法治日报记者 丁国锋

1月16日13点26分，，，，，，，外卖员张涵在送餐途中途经某小吃店门口，，，，，，，看到有人持械和他人扭打在一起。。。。。。。。他连忙停下车拿起手机拍摄了一段视频，，，，，，，发送到“交通巡防同盟”微信群里，，，，，，，还把定位发送到该群。。。。。。。。该信息迅速获得分秒级响应，，，，，，，13点29分，，，，，，，街面巡逻组赶赴现场处置惩罚，，，，，，，事态迅速获得有用控制，，，，，，，阻止了一起危险案（事）件爆发。。。。。。。。

这是江苏省邳州市建设巡防同盟治安防控系统，，，，，，，现场处置惩罚“苗头性”治安问题的一个小场景。。。。。。。。

《法治日报》记者相识到，，，，，，，2021年4月起，，，，，，，在邳州市委、市政府支持下，，，，，，，由市委政法委牵头统筹、市公安局主导，，，，，，，财务、交通、住建、城管部分及各镇街协同发力的巡防同盟组织系统探索建设，，，，，，，在市公安局设立实体化运作指挥部，，，，，，，细密编织巡防网络。。。。。。。。阻止现在已建成36类分盟、122个巡防同盟微信群，，，，，，，吸纳群防群治步队近1.6万人，，，，，，，大幅度压降了街面治安刑事案件，，，，，，，有用提升了都会清静感和群众知足度，，，，，，，成为守护都会平安法治的亮丽景物线。。。。。。。。

群防群治实力入盟入群

在位于邳州市焦点商圈的中钰警务事情站内，，，，，，，巡防同盟中钰指挥部事情职员凭证“20秒内回复”要求，，，，，，，紧盯着屏幕。。。。。。。。

“邳州是江苏生齿数目第二大县，，，，，，，城区就有60多万人，，，，，，，有200多个小区、近100条街道，，，，，，，面临的治安问题一直很突出，，，，，，，其中十大夜市烧烤区，，，，，，，每个区有几十家烧烤店，，，，，，，街面巡逻实力远远不敷，，，，，，，手段和方法简单，，，，，，，险些每晚都会爆发打斗斗殴警情。。。。。。。。”邳州市公安局巡特警大队大队长张永超先容说。。。。。。。。

1月19日23点40分，，，，，，，“夜市重点场合巡防同盟”成员杨峰和刘豆，，，，，，，在群里发送了花鸟市场小吃街有人打斗的信息。。。。。。。。巡防同盟指挥部迅速响应，，，，，，，通过对讲机呼叫最近的街面巡逻警力赶赴现场处置惩罚，，，，，，，避免“小纠纷”演变为“大案件”。。。。。。。。记者通过指挥部大屏幕相识到，，，，，，，仅“夜市重点场合巡防同盟”就有463名成员，，，，，，，每隔几分钟就有群成员将所见所闻发到该群，，，，，，，并由群内警方职员凭证现真相形加以处置惩罚。。。。。。。。

经由邳州市公安局一连整合，，，，，，，现在在该市城区已建设涵盖出租车、网约车司机，，，，，，，外卖员、快递小哥，，，，，，，小区物业保安等职员的“行业群”；；；；；；围绕重点商圈、夜市、校园等重点部位划分建设“区域群”；；；；；；在农村吸纳村干部、乡贤、执法职员、商户、卫生员等建设综合性微信群，，，，，，，阻止现在已从最初25个群扩展到122个群，，，，，，，成员近1.6万名。。。。。。。。

“全市建设了71个巡防同盟分盟，，，，，，，包括50个州里分盟，，，，，，，把394家夜市烧烤店、46所中小学幼儿园、602家企业和物业、全市所有加油站、商圈巨细超市都吸纳进了分盟，，，，，，，城区由市局巡防同盟指挥部统一指挥，，，，，，，州里由派出所统一指挥，，，，，，，实验信息上报‘即拍即发’，，，，，，，指挥部20秒内响应、处置惩罚实力3分钟内加入、处置惩罚效果在群内‘即时反响’的闭环流程。。。。。。。。”邳州市公安局副局长于泽民先容。。。。。。。。

