棲ç¡ä
2026-02-26 20:50:25

与人民共和国国务院ä»

ç¬822å

《森林è‰åŽŸé˜²ç«æ¡ä¾‹ã€‹å·²ç»2025å¹10æœ31日国务院ç¬71次常务会讀šè¿‡ï¼ŒçŽ°äºˆå…¬å¸ƒï¼Œè‡2026å¹1æœ1日起施èã€

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2025å¹11æœ16æ—

笸€ç« æ€ åˆ

笸€æ 为了有效预防和扑救森林è‰åŽŸç«ç¾ï¼Œä¿éšœäººæ°‘生命贺§å®‰å…¨ï¼Œä¿æŠ¤æ£®æž—è‰åŽŸèµ„æºï¼Œç»´æŠ¤ç”Ÿæ€å®‰å…¼Œåˆ¶å®šæœ¡ä¾‹ã€

笺Œæ 朡例适用于中åŽäººæ°‘共和国境内棞—è‰åŽŸç¾çš„éé˜²ã€æ‰‘æ•‘å’Œç¾åŽå¤„置。城市市区的棞—è‰åŽŸé˜²ç­ç·¥ä½œæŒ‰ç…§å›½å®¶æœ‰å…³è定执行ã€

笸‰æ 棞—è‰åŽŸé˜²ç­ç·¥ä½œåº”当贯彻党和国家路线方针政策ã€å†³ç­–部署ã€

棞—è‰åŽŸé˜²ç­ç·¥ä½œåº”å½“åšæŒé防为主ã€ç§¯æžæ¶ˆç€ç”Ÿå‘½è‡³ä¸Šã€å®‰å…¨çä¸€çš„å·¥ä½œæ–¹é’ˆï¼ŒåšæŒåè°ƒè”动ã€åˆ†çº§è´Ÿè´£ã€å±žåœ°ä¸ºä¸»ã€ç学扑救ã€å¿«é€Ÿå应ã€å®‰å…¨é«˜æ•ˆçš„原则ã€

笛›æ 国忣ž—è‰åŽŸé˜²ç­çŒ‡æŒ¥éƒ¨è´Ÿè´£ç»„织ã€åè°ƒã€æŒ‡å¯¼ã€ç£ä¿ƒå…¨å›½æ£®æž—è‰åŽŸé˜²ç«å·¥ä½œï¼Œæ—¥å¸¸å·¥ä½œç”±å›½åŠ¡é™¢åº”æ€¥çç†éƒ¨é—¨æ‰¿æ‹…ã€

县级以上地方人民政府根æ®å®žé™…需è¦å»ºç«‹çš„æ£ž—è‰åŽŸé˜²ç­çŒ‡æŒ¥æœºæž„(机制),负责组织ã€åè°ƒã€æŒ‡å¯¼ã€ç£ä¿ƒæœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸçš„æ£®æž—è‰åŽŸé˜²ç«å·¥ä½œï¼Œæ—¥å¸¸å·¥ä½œç”±æœº§äººæ°‘政府应急çç†éƒ¨é—¨æ‰¿æ‹…ã€

笺”æ 县级以上人民政府组织领å应急çç†ã€æž—业è‰åŽŸã€å…¬å®‰ã€æ¶ˆé˜²æ•‘æ´ç­‰éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§èŒè´£åˆ†å·¥å¯†åˆ‡é…åˆåšå¥½æ£ž—è‰åŽŸé˜²ç­ç·¥ä½œã€

县级以上人民政府其他有关部门按照èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œè´Ÿè´£ç›¸åº”的棞—è‰åŽŸé˜²ç­ç·¥ä½œã€

笅­æ 地方å„çº§äººæ°‘æ”¿åºœè´Ÿè´£æœæ”¿åŒºåŸŸçš„æ£ž—è‰åŽŸé˜²ç­ç·¥ä½œï¼Œå®žè地方人民政府行政首长负责制ã€

笸ƒæ 棞—è‰åŽŸé˜²ç­ç·¥ä½œæ¶‰åŠä¸¤ä¸»¥ä¸Šè政区域的,有关地方人民政府应当确定è”防区域,制定è”防制度,建立è”防机制ã€

笅«æ 县级以上地方人民政府应当将森林è‰åŽŸé˜²ç«åŸºç设施建èçº³å…¥å›½æ°‘ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展有关è划,将森林è‰åŽŸé˜²ç«ç»è´¹çº³å…¥æœº§é¢„ç®—ã€

笹æ 国åé¼“åŠ±å’Œæ”¯æŒæ£®æž—è‰åŽŸé˜²ç«ç§‘åç ”ç©¶ã€æŠ€æœˆ›æ–°å’Œè£…åç ”å‘,加强森林è‰åŽŸé˜²ç«äººæ‰åŸ¹å…»ï¼ŒæŽ¨å¹¿å’Œåº”用先进的ç学技最è备,制定和完善森林è‰åŽŸé˜²ç«æ ‡å‡†ï¼Œæé«˜æ£®æž—è‰åŽŸé˜²ç«ç§‘技ã€èå¤‡ã€æ ‡å‡†åŒ–水平和监测é警能力ã€

ç¬æ 国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当æå‡æ£ž—è‰åŽŸé˜²ç­ç·¥ä½œä¿¡æŒ–ã€æ™ºèƒ½åŒ–水平,整åˆã€å®Œå–„ç«ç¾ç›‘测éè­¦ã€é防çç†ã€æŒ‡æŒ¥é€šä¿¡ç­‰ç³»ç»Ÿï¼Œé€šè¿‡ä¿¡æ¯æŠ€æœ·±åº¦åº”甼Œå®žçŽ°ä¿¡æ¯å…±äº«ã€äº’è”互通ã€

ç¬ä¸€æ å„级人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当加强棞—è‰åŽŸé˜²ç­ç传教育,组织ç»å¸¸æ€§çš„æ£ž—è‰åŽŸé˜²ç­ç传活劼Œæ™Šæ£ž—è‰åŽŸé˜²ç­çŸ¥è¯†ï¼Œæé«˜å…°‘的森林è‰åŽŸé˜²ç„识和安全æ„识,为棞—è‰åŽŸé˜²ç­ç·¥ä½œè¥é€ è‰¯å¥½ç¤¾ä¼šæ°›å›´ã€

ç¬äºŒæ¡ 国å鼓励通过ä¿é™©ç­‰å½¢å¼åˆ†æ•£æ£®æž—è‰åŽŸç«ç¾é险,æé«˜æž—业和è‰åŽŸé˜²ç¾å‡ç¾èƒ½åŠ›å’Œç¾åŽæ¢åé‡å»ºèƒ½åŠ›ã€

ç¬ä¸‰æ¡ 对在棞—è‰åŽŸé˜²ç­ç·¥ä½œä¸­ä½œå‡ºçªå‡ºè´¡çŒ®çš„å•ä½å’Œä¸ººï¼ŒæŒ‰ç…§å›½å®¶æœ‰å…³è定给予表彰和奖励ã€

