法治日报记者 张守坤 法治日陕西关中现代农业有限公司报见习记者 王宇翔
国家统计局最新数据显示，，，，，2025年尾，，，，，我国60岁及以上生齿为32338万人，，，，，其中65岁以上生齿22365万人 。。。。。 。 。我国已经进入中度老龄化社会 。。。。。 。 。晚年群体，，，，，尤其是失能、患慢性病晚年群体的医疗、养老双重需求，，，，，成为社会关注的重点 。。。。。 。 。
家住北京的朱姨妈克日遇到了一道难题：她的老伴身患阿尔茨海默病以及多种慢性� 。。。。。 。 。�，，，近几年身体状态一直较差，，，，，一样平常随时需要吸痰、拍背等专业照顾护士 。。。。。 。 。近段时间，，，，，她的老伴总是发热，，，，，必需经常去医院住院治疗 。。。。。 。 。
“但医院床位主要，，，，，到了划定的日期就必需出院，，，，，往返往返太贫困了 。。。。。 。 。”现在，，，，，朱姨妈的老伴在北京市向阳区一家三级医院住院治疗，，，，，但一次只能住一个月，，，，，时间一到就要出院 。。。。。 。 。朱姨妈想给老伴找一个能恒久居� 。。。。。 。 。�，，，还能提供专业治疗和照顾护士的地方 。。。。。 。 。在朋侪先容下，，，，，她相识到位于石景山区的北京幸福颐养照顾护士院，，，，，可以提供医养团结效劳 。。。。。 。 。
2月6日，，，，，《法治日报》记者与朱姨妈一起实地探访了北京幸福颐养照顾护士院，，，，，相知趣关情形 。。。。。 。 。
兼具养老与医疗功效
刚走进北京幸福颐养照顾护士院，，，，，记者便注重到了它和其他养老机构的差别之处 。。。。。 。 。大厅里正对着大门的是一面挂满医疗专家团队照片的“专家墙” 。。。。。 。 。
记者相识到，，，，，北京幸福颐养照顾护士院依法取得医疗机构执业允许证，，，，，同时已举行养老机构备案，，，，，切合医养团结机构的设立资质要求 。。。。。 。 。据先容，，，，，北京幸福颐养照顾护士院主要效劳工具为失能、半失能、安定疗护、帕金森综合征、阿尔茨海默病、癌症中晚期、神经系统疾病及术后康复等老人 。。。。。 。 。近两年入住的失能老人约占95%，，，，，其中重度失能约占71%，，，，，失终人约占16%，，，，，平均年岁85岁 。。。。。 。 。现在，，，，，这里住有近400名老人，，，，，大部分是从医院的重症病房转出来的，，，，，均有较强的医疗照顾护士需求 。。。。。 。 。
院区分为南楼和北楼，，，，，南楼一至三层是养老区，，，，，四层是安定疗护中心，，，，，五层是中西医团结病区，，，，，北楼是门诊以及病区 。。。。。 。 。朱姨妈和记者来到北楼的内一科病区，，，，，一出电梯就看到，，，，，护士站位于走廊中心位置，，，，，墙上的白板清晰地纪录着每张床位上病人的胃管、尿管、雾化、血糖、气切等信息 。。。。。 。 。
据先容，，，，，北京幸福颐养照顾护士院构建了“机构—社区—居家”三位一体医养团结效劳模式，，，，，通过构建居家养老床、机构养老床、家庭病床、住院病床、安定疗护病床“五床联动”机制，，，，，知足晚年人在差别场景下的医疗、康复、照顾护士和恒久生涯照护需求 。。。。。 。 。
在医养团结的养老机构，，，，，让老人生涯得舒心很主要 。。。。。 。 。
北京的岳大爷是北京幸福颐养照顾护士院的首批入住者，，，，，多年前，，，，，他的老伴确诊帕金森� 。。。。。 。 。�，，，后续又泛起认知障碍，，，，，即便请了保姆，，，，，也难以应对专业的照护需求 。。。。。 。 。
为了让老伴获得更专业的医疗照护与生涯照料，，，，，岳大爷陪她一同住进了这家照顾护士院 。。。。。 。 。岳大爷入住养老床位，，，，，老伴则凭证病情安排在医疗床位，，，，，按需适配的床位设置，，，，，精准契合了老两口的差别照护需求 。。。。。 。 。在这里，，，，，两人一日三餐、生涯照料和就医全在院内解决，，，，，真正实现了养老、治病两不误 。。。。。 。 。
解决生涯照护难题
记者视察发明，，，，，已有多家养老机构在探索医养团结效劳 。。。。。 。 。
燕达养护中心是燕达国际康健城的焦点养老板块，，，，，设有养老寓所约8000套、床位1.6万张，，，，，已入住8000余位老人 。。。。。 。 。
北京82岁的刘奶奶患有肺纤维化 。。。。。 。 。5年前，，，，，她入住燕达养护中心 。。。。。 。 。
2024年元旦，，，，，刘奶奶突发严重心衰 。。。。。 。 。“其时憋得呼吸难题，，，，，我赶忙按了房间内的紧迫呼叫系统 。。。。。 。 。养护中心的医护职员在两分钟内赶到 。。。。。 。 。”她回忆说，，，，，其时因无法平躺，，，，，自己只能半坐着艰难呼吸，，，，，而医护职员始终守在一旁，，，，，一边处置惩罚一边轻声宽慰 。。。。。 。 。不到10分钟，，，，，救护车到位，，，，，依托燕达养护中心与北京安贞医院的高效联念头制，，，，，刘奶奶被迅速转入ICU抢救，，，，，转危为安 。。。。。 。 。
