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首提“常态化精准帮扶”，，，，，，，，专家解读2026年中央一号文件

2026-02-26 17:31:19

今天（2月3日），，，，，，，，《中共中央重庆两江新能源企业有限公司国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进墟落周全振兴的意见》向社会宣布，，，，，，，，这是党的十八大以来，，，，，，，，中央一连出台的第14个指导“三农”事情的一号文件，，，，，，，，是又一个以推进墟落周全振兴作为主题的一号文件。。。。。。。。

今年的中央一号文件里有哪些“三农”新图景？？？？？？来看权威专家解读——

要害词：锚定

国家生长刷新委宏观经济研究院研究员涂圣伟：

今年中央一号文件的一个突出特点就是锚定农业农村现代化的目的，，，，，，，，倒排工期来谋划年度事情。。。。。。。。现代化越往前推进，，，，，，，，就越要加速夯实农业的基础，，，，，，，，越要加速补齐农业农村现代化的短板。。。。。。。。以是今年的中央一号文件，，，，，，，，围绕把农业建成现代化大工业，，，，，，，，让农村具备基本现代生涯条件，，，，，，，，让农民能过上富足优美的生涯这样一个生长的目的，，，，，，，，对今年的“三农”事情作了一个总体的安排。。。。。。。。

要害词：提升

2025年，，，，，，，，我国粮食产量一连两年稳固在1.4万亿斤以上。。。。。。。。今年中央一号文件强调提升农业综合生产能力和质量效益，，，，，，，，明确加力实验新一轮千亿斤粮食产能提升行动，，，，，，，，并强调推动粮食物种培优和品质提升双向发力。。。。。。。。

农业农村部农村经济研究中心主任赵长保：

一是保数目，，，，，，，，一连提升农业综合生产能力，，，，，，，，稳固粮食播种面积，，，，，，，，把粮油作物大面积单产提升作为要害行动，，，，，，，，牢牢掌握粮食清静的自动权；；；；；；

二是提质量，，，，，，，，加速农业生长方法转变，，，，，，，，增进农产品供应品种和质量越发契合消耗需求；；；；；；

三是增效益，，，，，，，，千方百计增进农民稳固增收，，，，，，，，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章。。。。。。。。

要害词：常态化精准帮扶

打赢脱贫攻坚战后，，，，，，，，党中央设立5年过渡期，，，，，，，，对脱贫地区和脱贫生齿扶上马、送一程。。。。。。。。到2025年底，，，，，，，，5年过渡期各项使命目的圆满完成。。。。。。。。今年是5年过渡期竣事后进入常态化帮扶的第一年。。。。。。。。中央一号文件首次提出“常态化精准帮扶”的看法。。。。。。。。

中国农业大学副校长林万龙：

最大的差别就是三个字，，，，，，，，常态化。。。。。。。。2020年之前叫攻坚期，，，，，，，，2021年到2025年是叫过渡期，，，，，，，，从2026年最先，，，，，，，，明确提出来叫常态化帮扶，，，，，，，，内里的焦点就是大稳固，，，，，，，，小调解。。。。。。。。总体来说，，，，，，，，之前的步伐是行之有用的，，，，，，，，这些步伐要稳固下来。。。。。。。。虽然也有一些详细政策行动，，，，，，，，它面临进一步优化的问题，，，，，，，，以是叫小调解。。。。。。。。