笺Œç« 棞—è‰åŽŸç¾çš„éé˜

ç¬å››æ¡ 国务院林业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“åˆ¶å®šæ£®æž—è‰åŽŸç«é™©åŒºåˆ’等级标准。çœçº§äººæ°‘政府林业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“æŒ‰ç…§æ£®æž—è‰åŽŸç«é™©åŒºåˆ’等级标准,以县为å•ä½ç¡®å®šæœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸçš„æ£®æž—è‰åŽŸç«é™©åŒºåˆ’等级,报本级森林è‰åŽŸé˜²ç«æŒ‡æŒ¥æœºæž„(机制)和国务院林业è‰åŽŸä¸»ç部门备æï¼Œå¹¶åŠæ—¶å‘社会公布ã€

ç¬äº”æ¡ å›½åŠ¡é™¢æž—ä¸šè‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢åº”æ€¥çç†éƒ¨é—¨ç­‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼Œåœ¨å……分衔接相关规划的基础上,根æ®å…¨å›½æ£ž—è‰åŽŸç™©åŒºåˆ’ç­‰çº§å’Œå®žé™…å·¥ä½œéœ€è¦ï¼Œç¼–制全国棞—è‰åŽŸç¾é˜²æ²»æ–¹æï¼ŒæŠ¥å›½åŠ¡é™¢æˆ–è€…å›½åŠ¡é™¢æŽˆæƒçš„部门批准åŽç»„织实施ã€

县级以上地方人民政府林业è‰åŽŸä¸»ç部门会åŒåŒçº§åº”急çç†éƒ¨é—¨ç­‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼Œæ ¹æ…¨å›½æ£®æž—è‰åŽŸç«ç¾é˜²æ²»æ–¹æ¡ˆï¼Œç»“åˆæœœ°å®žé™…,编制本行政区域的森林è‰åŽŸç«ç¾é˜²æ²»æ–¹æ¡ˆï¼ŒæŠ¥æœ¬çº§äººæ°‘政府批准åŽç»„织实施ã€

ç¬å…¡ 国务院应急çç†éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢æž—ä¸šè‰åŽŸä¸»ç部门等有关部门按照有关è定编制国家森林è‰åŽŸç«ç¾åº”æ€¥éæ¡ˆï¼ŒæŠ¥å›½åŠ¡é™¢æ‰¹å‡†ã€

县级以上地方人民政府应急çç†éƒ¨é—¨ä¼šåŒåŒçº§æž—业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç­‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„å®šç¼–åˆ¶æ£ž—è‰åŽŸç¾åº”æ€¥éæ¡ˆï¼ŒæŠ¥æœ¬çº§äººæ°‘政府批准,并报上一级人民政府应急çç†éƒ¨é—¨å案ã€

县级人民政府应当组织乡级人民政府ã€èé“åŠžäº‹åæ ¹æ®æ£ž—è‰åŽŸç¾åº”æ€¥éæ¡ˆåˆ¶å®šæ£®æž—è‰åŽŸç«ç¾åº”急åç½–¹æ¡ˆï¼›å±…æ°‘å§”å‘˜ä¼šã€æ‘æ°‘å员会应当按照棞—è‰åŽŸç¾åº”æ€¥éæ¡ˆå’Œæ£ž—è‰åŽŸç¾åº”急åç½–¹æ¡ˆçš„规定,å助åšå¥½æ£®æž—è‰åŽŸç«ç¾åº”急åç½·¥ä½œã€

县级以上人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当定期组织开展森林è‰åŽŸç«ç¾åº”æ€¥éæ¡ˆçš„æ¼”练ã€

ç¬ä¸ƒæ¡ 棞—è‰åŽŸç¾åº”æ€¥éæ¡ˆåº”当包拸‹åˆ—内容:

(一)主è¦ä»»åŠ¡ï¼›

(二)组织指挥体系;

(三)å罊›é‡ï¼›

(四)éè­¦å’Œä¿¡æ¯æŠ¥å‘Šï¼

(五)应急å“应;

(六)综åˆä¿éšœï¼›

ï¼ˆä¸ƒï¼‰åŽæœŸåç½€

ç¬å…¡ 国åç»¼åˆæ€§æ¶ˆé˜²æ•‘æ´é˜Ÿä¼æ‰¿æ‹…国家è定的棞—è‰åŽŸç¾æ‰‘救以åŠé¢„防相关工作ã€

地方棞—è‰åŽŸæ¶ˆé˜²é˜Ÿä¼ç”±åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœæˆ–è€…èæ¨¡è¾ƒå¤§çš„æ£ž—ã€æž—æœ¨ã€æž—地ã€è‰åŽŸç»è¥å•使 ¹æ®žé™…需è¦å»ºç«‹ï¼Œç›¸å…³äººå‘˜åº”当å–得国å规定的èŒä¸šèµ„格,具体办法由国务院应急çç†éƒ¨é—¨ã€æž—业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€

地方åŠä¸“业(兼èŒï¼‰æ£®æž—è‰åŽŸæ¶ˆé˜²é˜Ÿä¼ç”±ä¹¡çº§äººæ°‘政府ã€èé“办事åå’Œæ£®æž—ã€æž—æœ¨ã€æž—地ã€è‰åŽŸç»è¥å•使 ¹æ®žé™…需è¦å»ºç«‹ã€

国å引åå’ŒèèŒƒç¤¾ä¼šåŠ›é‡æœ‰åºå‚与森林è‰åŽŸé˜²ç«å·¥ä½œã€

åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœæŒ‰ç…§è§„å®šåŠæ—¶è°ƒé…力é‡å¼€å±•森林è‰åŽŸé˜²ç«å·¥ä½œã€

ç¬ä¹æ¡ å„类棞—è‰åŽŸé˜²ç­ç˜Ÿä¼åº”当建立防ç«å®‰å…¨åˆ¶åº¦ï¼ŒæŒ‰ç…§æœ‰å…³æ ‡å‡†é…备个人防护è备,定期进è培è和演练,并组织扑救安全教育和安全é¿é™©æ¼”练,建立è”防è”讔战机制,加强衔接é…åˆã€

笺Œåæ¡ æ£ž—ã€æž—æœ¨ã€æž—地ã€è‰åŽŸç»è¥å•ä½å’Œä¸ººåœ¨å…¶ç»è¥åŒºåŸŸå†…承担森林è‰åŽŸé˜²ç«è´£ä»»ï¼Œåº”当建立森林è‰åŽŸé˜²ç«è´£ä»»åˆ¶ï¼Œåˆ’定棞—è‰åŽŸé˜²ç­ç´£ä»»åŒºï¼Œç¡®å®šæ£®æž—è‰åŽŸé˜²ç«è´£ä»»äººï¼Œå¹¶é…备森林è‰åŽŸé˜²ç«è®¾æ–½è®¾åï¼Œå®šæœŸæŽ’æŸ¥å¹¶åŠæ—¶æ¶ˆé™¤ç¾éšæ‚£ã€

笺Œåä¸€æ æ‰¿æ‹…电力ã€é€šä¿¡çº¿è·¯å’ŒçŸ³æ²¹å¤©ç„¶æ°”管é“的森林è‰åŽŸé˜²ç«è´£ä»»çš„ç»è¥å•ä½ï¼Œåº”当在森林è‰åŽŸç«ç¾å±é™©åœ°æ®µå’Œå±é™©æ—¶æï¼Œé‡‡å–ç›¸åº”é˜²ç«æŽ–½ï¼ŒæŽ’查和消除ç¾éšæ‚£ï¼Œå¹¶ç»„ç»‡å¼€å±•é˜²ç·¡æŠ¤ã€

