编者按
2月17钧科自动化妆备有限公司日，，，，，，，，秘鲁国会以75票对24票通过了对时任暂时总统何塞·赫里 (José Jerí) 的不信托动议将其免职，，，，，，，，这标记着秘鲁在近十年的政治动荡中第八次替换向导人。。。。 。而这次不信托投票起源于赫里与一位华商举行了两次未果真的碰面。。。。 。一场碰面为何会导致总统的下台？？？？？？十年替换八位总统的背后折射了秘鲁怎样的政治机制？？？？？？在中美竞争加剧的配景下，，，，，，，，又该怎样评估这一敏感事务？？？？？？《凤凰大参考》深度解读。。。。 。
焦点提要
1. 在“中餐门”事务之前，，，，，，，，赫里就已经面临多项丑闻，，，，，，，，免职险些是政治一定。。。。 。“中餐门”之以是云云敏感，，，，，，，，是由于它将秘鲁当下最关注的权钱生意与中资配景关联了起来，，，，，，，，从深条理凸显了秘鲁对外关系叙事的懦弱点：经济高度依赖全球市场，，，，，，，，海内政治却高度不稳固。。。。 。
2. 秘鲁总统频仍更迭并非无意，，，，，，，，而是政治制度与政治生态双重作用下的惯性效果。。。。 。三个要害因素在于：秘鲁总统免职机制付与国会重大的权力；；；；；；政党碎片化与国会大都难以形成稳固执政同盟；；；；；；治安焦虑一连吞噬政府正当性。。。。 。这使得秘鲁政治恒久处于动荡状态。。。。 。
3. 美国因素在事务中的影响不可忽视。。。。 。美国一方面强化秘鲁“对华主权危害”叙事，，，，，，，，另一方面强调秘鲁政治稳固的主要性，，，，，，，，以为不应免职总统。。。。 。美国一系列战略行动和叙事与特朗普政府在2025年国家清静战略中“重申并执行门罗主义、阻止外部势力控制战略要地和资产”的表述一脉相承，，，，，，，，实质上都是在与中国举行地缘政治竞争。。。。 。
作者丨 中国社会科学院大学国际政治经济学院博士生 李俊霖
编辑丨屈功泽 吕琛
在秘鲁陌头，，，，，，，，随处可见打着醒目“chifa”招牌的餐厅。。。。 。若是对粤语略有相识，，，，，，，，不难遐想到“chifa”一词源自“用饭”。。。。 。19世纪末，，，，，，，，大批华人远渡重洋来到南美洲，，，，，，，，成为外地莳植园的劳工。。。。 。其中一部分广东人假寓秘鲁，，，，，，，，将广式烹饪古板带到这片土地。。。。 。经由恒久的实践与融合，，，，，，，，最终孕育出独具特色的秘鲁中餐——“chifa”。。。。 。然而，，，，，，，，谁也没有预推测，，，，，，，，这个充满烟火气息的词语，，，，，，，，竟会成为一位总统下台的意外标签。。。。 。
▎位于秘鲁首都利马的一家“chifa”餐厅 图源：CHIFA CHIN's Facebook账号
一顿饭丢掉了总统职位
2025年10月，，，，，，，，年仅39岁的守旧派政治家、时任国会预算委员会主席何塞·赫里（José Jerí）接替前总统迪娜·博卢阿尔特（Dina Boluarte），，，，，，，，就任秘鲁暂时总统。。。。 。然而，，，，，，，，执政仅4个月，，，，，，，，他便遭遇麋集的不信托与弹劾动议。。。。 。最终，，，，，，，，秘鲁国会以75票支持、24票阻挡、3票弃权的效果通过弹劾案，，，，，，，，将赫里免职，，，，，，，，终结其短暂的总统生涯。。。。 。
▎2月17日，，，，，，，，秘鲁总统何塞·赫里（右）与总理埃内斯托·阿尔瓦雷斯在秘鲁利马政府宫举行的卫兵换岗仪式上。。。。 。 图源：AP
导致赫里下台的主要缘故原由之一，，，，，，，，是一次未果真、未挂号的私人碰面。。。。 。值得注重的是，，，，，，，，这场饭局恰恰爆发在首都利马的一家“chifa”餐厅，，，，，，，，秘鲁媒体在报道中非正式地称之为“中餐门”（chifa gate）事务。。。。 。
