。。。。 。。。 。
2026年1月31日，，， ，，，上海，，， ，，，英国宰衡斯塔默（右）和英国商务与商业大臣、商业委员会主席彼得·凯尔旅行外滩。。。。 。。。 。视觉中国 图
不是“权宜之计”但很“务实”
斯塔默访华从纵向看，，， ，，，这是继2018年特蕾莎·梅之后英国宰衡首次访华，，， ，，，“破冰”意味显着；；；；；；；；横向看，，， ，，，近期法国、韩国、爱尔兰、加拿大、芬兰多国向导人访华在前，，， ，，，德国总理默茨被传将跟进。。。。 。。。 。恰逢美国总统特朗普就格陵兰岛、俄乌冲突、关税等议题再向古板盟友举事。。。。 。。。 。加拿大总理卡尼更是在达沃斯论坛发出“旧秩序已死”的声音……面临捉摸不透的美国，，， ，，，追求稳固可测的大国相助同伴是本能反应。。。。 。。。 。
不过这不料味着重启对华关系是英国的“权宜之计”。。。。 。。。 。即便没有开年以来美欧关系的变数，，， ，，，工党政府自执政以来就有明确的对华关系政策偏向。。。。 。。。 。正如斯塔默去年12月在年度外交政策演讲中所说，，， ，，，此前守旧党政府对华政策前后纷歧，，， ，，，不是“黄金时代”就是“冰河时代”，，， ，，，不切合英国利益，，， ，，，需要“纠偏”。。。。 。。。 。
因此自2024年7月重返执政后，，， ，，，工党政府就最先逐步推动双边关系回暖。。。。 。。。 。时任英外洋交生长大臣拉米和财务大臣里夫斯两位内阁大员已于2024年和2025年先后访华；；；；；；；；中英两国向导人于2024年11月在里约热内卢二十国集团向导人峰会时代会见。。。。 。。。 。麋集的高层会见和互动，，， ，，，引领中英关系走上改善生长轨道。。。。 。。。 。今年1月20日，，， ，，，英国政府宣布通过中国驻英国使馆新馆舍的妄想审批，，， ，，，事实上搬走了最后的“绊脚石”。。。。 。。。 。
斯塔默访华，，， ，，，是工党政府既定政策和前期铺垫的一定效果。。。。 。。。 。而外部动态更多地让斯塔默感应迫切性：当法、德等欧洲盟友已制订出更为成熟重大的对华战略并频仍往来时，，， ，，，英国却因自我伶仃而沦为“局外人”，，， ，，，错失了诸多机缘。。。。 。。。 。
斯塔默在英国政坛自我定位为“问题解决者”，，， ，，，而他重启中英关系与此次访华妄想也充分体现了其目的导向、问题导向的作风。。。。 。。。 。英国目今最大的海内挑战就是经济增添乏力，，， ，，，因此斯塔默行前就明确其目的是以“连贯、务实的中英同伴关系改善英国（经济）”，，， ，，，为本次中国行明确了基协调要害词。。。。 。。。 。斯塔默从随行职员安排、访华行程、议题设置、相助协议等各方面都聚焦经济。。。。 。。。 。
从效果看，，， ，，，应该说斯塔默和工党政府基本抵达了原定目的。。。。 。。。 。其中英方主要关切和重点强调的效果包括：阿斯利康于2030年前在华投资150亿美元，，， ，，，扩大药品生产与研发结构；；；；；；；；英国最大能源公司章鱼能源与杭州碧澄能源建设合资公司，，， ，，，正式进入中国电力市�。。。。 。。。 。唬�；；；；；；中方将入口威士忌酒关税税率由10%降至5%，，， ，，，英国政府称此举将在以后5年创收2.5亿英镑；；；；；；；；中方愿起劲思量对英实验片面免签；；；；；；；；双方签署协议、相助攻击移民偷渡、生齿走私的船只供应链。。。。 。。。 。
然而在中英关系恢复确定性、下限回升的同时，，， ，，，斯塔默中国行的“选择性”也决议了以后双边关系的有限性。。。。 。。。 。随行内阁大臣级高官只有1人，，， ，，，外交生长大臣伊薇特·库珀缺席，，， ，，，可见斯塔默优先思量的是落实经贸、财金相助效果，，， ，，，而政治关系生长尚未迈出实质性程序。。。。 。。。 。经济领域之外的关系正常唬�；；；；；；�，，， ，，，仍有待视察（例如库珀另行访华）。。。。 。。。 。