é“è·¯ã€å…¬è·š„ç»è¥ç®¡ç†å•ä½åº”当负责朕ä½ç»è¥çç†çš„æž—地ã€è‰åŽŸçš„é˜²ç­ç·¥ä½œï¼Œå¹¶é…åˆåŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœåšå¥½é“跀公跲¿çº¿æ£®æž—è‰åŽŸç«ç¾å±é™©åœ°æ®µå’Œå±é™©æ—¶æçš„防ç«å·¥ä½œã€

农牧场ã€å·¥çŸ¿ç­‰ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½ä»¥åŠæ—…游区ã€å¼€å‘区ç»è¥ç®¡ç†æœºæž„,应当负责其ç»è¥ç®¡ç†åŒºåŸŸå†…的棞—è‰åŽŸé˜²ç­ç·¥ä½œï¼Œå¹¶é…åˆæœ‰å…³å•ä½åšå¥½å‘¨è¾¹åœ°åŒºçš„防ç­ç·¥ä½œã€

笺Œå二æ ä¸“èŒæˆ–è€…å…¼èŒæŠ¤æž—å‘˜ã€è‰ç®¡å‘˜è´Ÿè´£å·¡æŠ¤æ£ž—è‰åŽŸï¼Œå‘çŽ°ç«æƒ…åº”å½“åŠæ—¶åç†å¹¶æŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„定报告,åšå¥½é˜²ç传,并å助有关部门调查森林è‰åŽŸç«ç¾æä»¶ã€

笺Œå三æ å›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’ŒåŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“æŒ‰ç…§å›½åæœ‰å…³è§„定,加强防ç“ã€éš”离带ã€é€šä¿¡åŸºç«™ã€åº”急广撀瞭望åã€åº”急水æºï¼ˆå‚¨æ°´ï¼‰ç­‰åŸºç设施建è,推动防ç«è£…å轞‹å‡çº§ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨æ£®æž—è‰åŽŸé˜²ç«ç‰©èµ„储åä¿éšœä½“ç³»ï¼ŒåŠæ—¶è¡¥å……更新防ç«ç‰©èµ„ã€

笺Œåå››æ 国务院和çœçº§äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“æ ¹æ®æ£ž—è‰åŽŸé˜²ç­ç®žé™…需è¦ï¼Œå¼€å±•èˆªç©ºæ¶ˆé˜²å»ºè®¾ï¼Œå……åˆ†åˆ©ç”¨å˜Ÿé¥æ„ŸæŠ€æœ’ŒçŽ°æœ‰å†›ç”¨ã€æ°‘用航空基础设施,建立相关å•ä½å‚与的棞—è‰åŽŸé˜²ç­çˆªç©ºå作机制ã€

笺Œå五æ åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“æ ¹æ®æœæ”¿åŒºåŸŸå†…棞—è‰åŽŸèµ„æºåˆ†å¸ƒçŠ¶å†µå’Œæ£®æž—è‰åŽŸç«ç¾å‘生è律,划定棞—è‰åŽŸé˜²ç«åŒºï¼Œè§„定棞—è‰åŽŸé˜²ç«æœŸï¼Œå¹¶å‘社会典ƒã€

é˜²ç«æœŸå†…,县级以上地方人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œæ£ž—ã€æž—æœ¨ã€æž—地ã€è‰åŽŸç»è¥å•ä½å’Œä¸ººï¼Œåº”当根森林è‰åŽŸç«é™©æ°”è±¡ç­‰çº§éæŠ¥å’Œé¢„èä¿¡æ¯ï¼Œåœ¨é˜²ç«åŒºå†…采å–相应的ç«ç¾é防和应急准备措施ã€

笺Œåå…­æ 在防猺内开办农牧场ã€å·¥çŸ¿ç­‰ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½ï¼Œè立旅游区或者新建开å‘区的,其森林è‰åŽŸé˜²ç«è®¾æ–½åº”当与è建èé¡¹ç›®åŒæè§„åˆ’ã€åŒæ­¥è计ã€åŒæ­¥æ–½å·¥ã€åŒæ­¥éªŒæ”¶ï¼›åœ¨æž—区æˆç‰‡é€ æž—ã€åœ¨å¤©ç„¶è‰åŽŸæˆç‰‡ç§è‰çš„ï¼Œåº”å½“åŒæ—¶é…åå»ºèæ£ž—è‰åŽŸé˜²ç­ç施。森林è‰åŽŸé˜²ç«è®¾æ–½åº”当由建设å•ä½è´Ÿè´£ç»„ç»‡éªŒæ”¶ï¼ŒéªŒæ”¶åˆæ ¼åŽæ–¹åŠ•å…¥ä½¿ç”¨ã€‚åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœæœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”å½“åŠ å¼ºå建èå•ä½éªŒæ”¶æ´»åŠ¨å’ŒéªŒæ”¶ç»“æžœçš„ç›‘ç£æ ¸æŸ¥ã€

棞—è‰åŽŸé˜²ç­ç施验收标准由çœçº§äººæ°‘政府组织有关部门制定ã€

笺Œå七æ é˜²ç«æœŸå†…ï¼Œçæ­¢åœ¨é˜²ç«åŒºå†…野å用ç«ã€‚因防治病虫鼠åã€å†»å®³ç­‰ç‰¹æ®Šæƒ…况硜€é‡Žå用ç«çš„,应当ç»åŽ¿çº§äººæ°‘æ”¿åºœæ‰¹å‡†ï¼Œå¹¶æŒ‰ç…§èæ±‚采å–防玪施,严防失ç«ï¼›éœ€è¦åœ¨é˜²ç«åŒºå†…è¿›èéžå†›äº‹å®žå¼¹æ¼”ä¹ ã€çˆ†ç ´ç­‰æ´»åŠ¨çš„ï¼Œåº”å½“ç»åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœæ‰¹å‡†ï¼Œå¹¶é‡‡å–å¿…è¦çš„é˜²ç«æŽ–½ã€

é˜²ç«æœŸå†…,中国人民解放军ã€ä¸­å›½äººæ°‘æè£…è察部队和民兵组织进入防ç«åŒºè¿›è¡Œå®žå¼¹æ¼”ä¹ ã€çˆ†ç ´ç­‰æ´»åŠ¨ï¼Œå罪å‘事件和执è其他紧急任务的,应当事å‰é‡‡å–å¿…è¦çš„é˜²ç«æŽ–½ï¼Œå¹¶é€šæŠ¥åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœã€

任何人ä¸å¾—在防ç«åŒºå†…丢弃çã€

笺Œåå…«æ é˜²ç«æœŸå†…ï¼Œæ£®æž—ã€æž—æœ¨ã€æž—地ã€è‰åŽŸç»è¥å•ä½å’Œä¸ººåº”当在防猺内è罘²ç示å传标志或者è备,并å‘进入其ç»è¥åŒºåŸŸçš„äººå‘˜å‘ŠçŸ¥é˜²ç«æ³¨æ„事项ã€

