PT视讯(中国区)官网

您目今位置:首页 > 新闻中心 > 新要闻

应享尽享，，，，，，，，让新业态劳动者定心就业

2026-03-01 02:11:32

应享尽享，，，，，，，，让新业态劳动者定心安徽科盛智能装备有限公司就业（主题）

审查日报首席记者谢文英

当清早的第一缕阳光照亮都会，，，，，，，，外卖骑手已经穿梭于街巷，，，，，，，，网约车司机在路上奔忙，，，，，，，，网络主播们开启新一天的事情……凭证国务院关于无邪就业和新就业形态劳动者权益包管事情情形的报告，，，，，，，，据测算，，，，，，，，我国无邪就业职员规模已凌驾2亿人。。。。。其中，，，，，，，，新就业形态劳动者成为提升经济活力、推动社会生长的主要实力。。。。。然而，，，，，，，，劳动关系模糊、社会包管缺失等问题，，，，，，，，让这一群体的劳动权益包管面临诸多挑战。。。。。

党的二十大报告明确提出“增强无邪就业和新就业形态劳动者权益包管”，，，，，，，，党的二十届四中全会进一步强调“完善就业支持和公共效劳系统，，，，，，，，推动无邪就业、新就业形态康健生长”。。。。。最高人民审查院紧跟党中央决议安排，，，，，，，，自2024年12月起，，，，，，，，开展了为期一年的新就业形态劳动者正当权益包管公益诉讼审查监视运动，，，，，，，，探索通过审查公益诉讼推动完善常态化、法治化、制度化的权益包管机制。。。。。

让劳动有酬金、权益有包管

新就业形态劳动者与用工企业之间的关系交织重大，，，，，，，，用工模式多样，，，，，，，，很容易泛起劳动关系认定难、社会包管缺乏等问题。。。。。新就业形态劳动者正当权益包管公益诉讼审查监视运动开展以来，，，，，，，，天下审查机关共立案600余件，，，，，，，，其中社保领域相关案件就占了约四分之一。。。。。

“早在2022年6月，，，，，，，，我们通过走访外卖站点、发放调盘问卷等相识到，，，，，，，，在昆山从业的3.6万余名骑手有不少未签署劳动条约或书面协议、未治理相关包管，，，，，，，，这些骑手一旦在送餐途中遭遇意外事故，，，，，，，，很可能处于被动时势。。。。。”江苏省昆山市审查院民事行政公益诉讼审查部副主任谢玲玲先容说，，，，，，，，针对这一问题，，，，，，，，昆山市审查院一连深化外卖骑手权益包管公益诉讼审查事情，，，，，，，，运用“审查建议+调研报告”，，，，，，，，推动外卖骑手权益综合�；；；；；；；；ぁ⑾低潮；；；；；；；；�。。。。。2023年，，，，，，，，在昆山市委、市政府的主导下，，，，，，，，一系列有力行动迅速落地，，，，，，，，4项机制、60项效劳步伐陆续实验。。。。。其中一项立异行动是，，，，，，，，骑手每接一单，，，，，，，，相关平台就给每名外卖骑手缴纳5分钱的职业危险包管。。。。。

不但云云，，，，，，，，昆山市审查院还将审查建议转化为江苏省人大代表建议，，，，，，，，通过江苏省人大代表推动审查建议内容在苏州全市落地，，，，，，，，使新业态劳动者享受到与古板行业劳动者一律的职业工伤包管，，，，，，，，苏州市近2000名外卖从业职员从中受益，，，，，，，，累计拿到医疗费、生涯包管费、伤残津贴金5860余万元。。。。。

昆山市的实践探索并非个例。。。。。在山西，，，，，，，，五寨县审查院通过“站点集中视察+路访随机视察”的方法，，，，，，，，深入相识外地快递、外卖从业职员的社保情形。。。。。该院第三审查部审查官助理李晋东告诉记者，，，，，，，，该院经由视察发明，，，，，，，，外地60余名快递、外卖从业职员中，，，，，，，，53人未签署劳动条约，，，，，，，，也未投保工伤包管，，，，，，，，企业仅依赖雇主责任险转移危害，，，，，，，，难以周全笼罩工伤等损害。。。。。针对这一情形，，，，，，，，该院迅速行动，，，，，，，，通过制发审查建议，，，，，，，，推动9家企业为112名员工缴纳工伤包管用度5.7万余元。。。。。

在吉林，，，，，，，，四平市铁西区审查院为推动解决新业态劳动者的参保难题，，，，，，，，通过果真听证的方法凝聚部分共识，，，，，，，，形成事情协力。。。。。记者相识到，，，，，，，，在铁西区审查院的推动下，，，，，，，，四平市快递企业工伤包管参保率从50.6%提升至92.8%，，，，，，，，消除了快递员的后顾之忧。。。。。

