“人工智能行业的生长，， ，，，，，已经从盛通粮油商业有限公司原先的拼手艺、拼资源，， ，，，，，到了拼制度的时间。 。。。 。。。”2026年上海两会时代，， ，，，，，市政协委员、上海交通大学图书馆馆长程金华在接受汹涌新闻（www.thepaper.cn）记者采访时体现。 。。。 。。。
市政协委员、上海交通大学图书馆馆长程金华。 。。。 。。。受访者供图
已往几年，， ，，，，，各人把更多的关注度放在人工智能工业的手艺生长和资源投入上。 。。。 。。。现在，， ，，，，，越来越多的产品应用落地，， ，，，，，效劳人群规模颇为可观，， ，，，，，且手艺生长又还未到不可控制的田地。 。。。 。。。程金华以为，， ，，，，，是时间把关注度落到制度上来，， ，，，，，“执法着实是新手艺实现稳固工业化和可一连盈利的主要因素，， ，，，，，类似于行业的‘制度阀门’。 。。。 。。。”
2026年1月，， ，，，，，海内首起AI效劳提供者涉黄获刑案引发普遍关注。 。。。 。。。程金华指出这正是一个典范案例，， ，，，，，目今人工智能行业整体上还处于重视数目的初级生长阶段，， ，，，，，企业和产品进入市场的门槛相对较低，， ，，，，，行业规范和执法尺度过于宽泛，， ，，，，，导致市场乱象环生。 。。。 。。。
另一方面，， ，，，，，现有执法对人工智能这样的倾覆性手艺又保存规范过严的问题，， ，，，，，行业生长面临极重的制度“镣铐”。 。。。 。。。例如，， ，，，，，可信数据大部分受到版权� ；；；；；；；；せ蛘哂烧涤�，， ，，，，，大模子训练难以获得周全且精准的语料。 。。。 。。。语料不全、不精准，， ，，，，，容易导致大模子训练的“数据偏食”，， ，，，，，进而爆发或者加重“AI幻觉”。 。。。 。。。
程金华打了一个形象的例如：“人工智能有点像孙悟空，， ，，，，，拥有超凡的实力，， ，，，，，可以造福人类，， ，，，，，但一旦失控，， ，，，，，就会造成不可估量的破损。 。。。 。。。我们需要给人工智能设立一套宽严相济的执法‘紧箍咒’，， ，，，，，把上海打造玉成球人工智能治理的制度高地，， ，，，，，以治理优势一连引领行业生长。 。。。 。。。”
关于执律例范过严问题，， ，，，，，他建议增强上海公共数据对人工智能企业的动态开放，， ，，，，，勉励龙头企业建设行业语料库手艺标准，， ，，，，，确保医疗康健等重点领域垂类大模子的语料泉源平衡、数据精准并且实时更新 ；；；；；；；；实时修订《上海市增进人工智能工业生长条例》，， ，，，，，可以借鉴自贸区立法履历，， ，，，，，争取天下人大常委会特殊授权，， ，，，，，增强上海地方立法对行业治理的前瞻性、突破性制度探索。 。。。 。。。
关于门槛太低导致的市场乱象，， ，，，，，程金华希望“最前沿的利益相关者能够去思索规范性的问题”，， ，，，，，一个成熟的市场首先要有行业的标准，， ，，，，，然后是羁系标准，， ，，，，，最后才到执法层面。 。。。 。。。他提出要勉励行业协会先行制订企业与产品的分类系统，， ，，，，，增强政府的认证认可与质量羁系事情。 。。。 。。。借助天下人工智能大会的平台效应，， ，，，，，建设“人工智能工业生长法治包管配合体”，， ，，，，，推动行业规范与执律例范一体建设，， ，，，，，确保企业合规谋划、产品无害于民。 。。。 。。。
别的，， ，，，，，程金华还建议对语料“合理使用”等要害性制度问题形成一批立异性典范案例，， ，，，，，完善涉人工智能不正当竞争等新类型案件的裁判规则，， ，，，，，深化手艺视察官、专家陪审等“外脑”支持，， ，，，，，为企业合规谋划提供稳固预期。 。。。 。。。
汹涌新闻记者 蒋乐来
盛通粮油商业有限公司