十四届天下人大四次聚会举行新闻宣布会大会讲话人娄勤俭答记者问

2026-03-04 23:37:35

3月4日，，，，，十四届天下人大四次陕西丝路物流集团有限公司聚会在北京人民大礼堂举行新闻宣布会。。。。。大会讲话人娄勤俭就大聚会程和人大事情相关问题回覆中外记者提问。。。。。新华社记者邢广利摄

　　新华社北京3月4日电十四届天下人大四次聚会4日中午举行新闻宣布会，，，，，大会讲话人娄勤俭就聚会议程和人大有关事情回覆了中外记者提问。。。。。

　　娄勤俭先容，，，，，本次大会5日上午开幕，，，，，12日下昼终结，，，，，会期8天。。。。。大聚会程共有11项，，，，，包括审议政府事情报告等，，，，，审查国民经济和社会生长第十五个五年妄想纲要草案等，，，，，审议生态情形法典(草案)、民族团结前进增进法(草案)、国家生长妄想法(草案)等三个执法案。。。。。大会的各项准备事情已所有停当。。。。。

　　娄勤俭说，，，，，今年是中国共产党建设105周年，，，，，“十五五”开局之年。。。。。大会将以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，，，认真落实四中全会安排，，，，，牢牢围绕党和国家事情阵势，，，，，认真推行宪法和执法付与的职责，，，，，发动天下各族人民为基本实现社会主义现代化而配合斗争。。。。。

　　娄勤俭说，，，，，聚会时代将举行3场记者会，，，，，并安排“代表通道”“部长通道”等。。。。。�；；；＞刍岵煞靡韵殖》椒ㄎ�，，，，，综合接纳多种方法举行。。。。。

3月4日，，，，，十四届天下人大四次聚会在北京人民大礼堂举行新闻宣布会。。。。。大会讲话人娄勤俭就大聚会程和人大事情相关问题回覆中外记者提问。。。。。新华社记者邢广利摄

　　更好施展国家生长妄想的战略导向作用

　　娄勤俭说，，，，，制订和实验五年妄想，，，，，是中国共产党治国理政的一条主要履历。。。。。党的二十届四中全会审议通过“十五五”妄想建议，，，，，为未来五年的中国生长作出战略安排。。。。。

　　娄勤俭体现，，，，，“十五五”妄想纲要草案在普遍征求意见的基础上，，，，，将提请此次大会审查批准并宣布实验，，，，，使党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民配合行动。。。。。

　　他先容，，，，，在制订实验五年妄想的恒久实践中，，，，，探索形成了在党中央集中统一直导下，，，，，由党中央提出妄想建议、国务院体例妄想纲要、天下人大审查批准后向社会宣布实验的制度安排。。。。。

　　“此次大会审议国家生长妄想法草案，，，，，以执法形式将这些成熟做法牢靠下来，，，，，更好施展国家生长妄想的战略导向作用。。。。。”娄勤俭说。。。。。

　　他体现，，，，，各地各部分将凭证“十五五”妄想纲要，，，，，制订各级种种妄想，，，，，坚持天下一盘棋、上下齐起劲，，，，，确保实现妄想目的使命。。。。。天下人大及其常委会将依法对妄想实验情形开展监视。。。。。

3月4日，，，，，十四届天下人大四次聚会在北京人民大礼堂举行新闻宣布会。。。。。大会讲话人娄勤俭就大聚会程和人大事情相关问题回覆中外记者提问。。。。。这是记者在宣布会上举手提问。。。。。新华社记者李鑫摄

　　坚持扩大内需这个战略基点

　　消耗是拉动经济增添的主引擎。。。。。2025年，，，，，我国社会消耗品零售总额首次突破50万亿元，，，，，消耗对经济增添的孝顺率达52%。。。。。

　　“今年，，，，，我们将坚持扩大内需这个战略基点，，，，，鼎力大举提振消耗，，，，，推进建设强盛海内市场。。。。。”娄勤俭先容，，，，，一方面，，，，，扩大优质消耗品和效劳供应。。。。。包括实验效劳消耗提质惠民行动，，，，，优化消耗品以旧换新政策，，，，，打造国际化消耗情形等。。。。。