在秘鲁政治实践中，，，，，，，，总统的公务运动须坚持透明、可追溯。。。。 。然而，，，，，，，，赫里在“中餐门”事务中并未按划定上报相关行程。。。。 。2025年12月26日深夜，，，，，，，，赫里身着运动服、头戴兜帽，，，，，，，，搭乘公务车辆前往利马圣博尔哈区（San Borja）一家名为“鑫焱食府”的chifa餐厅，，，，，，，，与在秘鲁做生意多年的华商杨志华（音译，，，，，，，，Zhihua Yang）碰面。。。。 。2026年1月6日，，，，，，，，两人再次在一家中国商品店碰面，，，，，，，，赫里其时佩带太阳镜。。。。 。这两次碰面均未泛起在总统官方行程纪录中。。。。 。
▎何塞·赫里与杨志华碰面的位于利马圣博尔哈区（San Borja）的“鑫焱食府”。。。。 。 图源： Yandex Map
随着国会介入与舆论发酵，，，，，，，，质疑迅速集中在“为何未挂号”“是否保存利益交流”等问题上。。。。 。赫里虽认可碰面属实，，，，，，，，但辩称只是“无意巧合”，，，，，，，，是由于组织两国文化交流运动而接触，，，，，，，，并将舆论质疑形貌为“政治化操弄”。。。。 。
现在，，，，，，，，检方已对赫里与杨志华的接触是否涉及权钱生意睁开初程序查。。。。 。杨志华在秘鲁生涯数十年，，，，，，，，人脉普遍，，，，，，，，一直与秘鲁政府关系亲近。。。。 。
▎2026年1月21日，，，，，，，，秘鲁总统何塞·赫里在秘鲁利马出席国会委员会听证会，，，，，，，，就与华商举行的未果真碰面作证。。。。 。 图源：路透社
与此同时，，，，，，，，赫里还面临其他多项丑闻。。。。 。在国会辩说中，，，，，，，，他被追问是否与一名厥后获得政府条约的女性深夜碰面，，，，，，，，以及是否保存其他若干不当来往。。。。 。
在叠加政治贪腐、用人成疑的配景下，，，，，，，，免职赫里险些是政治一定。。。。 。秘鲁国会最终投票通过对赫里的弹劾，，，，，，，，使其失去继续执政的政治基础。。。。 。
“中餐门”为何云云敏感？？？？？？
“中餐门”之以是成为敏感事务，，，，，，，，要害在于它将“私人碰面及潜在的权钱生意”与“华商及中资配景”相关联。。。。 。在秘鲁当下语境中，，，，，，，，这极易触发两条并行的社会情绪：一是古板的反腐问责情绪——任何碰面都须果真透明，，，，，，，，为何此次秘而不宣？？？？？？二是地缘政治层面的疑虑——在中美竞争加剧的配景下，，，，，，，，任何涉及中国的争议都可能被放大为关于国家态度的选择题。。。。 。
而中秘经贸关系的现实分量，，，，，，，，决议了这种放大险些不可阻止。。。。 。秘鲁经济恒久高度依赖矿产与农产品出口，，，，，，，，而中国是其要害市场之一。。。。 。十多年来，，，，，，，，中国一直是秘鲁最大的商业同伴。。。。 。2024年，，，，，，，，双边商业额凌驾430亿美元，，，，，，，，主要由铜、铁矿石和农产品出口推动。。。。 。
别的，，，，，，，，秘鲁正站在一个更大的符号工程之上——钱凯港（Puerto de Chancay）。。。。 。该港被形貌为毗连南美太平洋海岸与亚洲航线的主要枢纽，，，，，，，，项目投资规模重大，，，，，，，，且由中资企业深度加入。。。。 。在一些舆论的操控之下，，，，，，，，相关争议恒久保存。。。。 。在项目股权结构中，，，，，，，，中资企业中远海运（COSCO）为控股方，，，，，，，，这让一些秘鲁海内媒体就所谓“经济机缘”与“主权担心”睁开了旷日长期的争论。。。。 。支持者以为，，，，，，，，钱凯港是一项具有厘革意义的基础设施，，，，，，，，能够提升秘鲁的竞争力并吸引区域商业；；；；；；品评者则担心主要的海上门户大部分由外国控制。。。。 。
▎从2024年11月到2025年11月，，，，，，，，钱凯港处置惩罚了286,255个标准箱，，，，，，，，凌驾了其首年设定的200,000个标准箱的目的。。。。 。 图源：AP
当“chifa”这种文化融合的象征被政治化，，，，，，，，并由此引发总统下台�；；；；；；�，，，，，，，，更从深条理凸显了秘鲁对外关系叙事的懦弱点。。。。 。一方面，，，，，，，，秘鲁经济高度依赖全球市�。。。。 �；；；；；；另一方面，，，，，，，，海内政治却高度不稳固。。。。 。两者之间的张力，，，，，，，，使得每次丑闻都可能成为外部势力干预国家内部事务的切入口。。。。 。