规范培训建成正规实力

来自都会周围八方的巡防同盟成员，，，，，，，文化水平和执法素质各有差别，，，，，，，怎么能让这支步队成为一支具有战斗力的正规实力呢？？？？？？邳州市公安局一方面建章立制、增强治理，，，，，，，先后出台《巡防同盟事情操作规范指引》《成员“五员”义务清单》（“五员”即巡逻员、信息员、宣传员、调解员、清静员）等一系列制度文件，，，，，，，并建设现场监视检查、巡逻打卡、案发后复盘倒查等监视检查机制，，，，，，，提升了规范化、制度化水平。。。。。。。。

另一方面，，，，，，，邳州市公安局通过接纳“就地培训+专业培训+集中培训”相团结的三维模式，，，，，，，开展包括巡逻值守、盘问检查、发明报告、突发事务前期处置惩罚、执律例则知识等营业培训，，，，，，，阻止现在已有4.1万人次加入培训，，，，，，，有用提升了同盟成员“会发明、会报告、会处置惩罚”能力。。。。。。。。

别的，，，，，，，邳州市委政法委、市公安局还建设了“一事一奖、快审快奖”激励机制，，，，，，，阻止现在已累计奖励2000余人，，，，，，，发放奖金60余万元，，，，，，，开展城区局长政委授奖、农村敲锣打鼓送奖、在都会显眼区域果真褒奖、书记市长春节慰问等方法，，，，，，，提升同盟成员声誉感。。。。。。。。

“我的声誉受奖照片就贴在中钰商业广场周围，，，，，，，连我爸、我奶奶都知道我是巡防同盟的。。。。。。。。”出租车驾驶员周子超因实时报送了小区失火、失足落水、街面治安问题等线索，，，，，，，受到多次奖励。。。。。。。。“奖励是次要的，，，，，，，现在我天天出车时，，，，，，，关注治安问题已经成了习惯，，，，，，，感受自己头脑觉悟都提升不少。。。。。。。。”

据统计，，，，，，，邳州市的违法警情数、电诈案件既遂数、信访事项总数、治安案件了案率、刑事案件破案率总体上泛起“三降两升”优异态势，，，，，，，近5年来已累计就地抓获违法犯法嫌疑人846名、阻止打斗斗殴等苗头事务1560件，，，，，，，提前阻止危险涉水行为405起1997人次，，，，，，，救助轻生职员9人，，，，，，，累计处置惩罚火灾初期干预、救助走失醉酒职员等632起。。。。。。。。

多元守护履历形成推广

据相识，，，，，，，邳州通过巡防同盟与派出所警务室、党群效劳中心互补，，，，，，，治理触角深入下层末梢，，，，，，，形成了“小事不出社区（村）、大事不出街道（镇）”的善治时势。。。。。。。。公安机关通过解决一件件民生、治安“小事”，，，，，，，汇聚了群众普遍支持和信托，，，，，，，在群众清静感知足度视察中，，，，，，，邳州市已一连多年位居徐州前线。。。。。。。。

通过深刻掌握“群众在那里，，，，，，，事情就做到那里”，，，，，，，邳州市委政法委、市公安局自动将事情阵地迁徙到群众群集的微信平台，，，，，，，以低本钱投入实现与宽大群众的细密联络和即时互动，，，，，，，乐成推动群众从平安法治建设的“旁观者”转变为加入者、建设者，，，，，，，真正形成了共建共治共享的良性名堂。。。。。。。。

“巡防同盟的乐成，，，，，，，有赖于多年来久久为功、持之以恒深入推进，，，，，，，尤其是获得了宽大群众的热情加入和支持。。。。。。。。”邳州市副市长、公安局局长刘文祥以为，，，，，，，巡防同盟体现了新时代“枫桥履历”在下层新实践，，，，，，，泛起了“五个一”特点，，，，，，，即践行了一条“线上线下融合”的群众蹊径、构建了一个“党政警民联动”的共治名堂、形成了一套“情报处置惩罚闭环”的运行机制、探索了一种“效劳激励并重”的维系模式、展现了一种“低本钱可复制”的自然优势。。。。。。。。

邳州巡防同盟履历做法获得了江辽宁金帆船舶制造有限公司苏省副省长、公安厅党委书记、厅长胡彬郴的高度一定，，，，，，，以为该履历是一个开创性的群防群治做法，，，，，，，践行了“警力有限、民力无限”理念，，，，，，，是社区警务、民本警务的详细化，，，，，，，要总结提炼好，，，，，，，形成可复制、可推广的履历。。。。。。。。