　　另一方面，，，，，坚持惠民生和促消耗细密团结。。。。。包括增进高质量就业，，，，，制订实验城乡住民增收妄想，，，，，完善教育、托育、养老、医疗包管系统等。。。。。

　　娄勤俭体现，，，，，今年，，，，，天下人大常委会迁就建设海内统一大市场、扎实推进墟落周全振兴等方面开展监视，，，，，制订社会救助法、医疗包管法、托育效劳法等，，，，，推动将更多资源投入民生领域，，，，，让人民群众能消耗、敢消耗、愿消耗。。。。。

　　筑牢人与自然协调共生现代化的法治基础

　　法典是新时代的法治标识。。。。。娄勤俭体现，，，，，生态情形法典是中国第二部以“法典”命名的执法。。。。。这部法典的编辑，，，，，不是简朴的执法汇编，，，，，也不是完全的新立新定，，，，，而是对现有的生态情形执法制度机制和规则规范的系统整合、编订纂修、集成升华。。。。。

　　娄勤俭从三方面先容了法典的编辑：一是将现行的情形保�；；；；ぁ⑽廴痉乐畏矫娴闹捶扇敕ǖ�，，，，，出台后不再保存原执法；；；；；二是现行的有关流域、区域、自然资源、生物多样性以及循环经济、节约能源等方面的执法制度规范，，，，，择其要旨要则体现到法典中；；；；；三是关于应对天气转变、碳达峰碳中和、绿色低碳生长等方面的法治需求，，，，，法典就此作出一些原则性、引领性划定，，，，，为以后我国相关执法制度建设留有空间，，，，，以体现法典的时代性、前瞻性。。。。。

　　“生态文明建设关系中华民族永续生长。。。。。”娄勤俭说，，，，，生态情形法典将为实现人与自然协调共生的现代化进一步筑牢法治基础。。。。。

　　中美应相互尊重、清静共处、相助共赢

　　“中方一直主张，，，，，作为天下两个大国，，，，，中美应当相互尊重、清静共处、相助共赢。。。。。”娄勤俭说。。。。。

　　娄勤俭体现，，，，，元首外交对中美关系施展着不可替换的战略引领作用。。。。。去年以来，，，，，习近平主席同特朗普总统坚持经常性相同，，，，，为中美关系巨轮稳健前行校准航向、注入动力。。。。。

　　“两国关系坚持总体稳固向好，，，，，受到两国和国际社会普遍接待。。。。。”娄勤俭体现，，，，，事实证实，，，，，中美合则两利、斗则俱伤，，，，，只要双方不折不扣落实两国元首告竣的主要共识，，，，，秉持一律、尊重、互惠态度，，，，，拉长相助清单、压缩问题清单，，，，，就可以推动两国关系稳固向宿世长。。。。。

　　他说，，，，，中方愿同美方一道，，，，，增强各层级各渠道相同，，，，，为双方相助开发更辽阔空间。。。。。同时，，，，，中方也有自己的原则和底线，，，，，将一如既往坚决捍卫自身主权清静生长利益。。。。。

　　“天下人大愿同美国国会坚持接触交流，，，，，从立法机构角度助力中美关系稳固康健生长。。。。。”娄勤俭说，，，，，希望美国国会能够客观理性看待中国和中国生长，，，，，多做有利于中美关系和两国人民友好的事。。。。。

　　天下人大常委会立法事情取得新希望

　　“天下人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法。。。。。”娄勤俭先容，，，，，十四届天下人大三次聚会以来，，，，，共审议执法、执法诠释、决议草案40件，，，，，通过其中24件，，，，，包括制订执法6件，，，，，修改执法14件，，，，，通过执法诠释1件、有关执法问题和重大问题的决议3件。。。。。

