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为统筹风电开发建设与林地加拿大pc28展望技巧剖析报告pdf草地保�；； ；；；；ぃ�，，，，，推动风电场项目规范使用林地草地，，，，，，增进风电高质量生长，，，，，，日前，，，，，，国家林业和草原局和国家能源局团结印发了《关于支持风电开发建设规范使用林地草地有关事情的通知》(以下简称《通知》)。。。 。。国家林业和草原局森林资源治理司、国家能源局新能源司有关认真同志对《通知》举行深入解读。。。 。。
一、出台《通知》的配景是什么？？？？？？？？
一是合理包管新能源建设用地的需要。。。 。。党的二十届四中全会提出：“加速建设新型能源系统，，，，，，一连提升新能源供应比重”、“加速形成绿色生爆发涯方法”。。。 。。鼎力大举生长风电等新能源是我国推进能源转型、应对天气转变的主要途径之一。。。 。。恒久以来，，，，，，国家林业和草原局高度重视和支持风电项目建设，，，，，，接纳多项有力步伐，，，，，，完善政策、强化包管，，，，，，为风电项目依法依规、高效落地提供了有力支持。。。 。。
二是强化林草资源保�；； ；；；；ぶ卫淼男枰！！� 。。我国总体而言仍是一个缺林少绿、生态懦弱的国家，，，，，，风电开发必需准确处置惩罚好与森林草原资源保�；； ；；；；さ墓叵怠！！� 。�？？？？？？？Ｋ剂康轿夜匀幻媪倭植葑试醋芰咳狈Α⒘植萆低扯嘌院臀裙绦圆磺康南质担�，，，，，要求我们务必处置惩罚好风电开发与林草资源保�；； ；；；；さ墓叵怠！！� 。。必需坚持节约集约使用林地草地，，，，，，镌汰风电开发对主要生态区域及重点保�；； ；；；；ひ吧参锏娜哦�，，，，，推感人与自然协调共生。。。 。。
三是落实山水林田湖草沙一体化保�；； ；；；；さ男枰！！� 。。2019年，，，，，，国家林业和草原局印发《关于规范风电场项目建设使用林地的通知》(林资发〔2019〕17号)，，，，，，对规范和指导风电场项目合理使用林地施展了主要作用。。。 。。林资发〔2019〕17号文到期后，，，，，，为落实山水林田湖草沙一体化保�；； ；；；；さ囊螅�，，，，，国家林业和草原局在充分调研的基础上，，，，，，团结风电工业生长新情形、新趋势，，，，，，会同国家能源局配合研究起草了《通知》。。。 。。
二、怎样支持和指导风电场项目合理结构？？？？？？？？
党的二十届四中全会提出：“优化重大生产力结构，，，，，，施展重点区域增添极作用，，，，，，构建优势互补、高质量生长的区域经济结构和领土空间系统”。。。 。。为统筹生态保�；； ；；；；ず吐躺茉葱魃ぃ�，，，，，《通知》从四个维度，，，，，，明确风电企业和社会关注的“在哪儿建设”问题，，，，，，在严酷保�；； ；；；；さ奶跫拢�，，，，，合理包管风电项目要素供应。。。 。。
一是坚持妄想引领。。。 。。各地在推动“十五五”妄想体例历程中，，，，，，要做好风电场项目结构与领土空间妄想、林草相关妄想、风电生长妄想等衔接，，，，，，推动项目随着妄想走。。。 。。
二是明确优先结构区域。。。 。。支持推进以沙漠、沙漠、荒原地区为重点的大型景物电基地建设。。。 。。勉励风电场项目开发空间集约复合使用，，，，，，优先结构在沙漠、沙漠、荒原等区域。。。 。。
三是划定禁建区域。。。 。。生态保�；； ；；；；ず煜摺⒆匀槐；；； ；；；；さ亍⒅饕亍⒅氐愎辛智值夭莸匚ト〗ㄉ枨颍�，，，，，不得新建、扩建风电场项目。。。 。。
四是规范可建设区域。。。 。。从保�；； ；；；；ど壑倒πЦ摺⑸橙跚虻牧植莸睾蜕锒嘌缘冉嵌瘸龇ⅲ�，，，，，在禁建区域外，，，，，，支持风电场项目开发建设并规范使用林地草地。。。 。。
三、风电场项目刷新升级有何要求？？？？？？？？