é˜²ç«æœŸå†…,进入防猺的å„ç§æœºåŠ¨è½¦è¾†å’Œæœºæè®¾å应当按照规定安è防ç«è£…ç½®ã€é…备ç­ç™¨æã€‚在防ç«åŒºå†…野å作业的机械è备,应当采å–é˜²ç«æŽ–½ï¼›ä½œä¸šäººå‘˜åº”当éµå®ˆé˜²ç®‰å…¨æ“作è程,防æå¤±ç«ã€

笺Œå乿 é˜²ç«æœŸå†…,县级以上地方人民政府林业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€å›½åŠ¡é™¢ç¡®šçš„é‡ç‚¹å›½æœ‰æž—åŒºçš„ç®¡ç†æœºæž„å»¥è®¾ç«‹ä¸´æ—¶æ€§çš„é˜²ç«æ£€æŸ¥ç«™ï¼Œç»“åˆå®žé™…å进入防ç«åŒºçš„è½¦è¾†å’Œäººå‘˜è¿›è¡Œé˜²ç™»è®°ã€ææŸ¥ï¼Œå¼€å±•é’ˆå¯¹æ€§é˜²ç«å®£ä¼ æ•™è‚²ã€

笸‰åæ¡ é˜²ç«æœŸå†…ï¼ŒéæŠ¥æœ‰é«˜æ¸©ã€å¹²æ—±ã€å¤§é£Žç­‰é«˜ç«é™©å¤©æ°”的,县级以上地方人民政府应当在防ç«åŒºå†…划定棞—è‰åŽŸé«˜ç«é™©åŒºï¼Œè定森林è‰åŽŸé«˜ç™©æœŸã€‚é«˜ç™©æœŸå†…ï¼Œå¿…è¦æ—¶åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœå»¥å‘布命令,严ç¦ä¸€åˆ‡é‡Žå¤–用缛对å¯èƒ½å¼•起森林è‰åŽŸç«ç¾çš„居民生活用ç«åº”当严格管ç†ã€

笸‰å一æ 高ç«é™©æœŸå†…进入高癩区的,应当ç»åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœæ‰¹å‡†ï¼Œä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§æ‰¹å‡†çš„æ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹ã€èŒƒå›´æ´»åмŒå¹¶æŽ¥å—县级以上地方人民政府林业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’ŒåŒçº§ç›¸å…³éƒ¨é—¨çš„监ç£çç†ã€

笸‰å二æ 国å建立棞—è‰åŽŸç™©åˆ†çº§é¢„è制度,按照森林è‰åŽŸç«é™©çš„紧急程度ã€å‘展势æ€å’Œåƒ½é€ æˆçš„å±å®³ç¨‹åº¦åˆ†ä¸ºä¸€çº§ã€äºŒçº§ã€ä¸‰çº§å’Œå››çº§ï¼Œåˆ†åˆ”¨çº¢è‰²ã€æè‰²ã€é»„色和è“色标示,一级为最高级刀

县级以上人民政府应急çç†éƒ¨é—¨åº”当会åŒåŒçº§æž—业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€æ°”象主管机构等,加强森林è‰åŽŸç«é™©ç›‘测é警技朠”究,综åˆè¿ç”¨çŽ°ä»£åŒ–ç«ç¾æ„ŸçŸ¥æ–¹å¼å’Œå¤šæ¸ é“信抠强ç«é™©ç›‘测é警,建立è”åˆä¼šå•†æœºåˆ¶ï¼ŒåŠæ—¶åˆ¶ä½œå‘布森林è‰åŽŸç«é™©é警信æ€

æ°”è±¡ä¸»çæœºæž„应当加强棞—è‰åŽŸç™©æ°”è±¡ç­‰çº§é¢„æŠ¥èƒ½åŠ›å»ºèï¼Œä¾æ³•æä¾›æ£®æž—è‰åŽŸç«é™©æ°”è±¡ç­‰çº§éæŠ¥æœåŠ¡ã€‚å¹¿æ’€ç”µè§†ã€æŠ¥åˆŠä»¥åŠç½‘络æœåŠ¡æä¾›è€…ã€ç”µä¿¡è¿è¥å•†åº”å½“åŠæ—¶ã€å‡†ç¡€æ— å¿æ’­å‘或者刊载森林è‰åŽŸç«é™©æ°”è±¡ç­‰çº§éæŠ¥å’Œé¢„èä¿¡æ¯ã€

棞—è‰åŽŸç™©é¢„èä¿¡æ¯å‘布åŽï¼ŒåŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“æ ¹æ®é¢„èçº§åˆ«ä¾æ³•采å–相应掖½ã€

笸‰å三æ 县级以上人民政府应急çç†éƒ¨é—¨ã€æž—业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç­‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”å½“æŒ‰ç…§èŒè´£åˆ†å·¥å¯¹é˜²çŒºå†…有关å•ä½çš„æ£ž—è‰åŽŸé˜²ç­ç»„织建设ã€è´£ä»»åˆ¶è½å®žã€èæ–½å»ºè®¾ç­‰æƒ…å†µè¿›èæ£€æŸ¥ã€‚å¿…è¦æ—¶ï¼ŒåŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœå¯ä»¥ç»„织相关部门è”åˆææŸ¥ã€‚ææŸ¥ä¸­å‘现棞—è‰åŽŸç¾éšæ‚£ï¼Œåº”å½“åŠæ—¶ä¸‹è¾¾æ£®æž—è‰åŽŸç«ç¾éšæ‚£æ•´æ”¹é€šçŸ¥ä¹¦ï¼Œè´£ä»¤é™æœŸæ¶ˆé™¤éšæ‚£ã€‚èæ£€æŸ¥å•ä½åº”当积æžé…åˆï¼Œä¸å¾—阻挠ã€å¦¨ç¢ææŸ¥æ´»åЍã€

笸‰ç« 棞—è‰åŽŸç¾çš„æ‰‘æ•

笸‰åå››æ 县级以上地方人民政府应当典ƒæ£ž—è‰åŽŸç电è¯ç­‰æŠ¥è­¦æ–¹å¼ï¼Œå»ºç«‹æ£ž—è‰åŽŸé˜²ç­ç€¼ç­åˆ¶åº¦ã€‚任何人å‘现棞—è‰åŽŸçƒ…ï¼Œåº”å½“ç«‹å³æŠ¥è­¦ã€

棞—ã€æž—æœ¨ã€æž—地ã€è‰åŽŸç»è¥å•ä½å’Œä¸ººå¯¹å…¶ç»è¥åŒºåŸŸå†…å‘生的烅,应当立å³å‘当地人民政府或者森林è‰åŽŸé˜²ç«æŒ‡æŒ¥æœºæž„ï¼ˆæœºåˆ¶ï¼‰æŠ¥å‘Šå¹¶é‡‡å–æœ‰æ•ˆå罎ªæ–½ã€

接到报èã€æŠ¥å‘Šçš„å½“åœ°äººæ°‘æ”¿åºœæˆ–è€…æ£®æž—è‰åŽŸé˜²ç«æŒ‡æŒ¥æœºæž„ï¼ˆæœºåˆ¶ï¼‰åº”å½“ç«‹å³æ´¾äººèµ¶èµ´çŽ°åœºè°ƒæŸ¥æ ¸å®žï¼Œé‡‡å–相应的处置掖½ï¼Œå¹¶æŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„定é€çº§æŠ¥å‘Šä¸Šçº§äººæ°‘政府和森林è‰åŽŸé˜²ç«æŒ‡æŒ¥æœºæž„ï¼ˆæœºåˆ¶ï¼‰ï¼Œå¿…è¦æ—¶å»¥è¶Šçº§ä¸ŠæŠ¥ã€‚具备æ¡ä»¶çš„,应当进行网络直报或者自动速报ã€