　　谈及详细立法效果，，，，，娄勤俭说，，，，，在健全社会主义市场经济执法制度方面，，，，，修改反不正当竞争法，，，，，修改对外商业法等；；；；；在推进社会民生领域立法方面，，，，，制订突发公共卫生事务应对法，，，，，制订危险化学品清静法，，，，，制订国家公园法等；；；；；在完善全历程人民民主制度系统方面，，，，，修改都会住民委员会组织法、村民委员会组织法。。。。。

　　“去年，，，，，天下人大常委会还开展了执法整理事情，，，，，本次大会将审议有关事情报告。。。。。”娄勤俭体现。。。。。

　　科技立异的要害在于焦点手艺自主可控

　　2025年是国产人形机械人工业实现手艺突破与场景落地双重跨越的要害一年。。。。。

　　娄勤俭体现，，，，，人形机械人集成了人工智能、高端制造、新质料等领域的前沿手艺。。。。。多领域、跨学科的理论和手艺，，，，，正在相互激荡、融合立异。。。。。

　　据先容，，，，，近年来，，，，，我国加速推感人工智能工业生长，，，，，算力基础设施规模和水平一直提升，，，，，高质量数据集加速涌现，，，，，国产算法模子引领开源立异生态。。。。。

　　娄勤俭强调，，，，，在现真相形下，，，，，科技的立异和生长，，，，，要害在于焦点手艺自主可控。。。。。“十五五”时代，，，，，将增强原始立异和要害焦点手艺攻关，，，，，加速推动科技立异和工业立异深度融合，，，，，全链条推动重点领域要害焦点手艺攻关取得决议性突破。。。。。

　　“科技立异离不开开放容纳、互利共赢的全球生态。。。。。”娄勤俭体现，，，，，“我们愿与各方一道，，，，，推动建设开放、公正、公正、非歧视的全球科技生长情形，，，，，推动科技立异效果惠及更多国家和人民。。。。。”

　　打造中欧更多相助议程

　　去年是中国同欧盟建交50周年。。。。。习近平主席同欧洲向导人多次会晤，，，，，就增强中欧同伴关系、深化互利相助、配合应对全球性挑战告竣主要共识。。。。。

　　娄勤俭说，，，，，中欧务实相助效果丰富，，，，，人文交流有声有色。。。。。事实证实，，，，，欧洲需要中国，，，，，中国也需要欧洲。。。。。

　　“中欧经贸关系的实质是优势互补、互利共赢，，，，，对华相助有利于欧洲生长经济、提升民众福祉。。。。。”他体现，，，，，欧洲企业投资中国，，，，，也共享中国高质量生长盈利。。。。。这些企业在知足中国市场需求的同时，，，，，也有力提升了自身全球竞争力。。。。。

　　娄勤俭说，，，，，中欧之间没有基础利害冲突和地缘政治矛盾。。。。。中方愿同欧方一道，，，，，坚持同伴关系基本定位，，，，，妥善处置惩罚经贸不同，，，，，打造更多相助议程，，，，，携手应对全球性挑战。。。。。

　　以国家立法包管党对民族事情的周全向导

　　谈及民族团结前进增进法，，，，，娄勤俭体现，，，，，驻足新时代党的民族事情的历史方位，，，，，制订这部执法，，，，，就是要顺应中华民族从历史走向未来、从古板走向现代、从多元凝聚为一体的生长大趋势，，，，，通过国家立法方法，，，，，包管党对民族事情的周全向导，，，，，健全铸牢中华民族配合体意识制度机制，，，，，支持民族地区加速融入国家生长阵势，，，，，更好包管民族团结、维护各族群众正当权益，，，，，进一步增强中华民族的凝聚力和向心力。。。。。

　　娄勤俭体现，，，，，草案明确了民族团结前进事业的总体要求、主要原则以及相关主体的职责要求，，，，，划定了修建共有精神家园、增进来往交流融会、推动配合昌盛生长等方面的详细行动。。。。。

