（新春走下层）治理“头雁”的“经济账”：乡风也是生产力

2026-02-27 23:15:34

　　上海2月15日电题：治星澜云盘算有限公司理“头雁”的“经济账”：乡风也是生产力

　　记者李佳佳

　　走进上海浦东新区泥城镇人民村，，，，，，，一张张“积分榜”贴在队组公示栏里，，，，，，，格外惹眼。。。。。。谁家宅前屋后加了分，，，，，，，谁家由于乱堆杂物扣了分，，，，，，，一目了然。。。。。。村民茶余饭后途经，，，，，，，总要驻足看上两眼。。。。。。

　　这样的场景，，，，，，，现在在人民村已成一样平常。。。。。�？？？？？？？扇昵案兆钕韧菩行媛渲卫砘种剖保�，，，，，，村党总支书记刘春娟心里也没底。。。。。。

　　“以前叫治理，，，，，，，老黎民听上面的；；；；；现在叫治理，，，，，，，要让老黎民自己动起来。。。。。。”这位做事爽性的女书记很清晰，，，，，，，墟落振兴的第一仗，，，，，，，不在工业，，，，，，，而在人心。。。。。。作为2025年上海市墟落振兴树模村建设的“头雁”，，，，，，，她琢磨最多的是，，，，，，，怎样让老黎民从各扫门前雪变到全村一条心。。。。。。

上海浦东新区泥城镇人民村推行墟落治理积分制，，，，，，，现在乡风也成生产力，，，，，，，让村党总支书记刘春娟颇感欣慰。。。。。。　记者张亨伟摄

　　积分制，，，，，，，成了她破题的那把钥匙。。。。。。

　　刘春娟带人跑了两个月，，，，，，，走遍全村所有队组，，，，，，，挨家挨户听意见，，，，，，，由村民配合商议、制订属于自己的积分规则。。。。。。为让积分制真正贴合民心、科学可行，，，，，，，人民村专门建设村民把关“四会”事情机制：走访调研开听证会，，，，，，，充分听取村民意见，，，，，，，提升计划科学性；；；；；月度评分后开监视会，，，，，，，接受村民质疑、解答疑问，，，，，，，提高事情认可度；；；；；季度小结开协商会，，，，，，，总结问题、优化积分细则与兑换规则；；；；；阶段使命完成开评议会，，，，，，，组织村民代表对事情效果举行评议。。。。。。

　　评分也全程果真透明。。。。。。每个队组评分时，，，，，，，由队长、党员自愿者、积分达人、包干组成员配合加入、现场评议。。。。。。刘春娟记得，，，，，，，第一次发积分奖励时，，，，，，，村里特殊热闹，，，，，，，有拿零分的，，，，，，，也有拿高分的，，，，，，，不少村民前来咨询反应。。。。。。她始终耐心回应：“不怕有疑问，，，，，，，要害是我们做得公不公正。。。。。。”

　　到第二次评分，，，，，，，全村只剩两三户有意见。。。。。。三年下来，，，，，，，老黎民真正从“要我做”酿成了“我要做”。。。。。。

　　为了让村民真正明确、接受、支持积分制，，，，，，，村里还打造了“人民戏台”。。。。。。村干部以村民身边事为原型，，，，，，，自编自演本土小品，，，，，，，生动再现积分制从推行之初村民抵触，，，，，，，到厥后自动加入的转变历程。。。。。。剧情融入移风易俗、邻里相助、情形整治等真实场景，，，，，，，还原村民因积分兑换效劳化解纠纷、携手共建家园的故事。。。。。。

　　接地气的剧情、鲜活生动的演绎，，，，，，，让村民在笑声中读懂积分制的意义，，，，，，，加入热情一连高涨。。。。。。

　　积分不但能“挣得来”，，，，，，，更要“兑得出、用得好”。。。。。。人民村一直拓宽积分兑换内容，，，，，，，从最初只有一样平常用品，，，，，，，逐步拓展到生涯用品类、为老效劳类、政务效劳类、手艺培训类、就业指导类、关爱帮扶类等七大类，，，，，，，共35项物品与效劳，，，，，，，让差别年岁、差别需求的村民，，，，，，，都能实着实在感受到积分的价值。。。。。。

　　村里还依托数字化平台，，，，，，，实现积分实时盘问、动态治理，，，，，，，确�；；；；；种卫砉娣锻该鳌⒂芯菘梢溃�，，，，，，进一步引发村民加入治理、自动贡献的起劲性。。。。。。

