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28.yc在线展望亮点
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28.yc在线展望内容
??2月16日，，，，，，民政部党组书28.yc在线展望记、部长陆治原在《求是》杂志刊发了题为《提高民政事情效劳民生水平》的文章。 。。。。 。。。
全文如下：
党的十八大以来，，，，，，习近平总书记在指导新时代民政事业生长中，，，，，，提出了一系列新头脑、新看法、新论断，，，，，，形成了习近平总书记关于民政事情的主要叙述。 。。。。 。。。2025年9月，，，，，，《习近平关于民政事情叙述摘编》出书刊行，，，，，，为在新起点上深入学习意会习近平总书记关于民政事情主要叙述提供了权威读本。 。。。。 。。。习近平总书记关于民政事情的主要叙述深刻回覆了新时代怎么熟悉民政事情、党和人民需要什么样的民政事情、怎样做好民政事情等偏向性、根天性问题，，，，，，既从总体上剖析民政事情的基本属性、生长偏向、重大使命、向导包管等重大问题，，，，，，又针对民政事情条线多的特点，，，，，，对差别领域的民政事情提出指导性要求，，，，，，体现了理论和实践相团结、熟悉论和要领论相统一的鲜明特点，，，，，，是党向导民政事情刷新生长实践中形成的重大理论效果，，，，，，是习近平新时代中国特色社会主义头脑在民政领域的详细体现。 。。。。 。。。党的二十届四中全会把人民生涯品质一直提高纳入“十五五”时期经济社会生长的主要目的，，，，，，强调加大包管和改善民生力度。 。。。。 。。。民政系统要深入学习贯彻习近平总书记关于民政事情的主要叙述精神，，，，，，贯彻落实党中央关于民政事情的各项重大决议安排，，，，，，解决好目今和以后一个时期人民群众最体贴最直接最现实的利益问题。 。。。。 。。。
推进实验起劲应对生齿老龄化国家战略
生齿老龄化是目今和以后较长时期我国的基本国情。 。。。。 。。。阻止2025年底，，，，，，我国60岁及以上晚年生齿达3.2亿，，，，，，占总生齿的23.0%，，，，，，已经进入中度老龄化社会。 。。。。 。。。同时，，，，，，我国生齿老龄化交织叠加生齿负增添、少子化、高龄化、未富先老等情形，，，，，，使命重大难题。 。。。。 。。。
应对生齿老龄化是天下性难题，，，，，，也是推进中国式现代化建设必需面临的重大课题。 。。。。 。。。习近平总书记强调，，，，，，有用应对我国生齿老龄化，，，，，，事关国家生长全局，，，，，，事关亿万黎民福祉，，，，，，要求把起劲老龄观、康健老龄化理念融入经济社会生长全历程，，，，，，完善党委统一直导、政府依法行政、部分亲近配合、群团组织起劲加入、上下左右协同联动的老龄事情机制，，，，，，加速健全社会包管系统、养老效劳系统、康健支持系统，，，，，，把晚年人生涯包管好、作用施展好、权益维护好。 。。。。 。。。总书记的主要叙述，，，，，，深刻剖析了应对生齿老龄化的重大意义、基本态度、重点使命、目的要求等焦点问题，，，，，，为新时代老龄事业生长指明晰偏向。 。。。。 。。。“十四五”以来，，，，，，我们健全老龄事情体制机制，，，，，，建设国家基本养老效劳制度，，，，，，优化效劳供应，，，，，，提升晚年人社会包管水平，，，，，，建设晚年友好社会，，，，，，进一步探索中国特色起劲应对生齿老龄化蹊径。 。。。。 。。。阻止2025年底，，，，，，天下养老机构和设施抵达39.4万个、床位768.0万张，，，，，，高龄津贴、经济难题晚年人效劳津贴、失能晚年人照顾护士津贴等种种津津贴惠及5286.3万人。 。。。。 。。。