　　“待执法公布后，，，，，我们将做好贯彻实验，，，，，以中华民族大团结增进中国式现代化。。。。。”娄勤俭说。。。。。

　　助力构建周边运气配合体

　　“周边国家是搬不走的邻人，，，，，大国与周边怎样相处折射出大国的天下观、秩序观和价值观。。。。。”娄勤俭说，，，，，中国始终将周边置于外交全局主要位置，，，，，始终致力于增进地区清静稳固与生长昌盛。。。。。

　　娄勤俭说，，，，，习近平主席险些遍访周边国家，，，，，去年主场外交和主要出访更是着眼周边。。。。。在元首外交的战略引领下，，，，，中国同周边国家牢靠战略互信，，，，，深化全方位相助，，，，，增强各领域交流，，，，，为地区稳固生长注入强劲动能。。。。。

　　“维护国家主权、清静、生长利益是所有对外来往的起点和落脚点。。。。。”娄勤俭说，，，，，台湾问题是中国的内政，，，，，是中国焦点利益中的焦点。。。。。日本事导人揭晓涉台过失言论，，，，，中方对此坚决阻挡。。。。。中国人民绝不允许任何外部势力干预中海内政，，，，，坚决维护国家主权、统一、领土完整。。。。。

　　“目今，，，，，求稳谋治、共促生长仍是地区主流期待，，，，，区域生长融合时势不可逆转。。。。。”娄勤俭说，，，，，天下人上将继续增强与周边国家立法机构双多边交流相助，，，，，助力中国式现代化与周边国家生长相互增进、相得益彰。。。。。

　　民营企业大显身手正当其时

　　“党和国家增进民营经济生长的基本目的政策一以贯之，，，，，不可变，，，，，也不会变。。。。。”娄勤俭说。。。。。

　　民营经济增进法是民营经济生长的基础性执法。。。。。他先容，，，，，自去年5月公布实验以来，，，，，国家有关部分推出150多项配套制度，，，，，多个省区市出台了响应的地方性规则。。。。。天下人大常委会组织对涉及民营经济生长的规范性文件开展集中整理，，，，，催促修改、废止1400多件。。。。。

　　“这些做法营造了增进民营经济生长的优异情形，，，，，有力包管执法实验的政治效果、执法效果、社会效果。。。。。”娄勤俭说。。。。。

　　娄勤俭说，，，，，信托随着执法的进一步实验落地，，，，，民营经济生长的信心、底气和动力将越发富足，，，，，远景将越发辽阔，，，，，宽大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。。。。。

　　中央将继续出台更多惠港政策步伐

　　娄勤俭先容，，，，，已往一年，，，，，在中央鼎力大举支持下，，，，，香港特区政府团结向导社会各界，，，，，着力拼经济、营生长、搞建设，，，，，香港由治及兴迈出新程序。。。。。香港国际金融中心职位越发稳固，，，，，营商情形开放高效，，，，，创科成为香港经济生长新引擎，，，，，人才集聚效应一直展现。。。。。

　　娄勤俭体现，，，，，下一步，，，，，中央将在“十五五”妄想中对支持香港施展奇异优势和主要作用进一步作出安排，，，，，并将继续出台更多惠港政策步伐。。。。。

　　娄勤俭说，，，，，信托在新的起点上，，，，，香港一定能够充分验展“背靠祖国、联通天下”的奇异优势，，，，，牢牢掌握“国家所需、香港所长”的团结点，，，，，在融入和效劳国家生长阵势中实现自身更好生长，，，，，在中国式现代化历程中实现新跃升。。。。。

　　为刷新完善全球治理作出更多孝顺

　　谈及近期伊朗时势，，，，，娄勤俭说，，，，，中方对此高度关注，，，，，伊朗国家主权、清静和领土完整应该获得尊重。。。。。中方呼吁连忙阻止军事行动，，，，，阻止主要事态进一步升级，，，，，恢复对话谈判，，，，，维护中东地区清静稳固。。。。。中方愿为此继续施展认真任大国作用。。。。。

　　“巨细国家相互尊重、一律一律是历史前进的要求，，，，，也是团结国宪章主要原则。。。。。”娄勤俭说，，，，，任何国家都没有控制国际事务、主宰他国运气、垄断生长优势的权力，，，，，更不可在天下上我行我素。。。。。