笸‰å五æ å‘生下列棞—è‰åŽŸçƒ…ï¼Œçœçº§äººæ°‘政府森林è‰åŽŸé˜²ç«æŒ‡æŒ¥æœºæž„ï¼ˆæœºåˆ¶ï¼‰åº”å½“ç«‹å³æŠ¥å‘Šå›½åæ£ž—è‰åŽŸé˜²ç­çŒ‡æŒ¥éƒ¨ï¼Œç”±å›½å棞—è‰åŽŸé˜²ç­çŒ‡æŒ¥éƒ¨æŒ‰ç…§è§„定报告国务陼Œå¹¶åŠæ—¶é€šæŠ¥å›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå†›é˜Ÿæœ‰å…³å•ä½ï¼

(一)过磮林é¢ç§¶…è¿100å…¡·çš„æ£®æž—ç«æƒ…,或者过ç‰åŽŸé¢ç§¶…è¿5000å…¡·çš„è‰åŽŸç«æƒ…ï¼›

(二)造æˆ3人以上æäº¡æˆ–è€10人以上é‡ä¼¤çš„æ£ž—è‰åŽŸçƒ…ï¼

(三)å¨èƒå±…民区或者é‡è¦è施的棞—è‰åŽŸçƒ…ï¼

(四)ç«åœºè·å›½ç•Œæˆ–者实际控制线5å…‡Œä»¥å†…,并对我国或者相邻国家和地区棞—è‰åŽŸèµ„æºæž„æˆå¨èƒçš„æ£®æž—è‰åŽŸç«æƒ…ï¼›

(五)ç»ç ”åˆ¤éœ€è¦æŠ¥å‘Šçš„å…¶ä»–æ£ž—è‰åŽŸçƒ…ã€

çœçº§äººæ°‘政府直接å‘国务院报告的森林è‰åŽŸç«æƒ…ä¿¡æ¼Œåº”å½“åŒæ—¶æŠ„é€å›½å®¶æ£®æž—è‰åŽŸé˜²ç«æŒ‡æŒ¥éƒ¼Œå›½å棞—è‰åŽŸé˜²ç­çŒ‡æŒ¥éƒ¨æ ¹æ®éœ€è¦åŠæ—¶é€šæŠ¥æœ‰å…³å•ä½ã€

笸‰åå…­æ æŽ¥åˆ°çƒ…æŠ¥å‘ŠåŽï¼Œåœ°æ–¹å„çº§äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“ç«‹å³æŒ‰ç…§åº”æ€¥éæ¡ˆå¼€å±•åç½·¥ä½œã€

国忣ž—è‰åŽŸé˜²ç­çŒ‡æŒ¥éƒ¨æ ¹æ®æ£ž—è‰åŽŸç¾åº”å工作需è¦ï¼Œé€‚时动应急å“应,组织应急åç½€

笸‰å七æ å‘生棞—è‰åŽŸç¾ï¼ŒåŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœæœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½åœ¨æœ¬çº§äººæ°‘政府的统一领å下,按照机§æ£ž—è‰åŽŸç¾åº”æ€¥éæ¡ˆåˆ†å·¥ï¼Œå±¥è扑救èŒè´£ã€

笸‰åå…«æ æ‰‘救棞—è‰åŽŸç¾åº”当根æ®éœ€è¦åŠæ—¶èç«‹ç«åœºå‰çº¿æŒ‡æŒ¥éƒ¨ï¼Œè立时机ã€çº§åˆ€è模等由县级以上地方人民政府确定。ç«åœºå‰çº¿æŒ‡æŒ¥éƒ¨ç”±åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœè´Ÿè´£äººæ‹…ä»»æ€»æŒ‡æŒ¥ï¼ŒåŒæ—¶åº”当设置专业指挥。å„ç±»å‚与ç«ç¾æ‰‘救的救æ´åŠ›é‡åº”当接å—眺å‰çº¿æŒ‡æŒ¥éƒ¨çš„统一指挥ã€

眺å‰çº¿æŒ‡æŒ¥éƒ¨åº”当在核实ç¾å‡†ç¡®ä½ç½®ã€èŒƒå›´ä»¥åŠé力ã€éå‘ã€ç«åŠ¿çš„åŸºç上,根æ®ç¾çŽ°åœºå¤©æ°”ã€åœ°ç†ç­‰æ¡ä»¶ï¼Œåˆç†ç¡®å®šæ‰‘救方案ã€åˆ’分扑救地段ã€ç¡®å®šæ‰‘救责任人,çå­¦é˜²èŒƒå’Œå¤„ç½®é™©æƒ…ã€‚å†›äº‹èæ–½ã€æ ¸è®¾æ–½ã€å±é™©åŒ–å­¦å“生产储存设施设åã€æ²¹æ°”çé“ã€é“è·º¿è·­‰é‡èç› ‡ç‰©å’Œé‡å¤§å±é™©æºå—到ç«ç¾å¨èƒæ—¶ï¼Œåº”当在专业人员指å下消除å¨èƒã€ç学施救ã€

笸‰å乿 扑救棞—è‰åŽŸç¾ï¼Œåº”å½“åŠæ—¶è§£æ•‘ã€ç–æ•£ã€æ’¤ç¦»å—ç¾å¨èƒçš„群众,并åšå¥½ç«ç¾æ‰‘救人员的管ç†å’Œå®‰å…¨é˜²æŠ¤ï¼Œä¿éšœæ‰‘救人员安全,尽最大å¯èƒ½é¿å…人员伤亡ã€

扑救棞—è‰åŽŸç¾ï¼Œåº”当以å„类棞—è‰åŽŸé˜²ç­ç˜Ÿä¼ä¸ºä¸»ï¼Œå¿…èæ—¶å¯ä»¥ç»„织干部群众å助扑救,但ä¸å¾—安排未ç»ç›¸å…³ä¸“业培讚„人员直接ç«ï¼Œä¸å¾—动员残疾人ã€å­•妇和月年人以åŠå…¶ä»–ä¸é€‚宜的人员å‚加ç­ç€

笛›åæ¡ æ‰‘æ•‘æ£ž—è‰åŽŸç¾æ—¶ï¼Œæœ‰å…³åœ°æ–¹äººæ°‘政府应当立å³å°±åœ°å°±è¿‘组织地方棞—è‰åŽŸæ¶ˆé˜²é˜Ÿä¼ã€å›½å®¶ç»¼åˆæ€§æ¶ˆé˜²æ•‘æ´é˜Ÿä¼ç­‰åŠ›é‡å‚与扑救ã€