目今，，，，，，我国老龄事情还面临政策制度不敷健全，，，，，，养老效劳设施结构不尽合理、供需对接不敷精准，，，，，，晚年人社会加入保存堵点卡点，，，，，，晚年人权益包管仍有短板，，，，，，公共设施适老化刷新缺乏，，，，，，政府、市场、社会有用协同不敷等诸多挑战。 。。。。 。。。党的二十届四中全会对起劲应对生齿老龄化，，，，，，优化基本养老效劳供应，，，，，，生长银发经济等作出安排。 。。。。 。。。“十五五”时期，，，，，，必需贯彻落实习近平总书记相关主要叙述、主要指示指挥精神，，，，，，加速构建中国特色养老效劳系统，，，，，，推动老龄事情向自动应对转变，，，，，，向统筹协调转变，，，，，，向增强人们全生命周期养老准备转变，，，，，，向同时注重晚年人物质文化需求、周全提升晚年人生涯质量转变。 。。。。 。。。要健全深入实验起劲应对生齿老龄化国家战略的政策制度，，，，，，加速修订完善晚年人权益包管等相关执律例则。 。。。。 。。。补齐养老效劳短板，，，，，，加速健全笼罩城乡的县墟落三级养老效劳网络，，，，，，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支持、医养相团结的养老效劳供应名堂。 。。。。 。。。针对3500多万失能半失能晚年人、约1500万认知症晚年人，，，，，，增强医养、康养资源对接，，，，，，减轻家庭肩负和后顾之忧。 。。。。 。。。唬�； ；Ｆ鹁⒌鞫谐≈魈搴蜕缁崾盗尤耄�，，，，，增进养老效劳消耗，，，，，，推动老龄事业和老龄工业协同生长。 。。。。 。。。营造养老、孝老、敬老的社会情形，，，，，，完善晚年人优待政策，，，，，，扩大晚年人社会加入，，，，，，维护晚年人正当权益，，，，，，形玉成社会体贴老龄事情、加入老龄事业的优异气氛。 。。。。 。。。
健全分层分类的社会救助系统
社会救助事关难题群众基本生涯和衣食冷暖，，，，，，是包管基本民生、增进社会公正、维护社会稳固的兜底性、基础性制度安排。 。。。。 。。。习近平总书记指出，，，，，，对难题群众，，，，，，我们要格外关注、格外关爱、格外体贴，，，，，，资助他们排忧解难；；； ；；要深化社会救助制度刷新，，，，，，形成笼罩周全、分层分类、综合高效的社会救助名堂，，，，，，织密社会包管清静网。 。。。。 。。。总书记的主要叙述启示我们，，，，，，让难题群众共享刷新生长效果是中国特色社会主义制度优越性的主要体现，，，，，，必需站在推动全体人民配合富足的高度来明确和掌握社会救助事情。 。。。。 。。。
“十四五”时代，，，，，，我国社会救助笼罩工具已经从低保、特困职员向低保边沿职员、刚性支出难题家庭延伸，，，，，，常态化包管低保工具抵达3935.6万人、特困职员488.2万人，，，，，，起源建设了天下难题群众动态监测和常态化帮扶机制，，，，，，天下城乡低保平均标准较2020年划分增添22.7%和25.0%，，，，，，守住了不爆发规模性返贫的底线。 。。。。 。。。但受经济波动、自然灾难等影响，，，，，，目今和未来一段时期，，，，，，一些群众可能泛起就业难题、收入镌汰、刚性支出增添等情形，，，，，，一些难题群众仍然保存并可能继续保存生长能力不强、内生动力缺乏等问题，，，，，，一些地方社会救助资金包管压力加大。 。。。。 。。。
面临这些挑战，，，，，，要一直推动社会救助提质增效，，，，，，在推动实现全体人民配合富足的现代化征程上，，，，，，更好施展兜底包管作用。 。。。。 。。。凭证党的二十届四中全会关于健全社会救助系统的安排，，，，，，强化政策步伐，，，，，，施展难题群众动态监测系统“视察哨”作用，，，，，，普遍发动社区干部、网格员、快递小哥、住民群众等加入，，，，，，实时发明需要资助的难题群众，，，，，，增强对失业职员、无邪就业职员、低保边沿生齿、避免返贫监测工具等群体的重点关注，，，，，，形成常态监测、实时预警、快速响应的一体化事情系统，，，，，，施展暂时救助救急解难作用，，，，，，实现应救尽救、应保尽保，，，，，，确保“兜住底”。 。。。。 。。。强化精准救助，，，，，，完善收入、支出、工业等家庭经济状态核对机制，，，，，，增强跨区域、跨部分数据比对，，，，，，健全入户核查、果真公示等制度，，，，，，将名贵的救助资源用到最需要资助的难题群众身上，，，，，，完善资金羁系机制，，，，，，整治优亲厚友等不正之风，，，，，，确保“兜准底”。 。。。。 。。。坚持“输血”和“造血”并重，，，，，，完善救助内容，，，，，，健全效劳类、生长型救助步伐，，，，，，推动社会救助从“保生涯”向“保唬�； ；；尽⒎牢：Α⒋偕ぁ蓖卣梗�，，，，，确保“兜牢底”。 。。。。 。。。针对生涯无着流离乞讨职员数目镌汰，，，，，，但务工不着、暂时遇困等增多的新情形，，，，，，加速建设应急性、便当性救助呵护效劳系统，，，，，，链接就业、心理疏导、慈善等更多救助资源，，，，，，资助遇困职员更好回归社会、回归家庭。 。。。。 。。。