燕达国际康健城副总裁李海燕向记者先容，，，，，燕达养护中心依托配套三级甲等燕达医院，，，，，构建“保健医师—园区综合门诊—三甲医院”三级医疗网络，，，，，实现“一样平常保健不出门、小病慢病不出院、急危重症不出城” 。。。。。 。 。效劳涵盖康健治理、慢性病诊疗、康复支持、急诊转诊、安定疗护等全流程 。。。。。 。 。在这里，，，，，每栋楼都设有24小时值班的护士站，，，，，房间配备一键呼叫系统，，，，，医护职员随时上门响应 。。。。。 。 。若遇紧迫情形，，，，，还能通过专属“绿色通道”，，，，，在15分钟内快速转诊至河北燕达医院，，，，，为抢救赢得名贵时间 。。。。。 。 。
“过得开心，，，，，身体状态自然就好 。。。。。 。 。”刘奶奶笑着说 。。。。。 。 。她报名加入了养护中心的串珠、丝网花等手工课程与一样平常�；； ；；；Ｔ硕� 。。。。。 。 。这些课程与运动成为社交的纽带，，，，，刘奶奶因此结识了不少朋侪 。。。。。 。 。
李海燕说，，，，，围绕尊长全生命周期需求，，，，，燕达养护中心提供包括个性化康健计划制订与跟踪、分级专业生涯照料（含失能失智专护）、现代化康复理疗、营养膳食搭配、晚年大学课程与社团运动、智慧化清静监测以及周全的后勤包管等 。。。。。 。 。
现实瓶颈有待突破
近年来，，，，，国家相关部分一连推动医养团结政策系统建设 。。。。。 。 。
2013年9月，，，，，国务院宣布《关于加速生长养老效劳业的若干意见》，，，，，首次提出推进医疗卫生与养老效劳相团结 。。。。。 。 。
2025年10月，，，，，国家卫生康健委等五部分团结印发了《关于开展医养团结促举行动的通知》，，，，，提出到2027年年底，，，，，实现医养团结政策一直完善，，，，，效劳系统越发健全，，，，，效劳供应有用增添，，，，，效劳能力显着提升，，，，，医疗卫生与养老资源进一步共建共享，，，，，更好知足晚年人康健养老效劳需求 。。。。。 。 。
《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十五个五年妄想的建议》提出，，，，，生长医育、医养团结效劳 。。。。。 。 。
一些地方政府正在探索为医养团结效劳落地提供明确的制度包管 。。。。。 。 。
例如，，，，，今年1月，，，，，《北京市养老效劳条例》经北京市第十六届人民代表大会第四次聚会表决通过，，，，，将于7月1日起施行 。。。。。 。 。该条例的焦点亮点之一即是专章划定了“医养团结效劳”，，，，，健全医养团结事情机制 。。。。。 。 。
《法治日报》状师专家库成员、北京德和衡状师事务所高级合资人马丽红状师说，，，，，医养团结模式的推进是应对生齿老龄化的一定选择 。。。。。 。 。现在，，，，，国家与地方层面的立法结构已逐步完善，，，，，形成了“国家指导、地方落地”的优异名堂 。。。。。 。 。一系列政策为医养团结机构的设立、运营提供了制度遵照，，，，，明确了机构“医疗+养老”的双重资质要求，，，，，为晚年群体权益包管筑牢了政策基本 。。。。。 。 。从实践效果来看，，，，，医养团结机构精准契合了失能、失智及慢性病晚年群体的焦点需求，，，，，有用解决了古板养老院医疗能力缺乏、医院无法提供恒久养护的痛点，，，，，实现了“治病与养老两不误”，，，，，切实包管了晚年群体的生命康健权与生涯质量权 。。。。。 。 。
但受访专家指出，，，，，医养团结模式的生长仍保存一些现实瓶颈 。。。。。 。 。
马丽红以为，，，，，资金欠缺、政策衔接不畅、医疗机构相助壁垒、收费标准偏高，，，，，是制约行业生长的主要因素 。。。。。 。 。别的，，，，，大都老人对养老机构保存自然的抵触心理，，，，，这在一定水平上制约了医养团结效劳的受众笼罩面 。。。。。 。 。
北京师范大学京师特聘教授、中陕西关中现代农业有限公司国社会福利和养老效劳协会副会长朱耀垠建议，，，，，解决养老机构开展医疗效劳难题需从以下几方面发力：一是完善准入政策，，，，，增添养老效劳机构内设医疗卫生气构数目 。。。。。 。 。对申请内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、照顾护士站的养老机构，，，，，作废行政审批，，，，，实验备案治理；；； ；；；；举行二级及以下医疗机构的，，，，，实验设置审批与执业挂号“两证合一” 。。。。。 。 。二是增强能力建设，，，，，提升养老机构内设医疗卫生气构效劳水平 。。。。。 。 。建设养老机构周边医疗体为养老机构赋能机制，，，，，完善养老机构开展医疗效劳的医保支付政策 。。。。。 。 。三是立异医疗效劳模式，，，，，降低养老机构开展医疗效劳的本钱 。。。。。 。 。探索由若干个养老机构配合出资设立医疗效劳机构，，，，，在出资机构之间按期开展流动性医疗效劳 。。。。。 。 。将养老机构作为医生多点执业场合，，，，，由多个养老机构分摊入住晚年人的医疗效劳本钱 。。。。。 。 。四是落实居家医疗效劳政策，，，，，制订居家医疗效劳参考目录，，，，，勉励养老机构的内设医疗机构开展居家巡诊效劳，，，，，对家庭养老床位开展相关医疗效劳 。。。。。 。 。