即便在告竣书面协媾和共识的领域，，， ，，，从字面转化为现实也并非一日之功。。。。 。。。 。美国“政治”新闻网剖析指出，，， ，，，双方告竣的不少协议属于“允许为未来相助研究选项”，，， ，，，这就要求英国支付更多起劲将其转化为现实。。。。 。。。 。至于最突出效果（威士忌关税、免签入境）也是最容易告竣的效果，，， ，，，不涉及两国关系的敏感议题，，， ，，，例如工党政府此前宣称所谓“绝不必来做生意”的“国家清静”问题。。。。 。。。 。
归根结底，，， ，，，斯塔默的务实，，， ，，，从另一个方面可明确为“先易后难”甚至“只易不难”；；；；；；；；并且由于政治制度、价值看法等客观差别，，， ，，，英国从政坛到民间，，， ，，，对中国的固有认知和特定议题的看法决议了双方的距离有望拉近但不会太近。。。。 。。。 。工党政府现在从中国看到的是第三大商业同伴、37万英国人就业岗位，，， ，，，日后能否看到并挖掘中英相助的更多潜力，，， ，，，还取决于更多因素。。。。 。。。 。
自主平衡难免“走钢丝”逆境
访华只是斯塔默亚洲行的一部分。。。。 。。。 。1月31日他从上海直接飞往东京，，， ，，，最先访日行程。。。。 。。。 。当天斯塔默与日本宰衡高市早苗举行谈判、共进事情晚餐。。。。 。。。 。据日媒报道，，， ，，，两人交流了怎样应对特朗普意图重构国际秩序、美欧裂痕扩大的问题，，， ，，，赞成增强网络防御相助，，， ，，，确认将在年内举行防长和外长的“2+2”谈判。。。。 。。。 。
外地时间2026年1月31日，，， ，，，日本东京，，， ，，，日本宰衡高市早苗（右）与英国宰衡斯塔默举行会晤并握手。。。。 。。。 。视觉中国 图
团结此前英国政府关于斯塔默访日的转达，，， ，，，虽然其将中国和日本都定位为同伴关系，，， ，，，可显着在广度和深度上都更偏向后者——既强调经济与防务同伴并重，，， ，，，又将双边关系定性为“深挚”、“基于信托”。。。。 。。。 。有声音指出斯塔默访日是确认英国对亚太地区清静的利益诉求。。。。 。。。 。而英国海内有剖析人士对此大惑不解，，， ，，，嫌疑斯塔默及其外交团队对东亚地区形势熟悉缺乏。。。。 。。。 。
站在斯塔默的角度，，， ，，，他仍会诠释为“接触这个动荡多变的天下”（其焦点外交理念）。。。。 。。。 。整个亚洲行时代，，， ，，，他一再强调自己是“英式适用主义者”、“按知识效劳”、“让英国再次面向外部（天下）”。。。。 。。。 。英国《卫报》以为这就是“斯塔默路径”：回避政治（主义）、解决问题但不给问题“贴标签”；；；；；；；；首选永远是“不做选择”——务实地接触各方、拒绝两难逆境。。。。 。。。 。
自就任宰衡以来，，， ，，，斯塔默在外交事务中尤为活跃，，， ，，，也全力践行自己的理念。。。。 。。。 。就“重置英欧关系”而言，，， ，，，去年5月英国与欧盟确认将继续推动食物农业标准和能源告竣协议，，， ，，，访华时代斯塔默强调英国将进一步融入欧盟市场，，， ，，，甚至不再坚决倾轧两年前竞选时反对的“回归欧洲简单市场”。。。。 。。。 。同时英国与欧盟官员正着手恢复防务相助谈判，，， ，，，多次在“援乌抗俄”议题上起劲牵头、饰演“领军”角色。。。。 。。。 。
面临不可展望的特朗普，，， ，，，斯塔默去年2月携英王查尔斯三世访英约请函和涨军费的允许首访白宫，，， ，，，随后在5月与美国率先告竣关税协定，，， ，，，争取到了更“优惠”的出口产品关税（大都为10%）。。。。 。。。 。在特朗普因俄乌冲突和吞并格陵兰岛问题与欧洲爆发摩擦，，， ，，，甚至再次祭出关税威胁时，，， ，，，斯塔默亦力争不卑不亢、又起劲阻止英美特殊关系。。。。 。。。 。
同在去年5月，，， ，，，英国经由3年艰难谈判后与印度告竣商业协议，，， ，，，实现了双方向导生齿中的“历史性里程碑”。。。。 。。。 。按英国政府的说法，，， ，，，该协议有望在2040年之前每年带来255亿英镑的商业增幅。。。。 。。。 。在与美国、欧盟、印度等全球和区域主要实力重塑或牢靠关系后，，， ，，，斯塔默将眼光投向被守旧党“忽视”多年的中国。。。。 。。。 。