越发注重对特定人群特殊难题的精准帮扶
儿童、残疾人是特殊需要社会体贴关爱的群体。 。。。。 。。。做好儿童福利、残疾人福利事情，，，，，，是党的初心宗旨的体现，，，，，，彰显社会文明前进。 。。。。 。。。习近平总书记指出，，，，，，对儿童特殊是孤儿和残疾儿童，，，，，，全社会都要有仁爱之心、关爱之情，，，，，，配合起劲使他们能够康健生长，，，，，，感受到社会主义各人庭的温暖；；； ；；要进一步完善残疾人社会包管制度和关爱效劳系统，，，，，，切实包管残疾人一律权益，，，，，，增进残疾人事业周全生长。 。。。。 。。。贯彻落实总书记主要指示精神，，，，，，让所有儿童和残疾人都能感受到党和政府的温暖，，，，，，过上幸福优美生涯，，，，，，是民政事情的主要职责之一。 。。。。 。。。
新时代以来，，，，，，各级民政部分一直完善儿童福利制度和关爱效劳系统。 。。。。 。。。“十四五”时代，，，，，，事实无人抚育儿童、留守儿童、流动儿童纳入国家包管和关爱效劳规模，，，，，，逆境儿童基本生涯、教育、医疗、清静等获得有用包管，，，，，，集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚育儿童基本生涯包管标准较2020年划分增添28.5%、35.7%、35.2%。 。。。。 。。。目今，，，，，，我国儿童福利事情正处在转型生长的要害阶段，，，，，，虽然机构内养育的孤弃儿童数目一连镌汰，，，，，，可是社会逆境儿童需求一连增添，，，，，，逆境儿童心理关爱效劳供应、监护制度落实尚有欠缺，，，，，，流动儿童、留守儿童关爱保唬�； ；；ばЮ突贡４娑贪澹�，，，，，州里（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任等专业步队能力尚有缺乏。 。。。。 。。。针对这些问题，，，，，，必需聚焦儿童需求，，，，，，建设健全逆境儿童基本生涯包管、医疗康复效劳、基本公共教育效劳、心理康健关爱效劳、人身清静保唬�； ；；ぁ⒎ǘ嗷ぴ鹑蔚取傲怕韵怠保�，，，，，构建起多元效劳包管名堂。 。。。。 。。。要强化孤儿、事实无人抚育儿童包管职责，，，，，，推进流动儿童、留守儿童权益包管和关爱效劳，，，，，，实验逆境儿童心理关爱行动。 。。。。 。。。优化儿童福利机构功效，，，，，，推动“开门办院”，，，，，，为社会上有需求的儿童提供效劳。 。。。。 。。。增强对儿童主任、儿童督导员的培训赋能，，，，，，提高效劳水平。 。。。。 。。。
我国有3800多万持证残疾人。 。。。。 。。。新时代以来，，，，，，我国残疾人福利制度一直完善、效劳系统加速健全，，，，，，残疾人福祉一直提升。 。。。。 。。。同时要看到，，，，，，现在的精神卫生福利机构缺口还较量大，，，，，，重度残疾人托养照护需求尚未获得有用知足，，，，，，残疾人康复辅助用具工业生长潜力尚未充分释放。 。。。。 。。。“十五五”时代，，，，，，要突出重点、掌握要害，，，，，，健全难题残疾人生涯津贴、重度残疾人照顾护士津贴制度，，，，，，完善津贴标准动态调解机制。 。。。。 。。。着力推进重度残疾人托养照护效劳系统建设，，，，，，一连增强精神卫生福利机构建设，，，，，，构建以社区融合、家庭效劳、居家照料为焦点的精神障碍社区康复效劳系统。 。。。。 。。。坚持政府主导，，，，，，强化市场作用，，，，，，完善工业生长政策，，，，，，健全支付系统和效劳网络，，，，，，推动康复辅助用具工业加速生长。 。。。。 。。。
