科技日报记者 张晔
<盛通粮油商业有限公司p>克日， ， ，， ，，新修订的《江苏省增进科技效果转化条例》（以下简称《条例》）正式施行。。。。 。。 。。从2000年首次施行， ， ，， ，，到2010年修正， ， ，， ，，再到此次周全修订， ， ，， ，，这部地方性规则历经26年迭代。。。。 。。 。。此次修订的《条例》， ， ，， ，，首次以规则形式明确职务科技效果赋权刷新要求， ， ，， ，，通过权属界定、收益分派、效劳包管等多维度制度立异， ， ，， ，，破解科技效果转化难题， ， ，， ，，让科研职员敢转、企业愿接、效劳跟上。。。。 。。 。。连日来， ， ，， ，，记者蹲点高校、科研院所、企业、园区一线， ， ，， ，，纪录科技效果从“实验室”走向“生产线”的生动实践， ， ，， ，，解码这部江苏原创条例的立异密码。。。。 。。 。。
赋权松绑 消除痼疾
科技效果转化， ， ，， ，，难在哪？？？？ ？？？
恒久以来， ， ，， ，，科技效果转化历程中， ， ，， ，，保存多维度障碍， ， ，， ，，好比， ， ，， ，，怕担责任、怕伤收益导致科研职员“不敢转”；；； ；；；；；权属不清、路径不明导致高校院所“不想推”；；； ；；；；；危害偏高、包管缺乏导致企业“不肯接”。。。。 。。 。。
此次《条例》修订直指这些“痼疾”， ， ，， ，，以制度立异破局， ， ，， ，，给出了清晰可操作的“江苏计划”。。。。 。。 。。
“最大的惊喜， ， ，， ，，是修订后的《条例》明确要求高校院所推进职务科技效果赋权刷新， ， ，， ，，这在天下规则中照旧首次。。。。 。。 。。”东南大学海内相助处副处长华亮量坦言。。。。 。。 。。
作为天下高校区域手艺转移转化中心（江苏）的牵头单位， ， ，， ，，东南大学早已尝到赋权刷新的甜头。。。。 。。 。。《条例》落地后， ， ，， ，，学校迅速升级科技效果转化“跃升十条”， ， ，， ，，将转化效果与职称评聘、绩效奖励直接挂钩， ， ，， ，，彻底作废科研职员的记挂。。。。 。。 。。
近五年， ， ，， ，，东南大学科技效果转化条约金额达102.49亿元， ， ，， ，，稳居天下高校前线， ， ，， ，，65%的效果落地江苏。。。。 。。 。。其中， ， ，， ，，“病原微生物核酸快速检测试剂盒”“新型环状RNA药物效果转化”两个亿元级项目， ， ，， ，，正是赋权刷新催生的硕果。。。。 。。 。。
在修订历程中， ， ，， ，，江苏秉持“既多出科技效果， ， ，， ，，又把科技效果转化为实着实在的生产力”的精神， ， ，， ，，对科技效果转化方法作出无邪划定， ， ，， ，，明确持有者可自主决议是否举行资产评估， ， ，， ，，并提出“配合实验”“让渡转化”“协商转化”三种转化模式。。。。 。。 。。同时， ， ，， ，，支持研究开发机构、高等院校等单位凭证先使用后付费方法将科技效果给中小微企业使用。。。。 。。 。。
赋权不是放任， ， ，， ，，而是精准施策。。。。 。。 。。
江苏省科技厅体改随处长王铁山先容， ， ，， ，，《条例》明确， ， ，， ，，对权属清晰、应用远景清朗的职务科技效果， ， ，， ，，可将所有权或恒久使用权付与完成人；；； ；；；；；同时划定负面清单， ， ，， ，，事关国家利益和重至公共利益的效果不纳入赋权规模。。。。 。。 。。
为容错免责， ， ，， ，，给科研职员吃下“定心丸”， ， ，， ，，《条例》还明确， ， ，， ，，科研单位相关认真人在效果转化中， ， ，， ，，只要锐意立异、尽到职责、未牟取私利， ， ，， ，，泛起决议误差可不作负面评价、免去责任。。。。 。。 。。更特别的是， ， ，， ，，此次《条例》未设置“执法责任”专章， ， ，， ，，彰显了“勉励立异、宽容失败”的鲜明导向。。。。 。。 。。
重奖激励 活力迸发
政策的生命力， ， ，， ，，在于落地。。。。 。。 。。