　　为什么墟落振兴要从乡风文明入手？？？？？？？刘春娟看得很明确：“乡风文明好了，，，，，，，就能营造优异的营商情形，，，，，，，就不怕没有企业来。。。。。。”

　　上海社会科学院原副院长、长三角与长江经济带研究中心常务副主任王振恒久关注墟落治理。。。。。。在他看来，，，，，，，积分制能在上海郊区推开，，，，，，，要害就在于“接地气”，，，，，，，现实且易于操作，，，，，，，“通过积分制，，，，，，，农民加入墟落治理逐步酿成一种习惯”。。。。。。

　　同时，，，，，，，王振也以为，，，，，，，积分制还需要更完善、更精准。。。。。。现在不少墟落把年底分红、福利和积分挂钩，，，，，，，“这样福利发放就不但是福利，，，，，，，而是和治理真正团结起来了”。。。。。。

　　乡风文明有了转机，，，，，，，工业也自动找上门。。。。。。

上海浦东新区泥城镇人民村党总支书记刘春娟接受专访。。。。。。　　　记者张亨伟摄

　　2025年，，，，，，，人民村拿到两块点状供地，，，，，，，可用于商业开发。。。。。。刘春娟没有急着拍板，，，，，，，而是重复算好“经济账”。。。。。。有人提议以土地作价入股，，，，，，，和企业合资运营，，，，，，，村里占10%股份。。。。。。“前两年没收益，，，，，，，三年后企业怎么样我也不知道。。。。。。我代表村整体，，，，，，，不可冒这么大危害去搞增收。。。。。。”

　　重复权衡后，，，，，，，她选择由村里投资建房，，，，，，，接纳“保底租金+利润分成”模式。。。。。。相助方给出条件：3000平方米修建，，，，，，，每年65万元牢靠租金，，，，，，，再加20%利润分成。。。。。。刘春娟坚持：先签10年条约、交100万元定金，，，，，，，村里再动工。。。。。。“这样我们有稳固收益，，，，，，，资产未来照旧村里的。。。。。。”

　　靠着这块地，，，，，，，人民村打造出一个“科创小院”，，，，，，，引来种种企业：有做“大米美学生涯”的，，，，，，，从高端大米莳植、米糠护肤品研发，，，，，，，到研学基地，，，，，，，一二三产全笼罩；；；；；有研究人体细胞再生的和元生物，，，，，，，准备在这里做科普展示；；；；；尚有文创策划团队，，，，，，，专门为墟落开展种种运动。。。。。。

　　刘春娟对入驻企业也有明确要求：“你们在这里孵化，，，，，，，未来‘孵出的小鸡’，，，，，，，村整体要有回报。。。。。。”算下来，，，，，，，这几个项目每年能为村整体带来至少150万元稳固收入。。。。。。

　　算好村整体增收的大账，，，，，，，刘春娟也没忘了村民腰包这笔小账。。。。。。

　　村里有一对“80后”伉俪，，，，，，，曾是农科院结业，，，，，，，深耕番茄莳植15年，，，，，，，依附过硬手艺开办专业相助社，，，，，，，屡获行业金奖。。。。。。刘春娟与伉俪俩告竣相助，，，，，，，由村里每年推荐10户农户加入莳植，，，，，，，相助社统一提供土地、大棚、种源、肥料、手艺，，，，，，，并认真保底收购，，，，，，，农户只需投入劳力。。。。。。一个大棚八分地，，，，，，，从12月莳植到次年4月采摘，，，，，，，五个月就能增收3万元左右。。。。。。2025年，，，，，，，10户农户共莳植15个大棚，，，，，，，户均年收入显著提高，，，，，，，不少家庭一年就能拿到5万元。。。。。。

　　从一张积分榜、一座人民戏台，，，，，，，到致富番茄棚、增收科创小院，，，，，，，刘春娟算来算去，，，，，，，最后算的照旧人。。。。。。

　　“墟落振兴是一条漫长的路，，，，，，，不可今年建设好了，，，，，，，明年就没声音了。。。。。。”她说，，，，，，，“要一直提升、一直完善，，，，，，，让老黎民的幸福感和获得感越来越多。。。。。。”

　　王振对此深有感伤。。。。。。在他看来，，，，，，，上海墟落振兴正处在要害阶段：“调动农民加入，，，，，，，需要一套适合他们的要领。。。。。。”

　　这就是刘春娟的“治理经”与“经济账”：把人心治顺了，，，，，，，乡风树好了，，，，，，，工业自然就来了。。。。。。(完)

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