更好推行基本社会效劳职责
习近平总书记指出，，，，，，要接纳更多惠民生、暖民心行动，，，，，，着力解决好人民群众急难愁盼问题，，，，，，健全基本公共效劳系统，，，，，，提高公共效劳水平，，，，，，增强平衡性和可及性。 。。。。 。。。区划地名、婚姻、殡葬等事情，，，，，，与人民群众的生涯息息相关，，，，，，是基本的社会效劳，，，，，，在健全公共效劳系统中施展着基础性作用。 。。。。 。。。顺应人民优美生涯期待，，，，，，一连做好相关领域事情，，，，，，是助力建设优异社风民俗，，，，，，增进民生福祉、提高人民生涯品质的一定要求。 。。。。 。。。
行政区划是一种主要资源，，，，，，合理使用能够有用整合空间资源条件，，，，，，培育新的经济增添点，，，，，，增进城镇化，，，，，，推动民生事业建设，，，，，，增进下层治理和区域协调生长。 。。。。 。。。“十四五”以来，，，，，，行政区划设置稳妥优化，，，，，，中国·国家地名信息库开通上线，，，，，，“墟落著名行动”深入开展，，，，，，地名文化传承保唬�； ；；は灾銮俊� 。。。。 。。。但现阶段对行政区划怎样更好效劳生长的研究仍不敷深入，，，，，，部分下层行政区划设置与城镇化建设要求仍不相顺应，，，，，，一些地区开发区与行政区权责有待理清，，，，，，地名治理的规范化、标准化尚有待增强。 。。。。 。。。针对这些问题，，，，，，要抓好行政区划总体妄想思绪实验，，，，，，在坚持行政区划总体稳固的基础上，，，，，，更好施展行政区划在优化资源设置、推进生产要素合理流动中的主要作用。 。。。。 。。。健全统一监视治理、分级分类认真的地名治理体制，，，，，，更好施展其效劳社会生涯、赓续历史文脉等作用。 。。。。 。。。
婚姻事情事关生齿高质量生长。 。。。。 。。。近年来，，，，，，民政部分推动修订《婚姻挂号条例》，，，，，，周全实验婚姻挂号“天下通办”，，，，，，鼎力大举开展婚姻家庭向导效劳，，，，，，探索生长“甜蜜经济”，，，，，，获得普遍关注，，，，，，取得一定效果。 。。。。 。。。可是，，，，，，适龄青年婚育、高价彩礼、大操大办等问题，，，，，，仍然有待探索更妥善解决计划。 。。。。 。。。更好为生齿生长、社会前进提供效劳，，，，，，需要进一步牢靠婚姻挂号制度刷新效果，，，，，，推进婚姻家庭向导效劳系统建设，，，，，，增进婚姻和美、家庭协调。 。。。。 。。。深入推进婚俗刷新，，，，，，指导婚姻中介效劳康健规范生长，，，，，，培育康健向上的婚育文化。 。。。。 。。。
“逝有所安”是关系千家万户的民生大事。 。。。。 。。。近年来，，，，，，我国一连优化基本殡葬效劳供应，，，，，，建成3350个公益性骨灰堂以及1.68万个公益性公墓，，，，，，普遍实验惠民殡葬和节地生态埋葬政策，，，，，，深化殡葬刷新，，，，，，提升殡葬治理效劳水平。 。。。。 。。。目今，，，，，，我国殡葬领域仍保存公益导向缺乏、相关规则政策保存短板、综合羁系不到位等问题，，，，，，一些殡葬乱象尚未获得根治。 。。。。 。。。针对新征象新问题，，，，，，党的二十届四中全会提出，，，，，，建设健全基本殡葬效劳制度。 。。。。 。。。落实全会精神，，，，，，要聚焦“逝、殡、葬、祭”等要害环节，，，，，，加速建章立制，，，，，，推动落实新修订的殡葬治理条例，，，，，，系统性制修订配套政策文件。 。。。。 。。。补齐城乡公益性殡葬效劳设施短板，，，，，，深化“减项降费优效劳”，，，，，，推动“死后事一次办”。 。。。。 。。。建设健全主体全笼罩、责任全链条、权责相匹配的羁系系统。 。。。。 。。。提倡厚养礼葬，，，，，，推进文明节俭治丧。 。。。。 。。。
提升社会治理事情水平