“以前赋权后， ， ，， ，，不知道怎么转化、收益怎么分， ， ，， ，，现在《条例》都讲透了。。。。 。。 。。”常州大学产学研相助随处长马雪荣先容。。。。 。。 。。
作为天下首创手艺转移研究院的高校， ， ，， ，，常州大学依托《条例》精神， ， ，， ，，完善职务科技效果单列治理制度， ， ，， ，，明确手艺司理人可加入收益分派， ， ，， ，，比例最高可达转化净收益的10%。。。。 。。 。。2025年， ， ，， ，，学校与常州科教城共建运营常州市手艺产权运营与生意中心， ， ，， ，，探索即时赋权、协议赋权等新模式， ， ，， ，，让更多效果“能转、想转”。。。。 。。 。。
工业科技立异不是单打独斗， ， ，， ，，为推动科技立异和工业立异深度融合， ， ，， ，，实现更多有组织科研和转化， ， ，， ，，《条例》明确对以职务科技效果作价投资等方法形成的国有资产的保值增值， ， ，， ，，探索准时间周期、类型、阶段举行整体审核， ， ，， ，，不再单独举行审核， ， ，， ，，并合理设定危害容忍度。。。。 。。 。。
中国电科55所依托《条例》支持， ， ，， ，，牵头组建立异团结体， ， ，， ，，在海内率先突破6英寸SiC MOSFET器件批产工艺， ， ，， ，，知足200万辆以上新能源汽车应用需求。。。。 。。 。。
长三角物理研究中心则立异体制机制， ， ，， ，，搭建公共手艺平台、科学家事情室、团结研发中心“三位一体”系统， ， ，， ，，配备小试、中试装备， ， ，， ，，面向社会开放共享， ， ，， ，，为效果转化提供全周期支持， ， ，， ，，已建设13个科学家事情室， ， ，， ，，与企业共建2个团结研发中心。。。。 。。 。。
王铁山体现， ， ，， ，，为增强科技职员获得感， ， ，， ，，《条例》明确了职务科技效果转化的奖励和酬金标准， ， ，， ，，好比作出主要孝顺的职员， ， ，， ，，奖励比例不低于转让净收入、允许净收入或作价投资形成股份的70%， ， ，， ，，并划定给予奖励不受审定的绩效人为总量限制、不计入社会包管费缴费基数、递延缴纳所得税等优惠步伐。。。。 。。 。。
协同赋能 包管转化
科技效果转化需要全要素协同、全链条发力。。。。 。。 。。《条例》驻足“协同赋能”， ， ，， ，，从效劳系统、人才支持、金融包管等多方面发力， ， ，， ，，为效果转化筑牢“包管网”， ， ，， ，，让立异要素充分流动。。。。 。。 。。
《条例》明确， ， ，， ，，推进天下高校区域手艺转移转化中心（江苏）建设， ， ，， ，，支持手艺转移效劳机构生长， ， ，， ，，增强手艺司理人步队建设。。。。 。。 。。现在， ， ，， ，，江苏已形成多条理、专业化的转化效劳系统。。。。 。。 。。
苏州科技企业股权效劳有限公司制订《生物立异手艺看法验证效劳规范》， ， ，， ，，列入工业和信息化部天下首批科技效劳业行业标准， ， ，， ，，让看法验证“有章可循”；；； ；；；；；无锡高新区则建设效果转化“一站式”效劳窗口， ， ，， ，，与10所高校共建手艺转化中心集群， ， ，， ，，高校专利手艺允许生意额累计突破1.2亿元， ， ，， ，，让企业、科研职员少跑腿、好效劳。。。。 。。 。。
手艺司理人， ， ，， ，，是效果转化的桥梁纽带。。。。 。。 。。《条例》明确， ， ，， ，，专职手艺司理人在职称评聘、业绩审核等方面， ， ，， ，，与科研、教学职员一律看待， ， ，， ，，并给予奖励。。。。 。。 。。常州大学手艺转移研究院作育硕士研究生、手艺司理人近千人， ， ，， ，，加入百万元以上手艺转化项目近400项；；； ；；；；；思必驰科技股份有限公司与哈工大苏州研究院配合培育复合型转化人才， ， ，， ，，将效果转化纳入校企相助评价系统。。。。 。。 。。
