迩来，，，，，，，，各级纪委转达的一些案件陕西长安信息科技有限公司涉及质料审核把关不严的问题。。。。。。有的干部对下搪塞、对上应付，，，，，，，，其经手的审批事项虽然层层签字，，，，，，，，但最后却发明层层失守，，，，，，，，致使国家工业和群众利益受损。。。。。。

这不禁引人思索，，，，，，，，若是“层层签字”被异化为推卸责任的“护身符”，，，，，，，，就可能会稀释继续、滋生形式主义。。。。。。那么，，，，，，，，我们又该怎样准确看待“层层签字”？？？？？？？？

图源：视觉中国

一

大到项目决议，，，，，，，，小到条约审批，，，，，，，，签字流程的设计初志，，，，，，，，本是为了构建一条严密、连贯的责任链条。。。。。。每一环的签字，，，，，，，，理论上都是对上一环事情的复核、对下一环事情的允许，，，，，，，，配合为最终效果托底。。。。。。

然而，，，，，，，，制度设计的理想状态，，，，，，，，有时在现实执行中走了样。。。。。。在层层叠叠的签字流程中，，，，，，，，一种危害分摊的心理在悄然伸张。。。。。。这种征象并不鲜见，，，，，，，，面临一份厚厚的质料，，，，，，，，有些签字者并非依据专业判断去审核内容，，，，，，，，而是习惯性地先看“前面是谁签的”。。。。。。既然下层经办人已经核过初稿，，，，，，，，既然部分认真人已经看过……那么作为中心环节或最终环节的自己，，，，，，，，似乎也就有了“随大流”的清静感。。。。。。

在这种心理体现下，，，，，，，，签字从一种审核行为被异化为一种“信托背书”的转达。。。。。。每小我私家都默认“前一程序已经把过关了”，，，，，，，，或者笃定“后面尚有大向导把关”，，，，，，，，自己只是一个“传球手”。。。。。。殊不知，，，，，，，，当链条上的每小我私家都怀揣着把责任推给上游或寄希望于下游的念头时，，，，，，，，每个最该被严防死守的危害点，，，，，，，，往往就在这一笔笔挺率的署名下溜了已往。。。。。。

更深一层看，，，，，，，，在一些干部的潜意识里，，，，，，，，签字越多，，，，，，，，意味着责任分母越大。。。。。。一旦出了问题，，，，，，，，法不责众，，，，，，，，各人都签了字，，，，，，，，也就意味着各人都没了大的责任。。。。。。于是，，，，，，，，签字不再是为了对事情认真，，，，，，，，而异化为一种“整体避责”的行为。。。。。。

图源：“秘书事情”微信公众号

二

层层签字虽然能带来程序上的形式完整，，，，，，，，但若缺乏实质性的审核，，，，，，，，虚伪的“清静感”具有诱骗性，，，，，，，，往往比没有签字更恐怖。。。。。。

当签字沦为一种机械的形式，，，，，，，，事情的重心便从“把事情办妥”偏离为“把程序走完”。。。。。。一份文件辗转数个部分、盖了多个章，，，，，，，，外貌看流程上的“锁”一把不落，，，，，，，，现实上可能除了起草人之外，，，，，，，，基础没人认真核对过数据真实性和内容准确度。。。。。。这种“全票通过”的表象，，，，，，，，极易掩饰真实的隐患。。。。。。好比，，，，，，，，某地低保审核宽松软，，，，，，，，没有对低保工具开展按期核查，，，，，，，，动态治理事情失守，，，，，，，，但由于层层审核都没有磨练，，，，，，，，导致错报漏报，，，，，，，，铺张公共财力。。。。。。

责任的有用性在于清晰，，，，，，，，而层层签字有时间恰恰导致责任模糊。。。。。。当问题真正爆发时，，，，，，，，面临长长的一串署名，，，，，，，，问责的板子虽然高高举起，，，，，，，，却找不到一个精准的落点。。。。。。追究所有人，，，，，，，，失之于宽，，，，，，，，容易挫伤整体起劲性；；；；；只追究经办人，，，，，，，，又显失公正，，，，，，，，事实经办人权力有限。。。。。。最终，，，，，，，，相关处置惩罚往往陷入“各打五十大板”的泛化问责泥潭，，，，，，，，既没有打痛失职者，，，，，，，，也未能警醒厥后人。。。。。。