在执行森林è‰åŽŸé˜²ç«ä»»åŠ¡æ—¶ï¼Œå›½åç»¼åˆæ€§æ¶ˆé˜²æ•‘æ´é˜Ÿä¼åŠ›é‡è°ƒåŠ¨æŒ‰ç…§æœ‰å…³èå®šæ‰§è¡Œã€‚å›½å®¶ç»¼åˆæ€§æ¶ˆé˜²æ•‘æ´é˜Ÿä¼æ‰§è¡Œæ£®æž—è‰åŽŸç«ç¾æ‰‘救任务时,其现场最高指挥员进入眺å‰çº¿æŒ‡æŒ¥éƒ¼Œè´Ÿè´£ä¸“业指挥工作,å‚与决策和组织现场指挥ã€

笛›å一æ 因扑救森林è‰åŽŸç«ç¾éœ€è¦ï¼ŒåŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœå»¥å†³å®šé‡‡å–å¼€è®¾é˜²çš”ç¦»å¸¦ã€æ¸…除障ç¢ç‰©ã€åº”æ€¥å–æ°´ã€å±€éƒ¨äº¤é€šç制等应急措施ã€

笛›å二æ 国åå®žèæ£ž—è‰åŽŸç¾ä¿¡æ¯ç»Ÿä¸€å‘布制度。森林è‰åŽŸç«ç¾ä¿¡æ”±åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœåº”æ€¥çç†éƒ¨é—¨å‘社会å‘布。特切大ã€é‡å¤§æ£®æž—è‰åŽŸç«ç¾ä¿¡æ¼Œç”±çœçº§äººæ°‘政府å‘å¸ƒï¼Œå¿…èæ—¶ç”±å›½å棞—è‰åŽŸé˜²ç­çŒ‡æŒ¥éƒ¨æˆ–者国务院应急çç†éƒ¨é—¨å‘布ã€

县级以上人民政府应急çç†éƒ¨é—¨åº”å½“é€šè¿‡å¤šçæ–¹å¼åŠæ—¶ã€å‡†ç¡‘社会å‘布棞—è‰åŽŸç¾å’Œåº”对工作情况,回应社会关切。任何å•ä½å’Œä¸ººä¸å¾—ç¼–é€ ã€æ•…æ„ä¼ æ’œ‰å…³æ£®æž—è‰åŽŸç«ç¾å’Œç¾åº”å等的虚å‡ä¿¡æ¯ã€

笛›åä¸‰æ æ£ž—è‰åŽŸç¾æ˜Žç«æ‰‘ç­åŽï¼Œæ‰‘救队ä¼åº”当对ç«ç¾çŽ°åœºè¿›è¡Œå…¨é¢ææŸ¥ï¼Œæ¸…ç†ä½™ç«ã€‚当地人民政府应当组织足够人员看守ç«åœºï¼ŒæŒ‰ç…§è§„å®šç»ææŸ¥éªŒæ”¶åˆæ ¼åŽï¼Œæ–¹å’¤å‡ºçœ‹å®ˆäººå‘˜ã€

笛›åå››æ 县级以上人民政府应当建立工作机制,因扑救棞—è‰åŽŸç¾éœ€è¦ï¼Œå»¥å¾ç”¨åœºåœ°ã€ç‰©èµ„ã€è备和交通è¿è¾“工具等。ç­ç·¥ä½œç»“æŸåŽï¼Œåº”å½“åŠæ—¶è¿”è¿˜ï¼Œå¹¶ä¾æ³•给予公平ã€åˆç†çš„è¡¥å¿ã€

笛›ç« ç¾åŽå¤„ç½®

笛›åäº”æ æ ¹æ®å—忣ž—è‰åŽŸé¢ç§¯å’Œä¼¤äº¡äººæ•°ï¼Œæ£ž—è‰åŽŸç¾åˆ†ä¸ºä¸€èˆ€è¾ƒå¤§ã€é‡å¤§å’Œç‰¹åˆ«é‡å¤§å››ä¸ªç­‰çº§ã€

棞—ç¾åˆ†ä¸ºï¼

(一)一舣®æž—ç«ç¾ï¼šå—忣ž—é¢ç§¯0.067å…¡·ä»¥ä¸Š10å…¡·ä»¥ä¸‹çš„,或者æäº1人以ä¸3人以下的,或者é‡ä¼1人以ä¸10人以下的ï¼

(二)较大森林ç«ç¾ï¼šå—忣ž—é¢ç§¯10å…¡·ä»¥ä¸Š100å…¡·ä»¥ä¸‹çš„,或者æäº3人以ä¸10人以下的,或者é‡ä¼10人以ä¸50人以下的ï¼

(三)é‡å¤§æ£®æž—ç«ç¾ï¼šå—忣ž—é¢ç§¯100å…¡·ä»¥ä¸Š1000å…¡·ä»¥ä¸‹çš„,或者æäº10人以ä¸30人以下的,或者é‡ä¼50人以ä¸100人以下的ï¼

(四)特切大森林ç«ç¾ï¼šå—忣ž—é¢ç§¯1000å…¡·ä»¥ä¸Šçš„,或者æäº30人以上的,或者é‡ä¼100人以上的ã€

è‰åŽŸç¾åˆ†ä¸ºï¼

(一)一舉原ç«ç¾ï¼šå—åè‰åŽŸé¢ç§¯10å…¡·ä»¥ä¸Š1000å…¡·ä»¥ä¸‹çš„,或者æäº1人以ä¸3人以下的,或者é‡ä¼1人以ä¸10人以下的ï¼

(二)较大è‰åŽŸç«ç¾ï¼šå—åè‰åŽŸé¢ç§¯1000å…¡·ä»¥ä¸Š5000å…¡·ä»¥ä¸‹çš„,或者æäº3人以ä¸10人以下的,或者é‡ä¼10人以ä¸50人以下的ï¼

(三)é‡å¤§è‰åŽŸç«ç¾ï¼šå—åè‰åŽŸé¢ç§¯5000å…¡·ä»¥ä¸Š8000å…¡·ä»¥ä¸‹çš„,或者æäº10人以ä¸30人以下的,或者é‡ä¼50人以ä¸100人以下的ï¼

(四)特切大è‰åŽŸç«ç¾ï¼šå—åè‰åŽŸé¢ç§¯8000å…¡·ä»¥ä¸Šçš„,或者æäº30人以上的,或者é‡ä¼100人以上的ã€

朡所称“以上â€åŒ…拜¬æ•°ï¼Œâ€œä»¥ä¸‹â€ä¸åŒ…括朕°ã€

笛›åå…­æ åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“ç»„ç»‡æœ‰å…³éƒ¨é—¨åŠæ—¶å¯¹æ£®æž—è‰åŽŸç«ç¾å‘生原因ã€å—害é¢ç§’Œè“„积ã€äººå‘˜ä¼¤äº¡ã€å…¶ä»–ç»æµŽæŸå¤±ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå½±å“以åŠåº”急救æ´åç½­‰æƒ…况进è调查评估,并形æˆè°ƒæŸ¥è¯„估报告。森林è‰åŽŸç«ç¾æœ‰è´£ä»»å•ä½ã€è´£ä»»äººçš„,当地人民政府应当根æ®è°ƒæŸ¥è¯„估报告确šç¾è´£ä»»å•ä½ã€è´£ä»»äººï¼Œå¹¶ä¾æ³•处ç†ã€

棞—è‰åŽŸç¾è°ƒæŸ¥è¯„ä¼°å·¥ä½œæŒ‰ç…§å›½åæœ‰å…³è§„定执è。森林è‰åŽŸç«ç¾æŸå¤±è¯„估标准,由国务院林业è‰åŽŸä¸»çéƒ¨é—¨ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€