农业农村部农村经济研究中心主任赵长保：

实验分类精准帮扶，，，，，，，，对没有劳动能力的工具要完善兜底式包管；；；；；；对有劳动能力的工具，，，，，，，，重点是统筹实验开发式帮扶。。。。。。。。

把开发式帮扶作为重中之重，，，，，，，，完善以奖代补、以效定补等激励机制，，，，，，，，勉励勤劳致富。。。。。。。。

优化工业帮扶方法，，，，，，，，加速培育壮大一批优势突出、链条完整、业态富厚的县域主导工业，，，，，，，，增进帮扶工业全链开发惠农增收。。。。。。。。

充适用好工具部劳务协作、就业帮扶车间、墟落公益性岗位、墟落工匠培育等渠道，，，，，，，，增进稳固务工增收，，，，，，，，提升就业帮扶质效。。。。。。。。

要害词：稳固增收

今年的中央一号文件把农民增收摆在了十分突出的位置，，，，，，，，强调起劲增进农民稳固增收。。。。。。。。2025年，，，，，，，，我国农村住民人均可支配收入抵达24456元、比上年现实增添6%。。。。。。。。专家体现，，，，，，，，这些年我国农民收入实现了稳步增添，，，，，，，，但一连稳固增收的挑战在增多，，，，，，，，难度在加大。。。。。。。。要凭证“稳收益、延链条、增就业、扩消耗”的思绪，，，，，，，，加大农民增收支持力度。。。。。。。。

中央一号文件重点从谋划性收入和人为性收入两方面临增进农民稳固增收举行了安排。。。。。。。。

农业农村部农村经济研究中心主任赵长保：

强化价钱、津贴、包管等政策支持和协同，，，，，，，，健全种粮农民收益包管机制。。。。。。。。

落实好粮食产销区省际横向利益赔偿政策，，，，，，，，支持粮食主产区增补财力、生长粮食工业。。。。。。。。

国家生长刷新委宏观经济研究院研究员涂圣伟：

县域经济在生齿和经济承载能力上还不是很强。。。。。。。。以是就需要生长一些就业容量较量大，，，，，，，，发动增收效果较量显着的县域富民工业，，，，，，，，增进农民工就近就地就业增收。。。。。。。。

第二方面就是稳岗就业，，，，，，，，继续外出打工的，，，，，，，，要做好就业的效劳包管。。。。。。。。返乡创业的，，，，，，，，要加大帮助力度。。。。。。。。同时通过其他方法，，，，，，，，好比说以工代赈的模式等，，，，，，，，把一些就业群体的就业和增收托起来。。。。。。。。

要害词：因地制宜

建设宜居宜业和美墟落是推进墟落周全振兴的一项主要使命。。。。。。。。今年中央一号文件提出，，，，，，，，因地制宜推进宜居宜业和美墟落建设。。。。。。。。为什么要强调“因地制宜”？？？？？？怎样做到“因地制宜”？？？？？？

农业农村部农村经济研究中心主任赵长保：

墟落建设是为农民而建，，，，，，，，必需坚持以人民为中心的生长头脑。。。。。。。。我国地区规模辽阔，，，，，，，，各地的经济社会生长水平、资源禀赋条件等方面差别很大，，，，，，，，推进墟落建设必需探索差别化路径，，，，，，，，突出施展各地自身优势，，，，，，，，尊重自然、保唬�；；；；ど�，，，，，，，，保存乡土特色、传承农耕文化。。。。。。。。中央一号文件强调，，，，，，，，要因地制宜完善墟落建设实验机制。。。。。。。。这对墟落建设事情提出了更高要求。。。。。。。。

国家生长刷新委宏观经济研究院研究员涂圣伟：

一是在空间结构上做到因地制宜。。。。。。。。现在我国城乡生齿还在一直转变中，，，，，，，，城乡的空间形态也在变换，，，，，，，，差别的墟落有的可能缩短，，，，，，，，有的还会进一步集聚生齿，，，，，，，，就需要凭证这些转变，，，，，，，，统筹优化村镇的结构，，，，，，，，分类开展建设。。。。。。。。

二是在建设方法上做到因地制宜。。。。。。。。有的地方适合以单个行政村为单位推进建设，，，，，，，，但有的地方单个墟落资源疏散，，，，，，，，整县整乡推进又难以精准施策，，，，，，，，较量相宜的模式是片区化推进墟落建设。。。。。。。。通过支持位置相邻、功效相近、工业相联的村组成片区，，，，，，，，统一妄想、整合资源，，，，，，，，实现抱团生长、配合生长。。。。。。。。

三是在建设重点和时序上要做到因地施策。。。。。。。。差别的墟落，，，，，，，，墟落建设的偏向、重点和优先序是差别的。。。。。。。。

（总台央视记者梁丽娟王凯重庆两江新能源企业有限公司博陈博张昊）

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