十年八位总统，，，，，，，，“中餐门”折射秘鲁政治深层机制
近年来，，，，，，，，赫里并不是唯一卷入丑闻的秘鲁总统。。。。 。无独吞偶，，，，，，，，自千禧年以来，，，，，，，，至少有七位总统因涉嫌糜烂或侵监犯权而面临执法诉讼，，，，，，，，第八位总统阿兰?加西亚（Alan Garcia）则在警方迫近时开枪自杀。。。。 。秘鲁总统频仍更迭并非无意，，，，，，，，而是政治制度与政治生态双重作用下的惯性效果。。。。 。
▎2019年4月17日，，，，，，，，秘鲁前总统阿兰·加西亚在警方迫近时开枪自杀。。。。 。 图源： Getty Images
第一，，，，，，，，秘鲁总统免职机制中最具争议的一把“快刀”，，，，，，，，是宪法第113条第2项中划定的“永世性的品德或身体无能力”（permanente incapacidad moral o física）条款。。。。 。该条款付与国会极为宽泛的裁量权，，，，，，，，一旦政治风向转变，，，，，，，，总统可能迅速进入被免职“倒计时”。。。。 。近年来，，，，，，，，这一条款被重复启用，，，，，，，，引发秘鲁海内大宗法理学与政治学层面的争论：它事实是反腐问责的制度性权力，，，，，，，，照旧国会用以重塑权力名堂的“政治工具”？？？？？？
第二，，，，，，，，政党碎片化与国会大都难以形成稳固执政同盟，，，，，，，，使“总统—国会”关系更像短期博弈。。。。 。总统很难在国会建设稳固支持，，，，，，，，而国会也更倾向于将免职作为谈判筹码，，，，，，，，而非最后手段。。。。 。拉美政治研究中不乏对“免职常态化”征象的剖析，，，，，，，，而秘鲁正是其中最典范的样本。。。。 。
第三，，，，，，，，清静议题形成的“高压锅效应”正在加剧政治不稳固。。。。 。以利马为中心的治安焦虑一连吞噬政府正当性。。。。 。秘鲁媒体援引官方统计称，，，，，，，，2025年1月至9月，，，，，，，，勒索案件约2.07万起，，，，，，，，同比增添29%；；；；；；凶杀与有组织犯法问题同样屡被提及。。。。 。中选民最体贴的是“能否清静回家”时，，，，，，，，任何执政者都很难遭受特另外品德与糜烂指控。。。。 。
▎2026年2月17日，，，，，，，，秘鲁利马，，，，，，，，民众在秘鲁国会免职暂时总统何塞·赫里后群集在大街上。。。。 。 图源：路透社
因此，，，，，，，，赫里的倒台并非孤例，，，，，，，，而是秘鲁政治结构的一次“例行震荡”。。。。 。自2016年以来，，，，，，，，秘鲁向导人更迭的速率在全球规模内亦属有数，，，，，，，，“暂时总统—被免职—再选暂时总统”的循环险些已成制度惯性。。。。 。
从未来走势看，，，，，，，，秘鲁政治名堂左右不同严重、碎片化特征突出。。。。 。大选定于4月12日举行，，，，，，，，若无候选人获得凌驾50%的选票，，，，，，，，将于6月举行第二轮投票，，，，，，，，新总统定于7月28日就职。。。。 。
赫里并非候选人，，，，，，，，且总统不得连选连任。。。。 。候选人泛起高度碎片化态势，，，，，，，，共有36人角逐总统职位。。。。 。无论谁胜出，，，，，，，，都可能面临迅速的弹劾程序。。。。 。右翼阵营内部保存不同，，，，，，，，两位守旧派领跑者体现分解：前利马市长、人民刷新党首脑拉斐尔·洛佩斯·阿利亚加（Rafael Lopez Aliaga）在民调中领先，，，，，，，，并发动其国会党团支持免职赫里；；；；；；人民心力党首脑藤森庆子（Keiko Fujimori）位居第二，，，，，，，，其议员则力主赫里继续执政。。。。 。凭证益普索民调，，，，，，，，洛佩斯·阿利亚加在36位候选人中以12%的支持率领先，，，，，，，，藤森庆子以8%紧随厥后；；；；；；高达42%的受访者体现将弃权或尚未决议。。。。 。
▎“人民刷新党”和“人民心力党”划分在民调中位列第一和第二，，，，，，，，其首脑拉斐尔·洛佩斯·阿利亚加和藤森庆子正在睁开强烈辩说。。。。 。 图源：La República
美国因素不可忽视