为了规避担责，，，，，，，，或是为了堵住审核误差，，，，，，，，还可能会泛起一种情形——进一步拉长审批名单，，，，，，，，加入更多的签字环节。。。。。。各人宁愿慢一点、繁一点，，，，，，，，也要拉更多人“入局”分担危害。。。。。。这不但让行政本钱成倍增添，，，，，，，，还容易在一次次推诿与犹豫中，，，，，，，，消磨做事创业的锐气。。。。。。近年来，，，，，，，，许多事情都在简化审批环节，，，，，，，，统筹好“有质量的数目”和“有数目的质量”的关系，，，，，，，，就是用刷新换效能、抗“通胀”。。。。。。

事实当签字不再代表责任，，，，，，，，当流程不再效劳于实效，，，，，，，，这套看似严密的签字程序，，，，，，，，不但无法锁住危害，，，，，，，，反而成了滋养形式主义的温床。。。。。。原本应在各环节层层压实的责任被消解，，，，，，，，最终损伤的既是公共利益和民生福祉，，，，，，，，更是政府公信力。。。。。。

图源：视觉中国

三

从“机械签字”到“实质把关”，，，，，，，，不是简朴地多看两眼，，，，，，，，而是既要有机制包管，，，，，，，，也要有实事求是的态度。。。。。。对此，，，，，，，，笔者有几点思索。。。。。。

多一些界定，，，，，，，，厘清权责清单。。。。。。当一项事情需要多人签字时，，，，，，，，不可简朴枚举，，，，，，，，而要继续追问：每小我私家签这个字的意义是什么？？？？？？？？好比，，，，，，，，手艺岗敌手艺参数认真，，，，，，，，财务岗对预算合规认真，，，，，，，，向导对政策偏向认真。。。。。。界定的历程，，，，，，，，就是去伪存真的历程。。。。。。一些“层层失守”的案例，，，，，，，，究其泉源，，，，，，，，就是由于责任界线模糊。。。。。。但通过清单式治理，，，，，，，，明确“谁签字谁认真、签什么字负什么责”，，，，，，，，“大锅饭”征象就能迎刃而解。。。。。。

只有通过扎实的权责界定，，，，，，，，才华阻止将“层层签字”看成掩饰失职与能力缺乏的“万能捏词”，，，，，，，，找到流程优化的发力点。。。。。。好比工程建设领域推行的“终身责任制”，，，，，，，，通过执律例则建设永世性标牌，，，，，，，，明确谁签字、谁认真，，，，，，，，有助于镌汰工程质量问题。。。。。。

多一些“减法”，，，，，，，，推动流程瘦身。。。。。。在强化把关时，，，，，，，，也要避免流程通胀的倾向。。。。。。做好任何事情，，，，，，，，仅有层级不敷，，，，，，，，必需考究效率和实效。。。。。。就像行军接触，，，，，，，，不可层层设卡贻误战机，，，，，，，，而要在控制危害的条件下扁平化治理。。。。。。

许多高效的审批模式都不是冗长的“接力赛”，，，，，，，，而是并联审批、数据共享，，，，，，，，砍掉那些只签字不审核的“中心商”，，，，，，，，让数据多跑路，，，，，，，，让责任更聚焦。。。。。。好比浙江的“最多跑一次”、天津的“一枚印章管审批”刷新，，，，，，，，镌汰了无效的签字环节，，，，，，，，提升了把关的精准度。。。。。。

多一些底气，，，，，，，，敢于按下“暂停键”。。。。。。把关的勇气，，，，，，，，不但泉源于小我私家操守，，，，，，，，还依赖支持纠错、勉励讲真话的制度情形。。。。。。要破除“老好人、怕冒监犯”的消极心态，，，，，，，，就必需通过清晰的机制设计，，，，，，，，给敢于“喊停”者底气。。。。。。这需要组织层面挥好鲜明的“指挥棒”，，，，，，，，在审核评价中破除“唯通过率论”，，，，，，，，越发注重干部发明隐患、规避危害的现实能力和专业精神。。。。。。

“在其位、谋其政、尽其责”是干部的基本素质，，，，，，，，每一次落笔前，，，，，，，，无妨多想想签字的重量，，，，，，，，只有让每一笔署名都经得起历史的倒查，，，，，，，，经得起群众的审阅，，，，，，，，层层签字才华成为尽职履责的层层防地。。。。。。

本文播音：魏巍