科技效果转化周期长、危害高， ， ，， ，，离不开金融“输血”。。。。 。。 。。《条例》提出， ， ，， ，，施展财税政策指导作用， ， ，， ，，强化投资和金融效劳， ， ，， ，，完善危害共�；；； ；；；；；啤�。。。 。。 。。
无锡高新区安排15亿元年度专项资金， ， ，， ，，为效果中试、孵化提供资金支持；；； ；；；；；苏州科技企业股权效劳有限公司开发“研发损失包管”“转移转化用度损失包管”， ， ，， ，，为立异兜底；；； ；；；；；长三角物理研究中心设立投资部分， ， ，， ，，将效果转化收益的大部分奖励给事情职员， ， ，， ，，剩余部分作为转化基金循环使用。。。。 。。 。。
江苏省科技厅副厅长刘波体现， ， ，， ，，党的十八大以来， ， ，， ，，江苏先后出台“科技立异40条”“科技刷新30条”“一中心”建设行动计划、深化职务科技效果赋权刷新实验计划等一系列政策文件， ， ，， ，，周全启动职务科技效果赋权刷新、资产单列治理制度、效果转化尽职免责机制、科技效果先使用后付费等重大刷新行动， ， ，， ，，此次修订《条例》， ， ，， ，，进一步彰显了政策协同的叠加效应。。。。 。。 。。
延伸阅读
构建激励企业立异的“热带雨林”生态
科技日报讯 （记者张晔）江苏省日前印发《关于加速立异生态建设 帮助科创型企业茁壮生长的若干步伐》（以下简称《步伐》）， ， ，， ，，推出22条硬核政策行动， ， ，， ，，构建从企业梯度培育到立异生态优化的全链条支持系统， ， ，， ，，打造激励立异的“热带雨林式”生态。。。。 。。 。。
《步伐》明确构建“科技领军企业—上市公司—独角兽企业—专精特新企业—高新手艺企业—首创企业”六级梯度培育系统， ， ，， ，，设定清晰生长目的：到2027年， ， ，， ，，力争培育科技领军企业50家左右， ， ，， ，，独角兽（含潜在）企业300家左右， ， ，， ，，高新手艺企业达6.7万家左右， ， ，， ，，国家入库科技型中小企业突破10万家。。。。 。。 。。
在研发领域推行“企业出题、政府立题、科研解题、市场判题”模式， ， ，， ，，每年实验40项省科技重大专项和80项前沿手艺研发妄想， ， ，， ，，企业牵头占比划分不低于80%和65%；；； ；；；；；全省将建设100家标杆孵化器和50家看法验证中心， ， ，， ，，推广“大学科技园孵化+高新区转化”模式；；； ；；；；；在资笔僻持方面， ， ，， ，，构建“耐心资源+科技金融”协同系统， ， ，， ，，推出“苏科贷”“人才贷”等多元化产品， ， ，， ，，建设创投契构尽职免责负面清单， ， ，， ，，勉励投早投小投硬科技。。。。 。。 。。
刷新立异成为新政焦点驱动力。。。。 。。 。。《步伐》提出深化教育科技人才一体刷新， ， ，， ，，以人工智能、量子科技等领域为试点， ， ，， ，，推动高校优势学科与高新区工业精准对接；；； ；；；；；完善科技效果转化机制， ， ，， ，，将高校�？？？ ？？？萍夹Ч傅蓟鸸婺Ｌ嶂�20亿元以上， ， ，， ，，买通“实验室到生产线”转化链路；；； ；；；；；优化收入分派激励， ， ，， ，，支持企业对焦点科技人才实验“一人一议”协议薪酬， ， ，， ，，科研职员转化效果现金激励可不受人为总额限制。。。。 。。 。。同时， ， ，， ，，打造“科技政策智算器”“一企来办”等数字化效劳平台， ， ，， ，，探索“沙盒羁系”模式， ， ，， ，，以效劳升级护航立异生长。。。。 。。 。。
为营造激励立异的热带雨林式生盛通粮油商业有限公司态， ， ，， ，，《步伐》提出构建创业资助、生涯津贴、园地津贴和担保贷款“一条龙”帮助系统， ， ，， ，，起劲作育年轻一代企业家、创业家。。。。 。。 。。支持地方建设青年友好型社区和园区， ， ，， ，，推进人工智能OPC创业模式， ， ，， ，，培育智能原生新业态， ， ，， ，，打造青年创业友好省份。。。。 。。 。。