笛›åä¸ƒæ æ£ž—è‰åŽŸç¾ç­‰çº§æ ¹æ®è°ƒæŸ¥è¯„估报告确šï¼Œå‘ç”Ÿåœ¨çŒæœ¨æž—地ã€ç–æž—åœ°ã€æœªæˆæž—造林地ã€è‹—åœƒåœ°ç­‰æž—åœ°èµ·çœªé€ æˆæž—木å—å,或者å—害森林é¢ç§¸è¶0.067å…¡·ï¼Œæˆ–者å—害è‰åŽŸé¢ç§¸è¶10å…¡·ï¼Œå¹¶ä¸”未造æˆäººå‘˜æ­»äº¡ã€é‡ä¼¤çš„,ä¸ç»Ÿè为ç«ç¾ã€

县级以上地方人民政府棞—è‰åŽŸé˜²ç­çŒ‡æŒ¥æœºæž„(机制)应当按照国家有关èå®šåæ£ž—è‰åŽŸç¾æƒ…况进è统è,报上级人民政府棞—è‰åŽŸé˜²ç­çŒ‡æŒ¥æœºæž„(机制)和机§äººæ°‘æ”¿åºœç»Ÿèæœºæž„ï¼Œå¹¶åŠæ—¶é€šæŠ¥æœº§äººæ°‘政府有关部门ã€

棞—è‰åŽŸç¾ç»Ÿè调查项目和统计调查制度由国务院应急çç†éƒ¨é—¨ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¾æ³•制定ã€

笛›åå…«æ 对因扑救棞—è‰åŽŸç¾è´Ÿä¼¤ã€è‡´æ®‹æˆ–者æäº¡çš„人员,按照国家有关èå®šç»™äºˆåŒ»ç–—æ•‘æ²»ã€æŠšæ¤ä¼˜å¾…;符åˆçƒˆå£«è¯„定æ¡ä»¶çš„ï¼ŒæŒ‰ç…§å›½åæœ‰å…³è§„定评定为烈壀

å‚加棞—è‰åŽŸç¾æ‰‘救的人员按照国家有关è定享å—人躿险等相应ä¿é™©å¾…é‡ã€

用人å•ä½åº”当ä¿è¯å…¶èŒå·¥åœ¨å‚加棞—è‰åŽŸç¾æ‰‘救期间的工资待é‡å’Œç¦åˆ©ä¸å˜ã€

笛›å乿 å‚加棞—è‰åŽŸç¾æ‰‘æ•‘çš„äººå‘˜çš„æœ‰å…³è¡¥è´´è¡¥åŠ©ä»¥åŠæ‰‘救棞—è‰åŽŸç¾æ‰€å‘生的其他费甼ŒæŒ‰ç…§çœçº§äººæ°‘政府规定的标准,由ç«ç¾è´£ä»»å•使ˆ–者责任人攻˜ï¼›èµ·çŽŸå› ä¸æ¸…的,由起ç«å•使”»˜ï¼›ä»¥ä¸Šè´¹ç”¨å¯ä»¥ç”±å½“地人民政府先èåž»˜ã€

笺”åæ¡ 棞—è‰åŽŸç¾å‘生åŽï¼Œæ£ž—ã€æž—æœ¨ã€æž—地ã€è‰åŽŸç»è¥å•ä½å’Œä¸ººåº”å½“åŠæ—¶é‡‡å–更新造林等措施,æ¢å烧迹地棞—æ¤è和林业ã€ç‰§ä¸šç”Ÿäº§æ¡ä»¶ï¼Œå½“地人民政府应当为森林è‰åŽŸèµ„æºçš„ç¾åŽæ¢åæä¾›å¿…èæ”Œã€

笺”ç« æ³•å¾‹è´£ä»»

笺”å一æ è¿å朡例è定,地方å„级人民政府,县级以上地方人民政府应急çç†éƒ¨é—¨ã€æž—业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–è€…å…¶ä»–æœ‰å…³éƒ¨é—¨åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜ï¼Œæœ‰ä¸‹åˆ—è为之一的,由其上级行政机关责令改æï¼›æƒ…节严é‡çš„,å负有责任的éå¯¼äººå‘˜å’Œç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ä¾æ³•给予处分ï¼

(一)未按照有关规定编制棞—è‰åŽŸç¾åº”æ€¥éæ¡ˆï¼Œæˆ–者未定期组织开展森林è‰åŽŸç«ç¾åº”æ€¥éæ¡ˆçš„æ¼”练ï¼

(二)å‘现森林è‰åŽŸç«ç¾éšæ‚£æœªåŠæ—¶ä¸‹è¾¾æ£ž—è‰åŽŸç¾éšæ‚£æ•´æ”¹é€šçŸ¥ä¹¦ï¼›

(三)åä¸çåˆæ£®æž—è‰åŽŸé˜²ç«è¦æ±‚的野外用纈以批准,或者åä¸çåˆæ£®æž—è‰åŽŸé˜²ç«è¦æ±‚çš„éžå†›äº‹å®žå¼¹æ¼”ä¹ ã€çˆ†ç ´ç­‰æ´»åŠ¨äºˆä»¥æ‰¹å‡†ï¼

(四)瞒报ã€è°ŽæŠ¥æˆ–è€…æ•…æ„æ‹–延报告森林è‰åŽŸç«æƒ…ï¼›

(五)在预èä¿¡æ¯å‘å¸ƒåŽæœªä¾æ³•采å–相应掖½ï¼

ï¼ˆå…­ï¼‰æœªåŠæ—¶é‡‡å–相应的å罎ªæ–½æˆ–者å罸力;

(七)在棞—è‰åŽŸç¾è°ƒæŸ¥è¯„估丼„虚作å‡ï¼›

(八)ä¸ä¾æ³•å±¥èèŒè´£çš„å…¶ä»–è为ã€

笺”å二æ è¿å朡例è定,棞—ã€æž—æœ¨ã€æž—地ã€è‰åŽŸç»è¥å•使ˆ–è€…ä¸ªäººæœªå±¥èæ£ž—è‰åŽŸé˜²ç­ç´£ä»»çš„,由县级以上地方人民政府林业è‰åŽŸä¸»ç部门ã€åº”急çç†éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§èŒè´£åˆ†å·¥è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼Œå¯¹å•ä½å2万元以上10万元以下罚æï¼Œå为ºå¤1000元以ä¸1万元以下罚æï¼›æ‹’䏿”¹æ­£çš„,åå•ä½å¤5万元以上20万元以下罚æï¼Œå为ºå¤2000元以ä¸2万元以下罚æã€

笺”å三æ è¿å朡例è定,防ç«åŒºå†…的有关å•使ˆ–è€…ä¸ªäººæ‹’ç»æŽ¥å—æ£®æž—è‰åŽŸé˜²ç«æ£€æŸ¥ï¼Œæˆ–者接到森林è‰åŽŸç«ç¾éšæ‚£æ•´æ”¹é€šçŸ¥ä¹¦é€¾æœŸä¸æ¶ˆé™¤ç«ç¾éšæ‚£çš„ï¼Œç”±åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœæž—ä¸šè‰åŽŸä¸»ç部门ã€åº”急çç†éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§èŒè´£åˆ†å·¥è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼Œå¯¹å•ä½å1万元以上2万元以下罚æï¼Œå为ºå¤300元以ä¸3000元以下罚款ã€