斯塔默的全球战略设想很是理想化：以“英国优先”、“英国受益”为目的，，， ，，，广交同伴，，， ，，，但又不深度绑定或屈从某一方，，， ，，，更不牺牲英国这个老牌大国的自主性。。。。 。。。 。然而这种“自主平衡”的务实战略现在面临着格外的现实张力，，， ，，，斯塔默想将优美的设想转化为现实政策的加分项并禁止易。。。。 。。。 。
斯塔默在最先中国行之前体现自己“不做选择”，，， ，，，可面临特朗普咄咄逼人的态势，，， ，，，他能抵御多久、抵御到何种水平尚需视察。。。。 。。。 。作为主权国家向导人，，， ，，，他自然不可屈从于特朗普关于跟中国做生意“很是危险”的漆黑威胁，，， ，，，还要强调忽视中国很是冒失。。。。 。。。 � ？？？？？？？？烧缋锓蛩菇诙悦拦教逅�，，， ，，，美国依旧是英国“最亲密的盟友”。。。。 。。。 。一旦时势再生变数，，， ，，，“走钢丝”难以为继，，， ，，，所谓“拒绝站队”反而可能“鸡飞蛋打”、一无所获。。。。 。。。 。
内政压力制约外交加分
《卫报》看得十分清晰，，， ，，，斯塔默“解决问题、避谈主义”只是延缓危唬�；；；；；；�，，， ，，，却不可扭转危唬�；；；；；；�。。。。 。。。 。该报还以内政作为类比：2024年竞选时，，， ，，，斯塔默向选民允许重开国家无需做出“痛苦的财务选择”——政府建设不必民众买单；；；；；；；；效果执政一年半以来，，， ，，，斯塔默天天都“带来痛苦”，，， ，，，并告诉民众这种“痛苦的选择”（砍民众福利、降本增效）是须要的。。。。 。。。 。
与马克龙等友邦向导人类似，，， ，，，斯塔默似乎热衷于以“外交出彩”的加分来填补“内政不力”的减分。。。。 。。。 � ？？？？？？？？赏饨挥肽谡贾障嗷プ饔谩⒂跋�，，， ，，，海内压力同样磨练着工党政府外征战略能否一连、不打折扣地推进。。。。 。。。 。
英国舆观视察公司1月24日的最新民调显示，，， ，，，信托中英关系会使中英双方一律受益或英国更受益的英国人加起来不到30%。。。。 。。。 。而两大阻挡党（守旧党和英国刷新党）均强烈阻挡斯塔默访华。。。。 。。。 。海内情形使工党政府的外交政策难免受到牵制。。。。 。。。 。
与此同时，，， ，，，斯塔默自己和工党执政的稳固性同样面临潜在攻击，，， ，，，为其务实、平衡外交政策的延续性带来更多疑问。。。。 。。。 。一方面，，， ，，，工党政府的民间不知足度已经高达68%，，， ，，，工党支持率已落伍极右翼英国刷新党靠近10个百分点，，， ，，，与守旧党如一丘之貉，，， ，，，今年5月的地方选举极不乐观。。。。 。。。 。
另一方面，，， ，，，工党的内斗也隐约威胁着斯塔默的向导职位。。。。 。。。 。1月25日，，， ，，，工党天下执行委员会榨取大曼彻斯特市长、斯塔默最大竞争敌手安迪·伯纳姆加入2月6日戈顿和登顿选区下议员补�。。。。 。。。 。ǔ晌乱樵笔蔷貉〉晨男胍跫�，，， ，，，引发后者及其支持者的强烈不满，，， ，，，凌驾50名工党议员要求斯塔默作废这一决议。。。。 。。。 。而财务大臣里夫斯在最后时刻意外落选斯塔默访华名单，，， ，，，也令部分英媒嫌疑二人关系生变。。。。 。。。 。
斯塔默希望将“非敌非友”的中英关系作为自己外交和全球战略须要组成部分。。。。 。。。 。相比于后卡梅伦时代的历届守旧党政府，，， ，，，他显着前进了一步，，， ，，，但也约束了继续向前的程序。。。。 。。。 。在海内形状势都倒运好的情形下，，， ，，，是继续狭义地求稳务实，，， ，，，照旧拿出大破大立的勇气，，， ，，，这磨练的不但是斯塔默的对华政策，，， ，，，更是他作为宰衡的向导力和执政生涯。。。。 。。。 。
责任编辑：朱郑勇 图片编辑：领峰执法咨询有限公司陈飞燕 校对：丁晓