提升社会治理事情水平是推进国家治理系统和治理能力现代化的要害，，，，，，是民政事情的基本内容之一。 。。。。 。。。社会组织是社会治理的主要主体，，，，，，慈善是社会治理的主要内容。 。。。。 。。。构建政府、社会、群众协同发力的治理名堂，，，，，，需要顺应经济社会深刻厘革，，，，，，施展慈善机构等社会组织在消除贫困、实现配合富足、增进社会协调等方面的特殊作用，，，，，，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理配合体。 。。。。 。。。
目今，，，，，，新兴领域迅速生长，，，，，，新经济组织、新社会组织大宗涌现，，，，，，新就业群体规模一连扩大。 。。。。 。。。习近平总书记指出，，，，，，有些事情是政府管不了也管欠好的，，，，，，可以让群众依法实验自我治理、自我效劳，，，，，，同时也要增强对种种社会组织的规范和指导，，，，，，实现政府治理同社会调理、住民自治良性互动。 。。。。 。。。阻止2025年底，，，，，，我国共挂号社会组织83.4万家，，，，，，别的尚有大宗社区社会组织活跃在下层，，，，，，在增进经济生长、昌盛社会事业、立异社会治理、扩大对外来往等领域施展了奇异作用。 。。。。 。。。同时，，，，，，我国社会组织生长还保存培育帮助不敷平衡、监视治理不敷到位、结构结构有待优化等问题，，，，，，特殊是一些社会组织在收费、评选表扬等方面不敷规范。 。。。。 。。。落实党的二十届四中全会关于增强社会组织培育治理的要求，，，，，，更好施展社会组织效劳国家、效劳社会、效劳群众、效劳行业的主要作用，，，，，，必需坚持一手抓起劲指导生长，，，，，，一手抓严酷依法治理。 。。。。 。。。要制订和完善深化社会组织治理制度刷新相关政策，，，，，，起劲培育生长切合党和人民需要、公益形象鲜明、专业效劳能力突出的社会组织，，，，，，严酷规范治理，，，，，，健全综合羁系步伐，，，，，，依法攻击不法社会组织和社会组织违法违规行为，，，，，，营造社会组织生长清朗空间。 。。。。 。。。
慈善事业是增进物质文明和精神文明相协调的主要方面，，，，，，是国家治理系统和治理能力现代化的主要实力，，，，，，体现着社会的温度。 。。。。 。。。习近平总书记强调，，，，，，要立异我国慈善事业制度，，，，，，指导、支持有意愿有能力的企业和社会群体起劲加入公益慈善事业，，，，，，增强公益慈善事业规范治理，，，，，，增强透明度，，，，，，自动接受监视，，，，，，让每一份爱心善意都实时获得落实。 。。。。 。。。“十四五”时期，，，，，，我国挂号认定的慈善组织凌驾1.6万家，，，，，，较2020年增添70%，，，，，，年度慈善捐赠总额最高突破2000亿元。 。。。。 。。。种种公益慈善主体在推进现代化的各项建设中施展了起劲作用，，，，，，彰显了志同道合、扶危济困的古板美德与社会民俗。 。。。。 。。。然而，，，，，，有的慈善组织泛起募捐不规范、资金使用治理不透明、公信力不强等问题，，，，，，引发了社会关注。 。。。。 。。。要增进和规范慈善事业康健生长，，，，，，让慈善更好施展社会成员加入社会建设载体的功效，，，，，，增进培育人心向善、人人行善的社会民俗。 。。。。 。。。坚持做大“慈善蛋糕”和分好“慈善蛋糕”有机团结，，，，，，推动出台并落实增进慈善事业高质量生长的政策，，，，，，加速健全慈善信托、募捐本钱、果真募捐效劳平台治理等慈善治理规则制度。 。。。。 。。。唬�； ；Ｆ鹁⑴嘤执壬谱橹�，，，，，规范生长互联网慈善、慈善信托、社区慈善等慈善形态。 。。。。 。。。增强慈善激励褒扬，，，，，，完善税收优惠政策，，，，，，勉励更多高收入人群和企业回报社会。 。。。。 。。。流通慈善加入途径，，，，，，营造“人人可慈善”的社会气氛。 。。。。 。。。增强慈善综合羁系机制建设，，，，，，完善慈善组织羁系、执法衔接机制，，，，，，实验“阳光慈善”工程，，，，，，增强慈善羁系穿透力、有用性。 。。。。 。。。坚持取之于民、用之于民，，，，，，完善福利彩票刊行销售制度，，，，，，指导康健购彩行为。 。。。。 。。。
记者：孟亚旭
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