“钱凯港主权争议”并非伶仃事务，，，，，，，，而是在地缘政治重塑名堂中的一直重复。。。。 。赫里总统与华商碰面的丑闻爆出之时，，，，，，，，正值中秘关系处于敏感期。。。。 。美国驻秘鲁大使馆2026年发出忠言，，，，，，，，称中国持有的口岸对秘鲁主权组成威胁。。。。 。美国西半球事务局对此体现“担心”，，，，，，，，以为秘鲁可能无力羁系钱凯港，，，，，，，，并指称其由具有“掠夺性”的中国业主治理，，，，，，，，甚至宣称“廉价的中国资金是以牺牲主权为价钱的”。。。。 。
然而，，，，，，，，在赫里是否应被免职的问题上，，，，，，，，美方却释放了另一种姿态。。。。 。本月履新的美国驻秘鲁大使伯尼·纳瓦罗（Bernie Navarro）接受外地媒体《治理报》（Gestión）采访时体现，，，，，，，，为了“国家的稳固”，，，，，，，，不应免职赫里，，，，，，，，并称秘鲁一直替换总统“是不正常的”。。。。 。这种态度形成耐人寻味的比照：一方面强化“对华主权危害”叙事，，，，，，，，另一方面强调秘鲁政治稳固的主要性。。。。 。对秘鲁而言，，，，，，，，这种外部声音极易被海内差别阵营各取所需，，，，，，，，进一步加剧政治争斗。。。。 。
▎伯尼·纳瓦罗自2026年1月起担当美国驻秘鲁大使。。。。 。他在本月接受外地媒体采访时体现美国将追求与秘鲁投资增进局(ProInversión)相助，，，，，，，，以“创立公正的竞争情形”，，，，，，，，并勉励更多美国投资进入秘鲁。。。。 。 图源：Photo GEC
面临美方亮相，，，，，，，，中外洋交部已予以回应，，，，，，，，训斥美方就钱凯港问题对中秘相助举行“虚伪指控和散布虚伪信息”。。。。 。中远集团则强调，，，，，，，，法院裁决不涉主权问题，，，，，，，，口岸仍处于秘鲁政府统领、主权和控制之下。。。。 。与此同时，，，，，，，，秘鲁政坛高层变换之际，，，，，，，，外交部宣布部长与中国驻秘大使宋扬的握手合照，，，，，，，，庆祝夏历新年，，，，，，，，并果真赞扬中国投资与商业关系。。。。 。
▎2月16日，，，，，，，，秘鲁外长雨果·代·泽拉会见中国驻秘鲁大使宋扬。。。。 。 图源：秘鲁外交部
事实上，，，，，，，，美国对西半球的战略行动，，，，，，，，与特朗普政府在2025年国家清静战略中“重申并执行门罗主义、阻止外部势力控制战略要地和资产”的表述一脉相承。。。。 。从巴拿马运河口岸裁决与贝莱德财团收购风波，，，，，，，，到美国对委内瑞拉、阿根廷等议题的介入，，，，，，，，再到中国在拉美基础设施、可再生能源、要害矿产等领域的投资扩张，，，，，，，，均被视为中美地缘政治竞争的组成部分。。。。 。
下一个“门”，，，，，，，，可能正在路上
在何塞·赫里失去国会主席和总统职务后，，，，，，，，18日，，，，，，，，自由秘鲁党议员何塞·巴尔卡萨尔(José María Balcázar Zelada)中选秘鲁国会主席，，，，，，，，依据该国执法，，，，，，，，他以国会主席身份接任秘鲁总统，，，，，，，，任期至2026年7月28日。。。。 。但在大选之前，，，，，，，，候选人众多、政治光谱撕裂、国会碎片化依旧。。。。 。这意味着，，，，，，，，即便选出新总统，，，，，，，，“品德无能”的快刀依然保存，，，，，，，，下一场�；；；；；；部赡苤皇腔桓雒帧⒒桓龀【�。。。。 。
▎2月18日，，，，，，，，自由秘鲁党议员何塞·巴尔卡萨尔中选秘鲁国会主席。。。。 。 图源：Foto Prensa Libre
“chifa”本是跨文化在一样平常生涯中的自然沉淀，，，，，，，，但在高度不稳固的政治生态里，，，，，，，，日�；；；；；；岜凰媸闭位阂欢俜箍梢阅鸪伞懊拧�，，，，，，，，一次未挂号碰面可以酿成“政权终点”。。。。 。问题最终仍指向统一个老命题：在“品德无能”条款与碎片化国会的结构下，，，，，，，，谁能获得足够稳固的政治授权？？？？？？若是不可，，，，，，，，“chifa gate”之后，，，，，，，，还会有“下一门”。。。。 。
在秘鲁，，，，，，，，从不缺剧情，，，，，，，，只缺稳固。。。。 。