编者按：党的二十届四中全会审天津海河智能制造有限公司议通过“十五五”妄想建议，，，，，明确提出“加速建设金融强国”的战略目的。。。。。2026年作为“十五五”妄想的开局之年，，，，，标记着我国将在未来五年周全开启从金融大国迈向金融强国的要害征程。。。。。在此历程中，，，，，我们面临哪些主要挑战？？？？？又应怎样系统谋划、精准施策？？？？？

在中信出书集团2025年11月出书的《读懂“十五五”：高质量生长新征程》一书中，，，，，中国首席经济学家论坛主席、国务院生长研究中心金融研究所原所长夏斌撰文讨论了中国未来金融生长战略的若干问题。。。。。

文章指出，，，，，中国金融面临全球化需求与危害防控的矛盾，，，，，保存“金融滞后”与“金融弱国”两大征象；；；；；提出战略偏向为“海内金融充分市场化”与“涉外金融有限全球化”，，，，，焦点包括推行有治理的浮动汇率、渐进开放资源账户、推感人民币区域化及深化海内金融刷新，，，，，以稳步提升中国金融实力与国际影响力。。。。。网转载文章，，，，，供列位读者参考。。。。。

【文/夏斌】

当人类社会处于大国兴衰更替的漫长历史转折时期，，，，，影响各国经济实力强烈转变的已不但仅局限于一些最基本的经济规则（虽然最终决议实力一定是经济因素），，，，，个体事务的爆发、无意因素的累积，，，，，同样不可忽视。。。。。面临未来动荡的外部情形，，，，，各国政府特殊是大国政府间的政策博弈，，，，，将影响历史的历程。。。。。加上差别国家民主实力、民主政治推进水平的差别，，，，，其博弈后政策偏离经济规则的不确定性也在加大。。。。。就此意义讲，，，，，研究一国金融战略的难点，，，，，是研究国与国之间政策博弈中种种重大组合的可能性。。。。。

因此可以说，，，，，在天下实力爆发重大转变和重组的大厘革时期，，，，，迫切需要的不但是体现现代经济学的主流理论，，，，，并且需要能顺应天下经济实力爆发转变，，，，，同时能维持天下经济秩序的指导理论，，，，，需要的是能反应大国兴衰更替的政治经济学。。。。。

在美国纽约，，，，，一名女子走过华尔街铜牛。。。。。 资料图：新华社

对研究一个正处于转轨、崛起的大国经济体的金融战略而言，，，，，更具特殊需要的是，，，，，必需回覆其战略的特殊性和战略性，，，，，即在追求本国经济利益最大化的同时，，，，，怎样顺应天下经济实力和名堂的转变，，，，，维护天下经济增添中的全球化趋势不被中止。。。。。

战略未必一定是仇视的。。。。。战略是制订方为谋取某种利益的妄想，，，，，它同样可以在基本不危险他者、追求协调的情形下实现，，，，，如历史上的英国、20世纪70年月前的美国，，，，，其经济生长同样发动了天下经济的生长。。。。。今天，，，，，在天下对中国可能于21世纪中叶成为天下第一大国的“未知”“不清静”嫌疑太多的状态下，，，，，中国更需以清晰的协调金融战略昭示天下，，，，，回覆维护经济全球化趋势和全球容纳性增添的命题。。。。。

未来情形对中国金融的需求是矛盾的

中国未来增添保存以下四个主要机缘：一是高储备率，，，，，二是工业化、城镇化，，，，，三是全球化，，，，，四是体制刷新的空间。。。。。同样，，，，，中国也面临种种严肃的挑战。。。。。普遍而言，，，，，挑战来自各个偏向，，，，，如大国地缘政治问题，，，，，领土统一与主权清静问题，，，，，天气转变与碳排放问题，，，，，海内收入分派不公和糜烂问题，，，，，民主政治刷新和软实力问题，，，，，以及其他一系列海内外经济、政治和社会问题。。。。。

若是就纯经济增添趋势剖析，，，，，要害性的挑战又可以归纳综合为四个方面：一是生齿老龄化，，，，，二是资源、情形制约，，，，，三是经济结构的失衡，，，，，四是国际金融秩序重修中的动荡。。。。。

四大机缘与挑战，，，，，对金融意味着什么？？？？？简言之，，，，，从机缘看，，，，，要求中国金融应尽快全球化；；；；；从挑战看，，，，，要求加速中国金融全球化历程，，，，，但面临外部并不稳固的情形，，，，，中国金融的全球化绝对不可操之过急，，，，，需要坚持须要的“危害隔离”和“减震”装置，，，，，需慎对金融全球化历程。。。。。

综合未来的种种情形因素，，，，，对中国金融的客观需求不得不是矛盾的：既要金融的全球化，，，，，又必需是有限的金融全球化。。。。。

在海南洋浦经济开发区拍摄的洋浦国际集装箱码头 资料图：新华社

现实的中国金融供应：“金融滞后”和“金融弱国”

对中国金融未来情形的剖析，，，，，是需求剖析。。。。。现实的中国金融能供应什么？？？？？其特征是什么？？？？？笔者归纳综合为“金融滞后”与“金融弱国”两大征象。。。。。关于前者，，，，，人们容易接受；；；；；关于后者，，，，，也许有些人不赞成。。。。。

笔者早在2007年就提出“金融弱国”，，，，，主要基于在国际较量中，，，，，一国金融制度及其运行机制不可在国际金融市场上占“优势”，，，，，即被他国所影响举行的思索。。。。。若就此出发，，，，，毫无疑问，，，，，可枚举一系列特征性征象：

人民币汇率不敢自由浮动，，，，，人民天津海河智能制造有限公司币远不是可自由兑换的国际钱币，，，，，这是“金融弱国”的主要标记；；；；；以及由此爆发的一系列如一国宏观调控受制于他国的“原罪”征象等弱机制问题；；；；；在国家层面保存严重的“钱币错配”；；；；；从大宗原质料、能源定价的话语权看，，，，，中国还只是一个“跛足巨人”；；；；；金融市场的国际化深度与广度，，，，，仍属刚刚起步，，，，，外洋资金尚不敢让其自由收支；；；；；加上海内金融的一系列行政管制，，，，，导致中外洋貌热闹的“金融的生长”“骄人的效果”，，，，，还只能处于起源的、浅条理的“自娱自乐”阶段。。。。。