　　已往一年，，，，，国际名堂演变走向主要分水岭，，，，，经济全球化遭遇严重攻击，，，，，全球局部战争和跨境冲突频发。。。。。“面临天下事故友织，，，，，清静生长、相助共赢才是人世正道。。。。。”娄勤俭说。。。。。

　　去年是天下反法西斯战争胜利80周年，，，，，也是团结国建设80周年。。。。。娄勤俭体现，，，，，80多年来的实践昭示众人，，，，，团结国的作用只能增强、不可削弱，，，，，团结国的职位必需维护、不可取代。。。。。

　　“中国作为天下主要大国、团结国安剖析常任理事国，，，，，愿同各国一道，，，，，坚定维护团结国权威和职位，，，，，坚定维护团结国宪章宗旨和原则，，，，，践行真正的多边主义，，，，，为刷新完善全球治理、推动构建人类运气配合体作出更多孝顺。。。。。”娄勤俭说。。。。。

　　人大羁系事情针对性和实效性有用提升

　　人大监视，，，，，在党和国家监视系统中具有主要作用。。。。。

　　娄勤俭体现，，，，，已往一年，，，，，天下人大常委会认真推行宪法执法付与的监视职责，，，，，始终坚持准确监视、有用监视、依法监视。。。。。监视方法上，，，，，综合运用听取审议报告、执法检查、专题询问、专题调研、备案审查等方法，，，，，形成羁系事情协力，，，，，有用提升羁系事情的针对性和实效性。。。。。

　　娄勤俭说，，，，，一年来，，，，，天下人大常委会听取审议22个羁系事情报告，，，，，开展5项执法检查、2次专题询问、11项专题调研，，，，，作出1项决议。。。。。

　　“我们在羁系事情中坚持生长全历程人民民主，，，，，充分验展人大代表作用。。。。。”他先容，，，，，好比，，，，，围绕“十五五”妄想纲要体例事情若干主要问题开展专题调研，，，，，组织代表1000多人次调研67个问题。。。。。好比，，，，，建设了委员长聚会研究确定重点督办代表建议的事情机制，，，，，23项重点督办建议逐一落实。。。。。

　　“接下来，，，，，我们将一连深入贯彻实验监视法，，，，，更好施展人大监视作用。。。。。”娄勤俭说。。。。。

　　将继续稳步扩大制度型开放

　　“只有开放的中国，，，，，才会成为现代化的中国。。。。。”娄勤俭枚举了“十四五”时期中国一连推进高水平对外开放的效果单：

　　中国出口占天下比重稳固在14%以上，，，，，货物商业一连9年位居天下第一，，，，，效劳商业、双向投资稳居天下前线，，，，，累计现实使用外资凌驾7000亿美元，，，，，2025年高手艺工业引资占比靠近三分之一……

　　目今，，，，，单边主义、保�；；；；ぶ饕逖雒�，，，，，中国经济顶压前行，，，，，向新向优生长。。。。。娄勤俭剖析说，，，，，缘故原由在于中国拥有全球规模最大、门类最齐全的制造业系统，，，，，是全球产供链“要害环节”；；；；；拥有规模重大的消耗市场，，，，，未来十多年，，，，，中国中等收入群体可能凌驾8亿人，，，，，是新一轮科技革命和工业厘革的最佳应用场景；；；；；拥有坚定不移的对外开放基本国策，，，，，政策情形透明、稳固、可预期。。。。。

　　“中国已往是、现在是、未来也必将是外商理想、清静、有为的投资目的地。。。。。”他说。。。。。

　　娄勤俭体现，，，，，“十五五”时期，，，，，中国将继续稳步扩大制度型开放，，，，，维护多边商业体制，，，，，拓展双向投资相助空间，，，，，高质量共建“一带一起”，，，，，与各国一道，，，，，做大生长的“蛋糕”，，，，，共享机缘、共创未来。。。。。(记者于佳欣、吴雨、王思北)

【编辑:刘阳禾】

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