《通知》团结《风电场刷新升级和退役治理步伐》的划定，，，，，，区分生态保�；； ；；；；ず煜吆妥匀槐；；； ；；；；さ啬谕猓�，，，，，划清楚确刷新升级要求，，，，，，强化生态修复责任。。。 。。一是生态保�；； ；；；；ず煜摺⒆匀槐；；； ；；；；さ啬谝婪ńǔ傻姆绲绯∠钅浚�，，，，，原则上不举行刷新升级；；； ；；；；二是在生态保�；； ；；；；ず煜摺⒆匀槐；；； ；；；；さ赝猓�，，，，，主要湿地、重点国有林区林地草地、基本草原内依法建成的风电场项目，，，，，，在落实集约化、节约化使用林地草地要求的条件下，，，，，，可举行刷新升级；；； ；；；；三是上述区域内的风电场项目用地期满后，，，，，，逐步有序退出；；； ；；；；四是勉励用地单位将刷新升级后闲置的建设用地修复为林地、草地、湿地，，，，，，推动风电开发建设与生态修复融合生长。。。 。。
四、风电场项目怎样规范使用林草空间？？？？？？？？
一是在禁建区域外，，，，，，风机基础、施工和磨练蹊径、升压站、集电线路等建设应避让以下区域：国家级公益林中的乔木林地(包括未成林造林地和迹地)，，，，，，年降水量400毫米以下区域的乔木林地；；； ；；；；对列入国家级重大项目，，，，，，经论证确实无法避让的，，，，，，可以占用基本草原；；； ；；；；对确需占用野生动物主要栖息地(迁徙通道)及其他集群运动区域的风电场！！� 。。�，，，，，在举行严酷评估的基础上，，，，，，要接纳修建野生动物通道等步伐，，，，，，消除或镌汰倒运影响。。。 。。
二是严酷按划定治理林草用地手续。。。 。。严禁通过接纳违规刷新现地方法，，，，，，规避林草地禁限建区域划定；；； ；；；；涉及湿地、野生动物主要栖息地、迁徙通道、重点保�；； ；；；；ひ吧参锷で樾蔚模�，，，，，凭证有关执法划定执行。。。 。。施工蹊径经论证无法恢复的，，，，，，应与磨练蹊径一并治理永世使用林地草地手续。。。 。。
三是落实风电场施工和磨练蹊径建设有关要求。。。 。。针对蹊径建设历程中保存的改线超宽、野蛮施工、水土流失防护步伐不到位、暂时占地植被恢复效果差等问题，，，，，，建设单位要充分使用现有蹊径，，，，，，新建或扩建蹊径可团结防火路、农村蹊径等，，，，，，严酷执行相关行业标准建设，，，，，，避免水土流失，，，，，，增进林区蹊径的综合使用。。。 。。
四是做好生态影响监测和植被恢复。。。 。。落实保�；； ；；；；ず陀跋煜醪椒ィ�，，，，，接纳有用步伐包管鸟类等野生动物的迁徙清静。。。 。。暂时使用林地草地期满后一年内，，，，，，实时依法恢复林草植被和生产条件，，，，，，做到“谁使用、谁恢复”。。。 。。
五是推行森林草原防灭火义务。。。 。。风电场项目配套森林草原防灭火设施要做到与风电场项目妄想、设计、施工、验收“四同步”。。。 。。
五、各级林草主管部分怎样做好羁系和效劳事情？？？？？？？？
《通知》团结风电场建设运营的全生命周期特点，，，，，，从四个阶段明确了林草主管部分的指导、监视和效劳职责。。。 。。
一是效劳关口前移。。。 。。各级林草主管部分要起劲与同级生长刷新、自然资源、能源等主管部分做好衔接，，，，，，指导建设单位依法依规精准选址，，，，，，有用资助企业规避和降低因选址不当引发的投资危害。。。 。。
二是提高事情效率。。。 。。林草主管部分要提高效劳意识，，，，，，对切合使用林地草地条件的风电场项目，，，，，，应加速治理审核审批手续，，，，，，推进用地用林用草的联动审批。。。 。。
三是增强全历程羁系。。。 。。催促和指导企业依法依规使用林草地，，，，，，推行好生态影响监测和植被恢复义务。。。 。。
四是指导做好生态修复。。。 。。风电场项目退役后，，，，，，因地制宜，，，，，，起劲推动用地修复与森林草原修复有机团结，，，，，，优先修复为林草地。。。 。。
下一步，，，，，，国家林业和草原局、国家能源局将指导各地林草主管部分、能源主管部分和相关发电企业认真落实好《通知》要求，，，，，，在推动风电场项目高效落地的同时，，，，，，配合守护绿水青山。。。 。。
【编辑:于晓艳】
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