笺”åå››æ è¿å朡例èå®šï¼Œé˜²ç«æœŸå†…朻批准擅自在防猺内野外用的,由县级以上地方人民政府林业è‰åŽŸä¸»çéƒ¨é—¨è´£ä»¤åœæè¿æ³•行为,åå•ä½å¤2万元以上10万元以下罚æï¼Œå为ºå¤300元以ä¸5000元以下罚款ã€

笺”å五æ è¿å朡例èå®šï¼Œé˜²ç«æœŸå†…朻批准在防猺内进行éžå†›äº‹å®žå¼¹æ¼”ä¹ ã€çˆ†ç ´ç­‰æ´»åŠ¨çš„ï¼Œç”±åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœæž—ä¸šè‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤åœæ­¢è¿æ³•è为,å¤10万元以上20万元以下罚æã€

笺”åå…­æ è¿å朡例è定,有下列è为之一的,由县级以上地方人民政府林业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼Œå¯¹å•ä½å5000元以ä¸2万元以下罚æï¼Œå为ºå¤300元以ä¸3000元以下罚款:

(一)防真内,棞—ã€æž—æœ¨ã€æž—地ã€è‰åŽŸç»è¥å•ä½å’Œä¸ººæœœ¨é˜²ç«åŒºå†…设置防ç«è­¦ç¤ºå®£ä¼ æ ‡å¿—或者èå¤‡ï¼Œæˆ–è€…ç»æ‰¹å‡†çš„é‡Žå¤–ç”¨çœªæŒ‰ç…§è¦æ±‚采å–é˜²ç«æŽ–½ï¼

(二)防真内,进入防ç«åŒºçš„æœºåŠ¨è½¦è¾†å’Œæœºæ¢°è备未按照规定安è防ç«è£…ç½®ã€é…备ç­ç™¨æï¼›

(三)防真内,在防猺内野外作业的机æè®¾å朇‡å–防玪施或者从事野外作业的机æè®¾å作业人员ä¸éµå®ˆé˜²ç®‰å…¨æ“作è程;

ï¼ˆå››ï¼‰è¿›å…¥é˜²çŒºçš„è½¦è¾†å’Œäººå‘˜æ‹’ç»æŽ¥å—防ç«ç™»èã€ææŸ¥ï¼›

ï¼ˆäº”ï¼‰é«˜ç™©æœŸå†…ï¼Œæœªç»æ‰¹å‡†æ“…臿›å…¥é«˜ç™©åŒºæ´»åŠ¨æˆ–è€…æœªä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§æ‰¹å‡†çš„æ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹ã€èŒƒå›´æ´»åм›

(六)在防ç«åŒºå†…丢弃çï¼

ï¼ˆä¸ƒï¼‰ç ´åæ£®æž—è‰åŽŸé˜²ç«è®¾æ–½è®¾åï¼

(八)在防ç«åŒºå†…开办农牧场ã€å·¥çŸ¿ç­‰ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½ï¼Œè立旅游区,新建开å‘区,或者在林区æˆç‰‡é€ æž—ã€åœ¨å¤©ç„¶è‰åŽŸæˆç‰‡ç§è‰æœŒæ—¶é…套建设森林è‰åŽŸé˜²ç«è®¾æ–½ï¼Œæˆ–è€…æ–°å»ºèæ£ž—è‰åŽŸé˜²ç­ç施未ç»éªŒæ”¶åˆæ ¼æŠ•入使用ã€

笺”å七æ 编造并传播有关棞—è‰åŽŸç¾å’Œç«ç¾åº”对等的虚å‡ä¿¡æ¼Œæˆ–者明知是虚å‡ä¿¡æ¯è€Œè¿›è¡Œä¼ æ’š„ï¼Œä¾æ³•予以å罚ã€

笺”åå…«æ æ£ž—è‰åŽŸç¾æœ‰è´£ä»»å•ä½å’Œè´£ä»»äººçš„,县级以上人民政府林业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯ä»¥è´£ä»¤å…¶è¡¥çæ ‘æœ¨ã€æ¢å¤æè¢€

笺”å乿 è¿å朡例è定,构æˆè¿å治安管ç†è¡Œä¸ºçš„ï¼Œä¾æ³•给予治安管ç†å¤„罚;构æˆçŠ¯ç½š„ï¼Œä¾æ³•追究刑事责任ã€

笅­ç« é™ åˆ

笅­åæ¡ æ£ž—è‰åŽŸæ¶ˆé˜²è½¦è¾†æŒ‰ç…§å›½å规定亗应急救æ´è½¦è¾†ç›¸å…³æ”¿ç­–,涉åŠè½¦è¾†ç¼–制核定和é…备的,按照党政机关特ç§ä¸“业技朔¨è½¦æœ‰å…³è定办ç†ã€

棞—è‰åŽŸæ¶ˆé˜²è½¦è¾†åº”å½“æŒ‰ç…§è§„å®šå–·æ¶‚æ ‡å¿—å›¾æï¼Œå®‰è£…æŠ¥è­¦å™¨ã€æ ‡å¿—ç¯å…·ã€

笅­å一æ 在中åŽäººæ°‘共和国边å地区å‘生的森林è‰åŽŸç«ç¾ï¼ŒæŒ‰ç…§ä¸Žäººæ°‘å…±å’Œå›½æ”¿åºœä¸Žæœ‰å…³å›½åæ”¿åºœç­¾è的有关å定或者部门间åˆä½œæœºåˆ¶å¼€å±•扑救工作;没有åå®šæˆ–è€…æœºåˆ¶çš„ï¼Œç”±ä¸Žäººæ°‘å…±å’Œå›½æ”¿åºœå’Œæœ‰å…³å›½åæ”¿åºœå商办ç†ã€

笅­å二æ 对èåœ¨æž—ç‰§åŒºçš„å†›äº‹èæ–½ã€å†›å·¥è施的棞—è‰åŽŸé˜²ç­ç·¥ä½œï¼Œä»¥åŠå†›äº‹åŒºåŸŸæ£ž—è‰åŽŸé˜²ç­çŸºç¡€è®¾æ–½å»ºèã€èæ–½è备é…备工作,军事法èã€èç« å¦æœ‰è定的,从其è定ã€

丛½äººæ°‘解放军ã€ä¸­å›½äººæ°‘æè£…èå¯Ÿéƒ¨é˜Ÿå’Œæ°‘å…µç»„ç»‡æ‰§èæ£ž—è‰åŽŸç¾æ‰‘救任务的,ä¾ç…§æœ‰å…³æ³•律法èçš„è定执行ã€

笅­åä¸‰æ æœ¡ä¾‹è‡ª2026å¹1æœ1日起施è。《森林防ç¡ä¾‹ã€‹å’Œã€Šè‰åŽŸé˜²ç¡ä¾‹ã€‹åŒæ—¶åºŸæ­€

(新åŽç¤¾åŒ—京电)

〠人民日报 》( º£À½½ÚÄܿƼ¼ÓÐÏÞ¹«Ë¾2026å¹02æœ05æ— 15 版)