除了社保，，，，，，，，薪酬、清静、一律就业等问题，，，，，，，，也是新业态劳动者普遍关注的问题。。。。。

2025年2月，，，，，，，，浙江省瑞安市总工会发明某电商企业拖欠3名网络女主播劳动酬金的线索后，，，，，，，，以劳动执法监视意见书的形式抄送给瑞安市审查院。。。。。该院以行政公益诉讼立案视察，，，，，，，，并实地走访了8家电商企业，，，，，，，，发明多家电商企业作为用人单位，，，，，，，，在劳动条约中设置限制网络主播休息休假权、单位免责等违法条款，，，，，，，，保存未实时足额支付网络主播劳动酬金、未签署劳动条约并违法扫除劳动条约、未依法缴纳社会包管等情形，，，，，，，，损害了劳动者的正当权益，，，，，，，，尤其是损害了女职工在“三期”特殊时期依法应当享受的休息休假权，，，，，，，，损害了社会公共利益。。。。。

瑞安市审查院与该市人力资源和社会包管局开展探讨，，，，，，，，催促其推行劳动者权益�；；；；；；；；ゎ肯抵霸穑�，，，，，，，对案涉用人单位的违法违规行为依法处置惩罚，，，，，，，，对全市电商企业开展劳动者正当权益包管专项整治，，，，，，，，促举行业康健生长。。。。。为进一步牢靠监视效果，，，，，，，，瑞安市审查院团结该市总工会、妇联等单位体例《瑞安市劳动关系领域用工规范指引》，，，，，，，，推动用人单位规范用工，，，，，，，，切实维护企业和劳动者双方的正当权益。。。。。

聚焦新业态劳动者的急难愁盼，，，，，，，，浙江省杭州市滨江区审查院针对网络主播被拖欠酬金、企业以相助协议规避劳动关系等问题，，，，，，，，催促外地人力资源和社会包管部分查处5起欠薪案件，，，，，，，，推动补签条约、补缴社保，，，，，，，，并团结工会建设首个直播行业工会，，，，，，，，构建多元化包管机制；；；；；；；；新疆维吾尔自治区阿瓦提县审查院则通过办案，，，，，，，，推动企业为劳动者补发节沐日人为2900元、补缴社会包管8700余元，，，，，，，，让“劳动有酬金、权益有包管”成为现实。。。。。

扫除就业路上的“路障”

在新业态蓬勃生长、新业态劳动者权益包管面临诸多挑战的配景下，，，，，，，，各地审查机关自动借智借力，，，，，，，，以科技赋能、自愿者加入、跨部分协作为抓手，，，，，，，，构建起多元共治的�；；；；；；；；っ�。。。。。

甘肃省审查院公益诉讼审查部副主任李庆先容说，，，，，，，，该院应用“微型放射装备使用企业未完全落实射线污染防护和职业病防治”监视模子，，，，，，，，通太过析辐射清静允许证及康健体检相关数据，，，，，，，，精准发明全省快递分拣企业保存微型放射装备治理不规范、辐射污染防治不达标、从业职员权益包管缺位等问题。。。。。经查，，，，，，，，甘肃省内主要快递企业均设有省市县三级分拣安检中心，，，，，，，，安检职员恒久一连操作X光机，，，，，，，，且无轮岗，，，，，，，，未接受放射防护培训、未佩带计量仪、未按划定加入职业康健体检，，，，，，，，个体中心甚至违规使用已损坏且无防护步伐的装备。。。。。虽然快递分拣X光机属环评宽免装备，，，，，，，，但企业仍需依法落实放射清静与职业康健防护要求。。。。。甘肃省审查院随即团结该省卫生康健羁系部分启动行政公益诉讼，，，，，，，，推动全省快递行业周全整改，，，，，，，，有用补齐新业态职业康健羁系短板，，，，，，，，切实守护快递安检从业职员的身体康健与职业清静。。。。。

依据《防暑降温步伐治理步伐》，，，，，，，，劳动者在35摄氏度以上的高温天气下从事室外露天作业，，，，，，，，以及不可接纳有用步伐将事情场合温度降低到33摄氏度（不含）以下的，，，，，，，，用人单位应当向劳动者发放高温津贴，，，，，，，，并将其纳入人为总额。。。。。但实践中，，，，，，，，这一款子很容易被忽视。。。。。

“李师傅拿到补发的2300元高温津贴时的样子我至今还记得。。。。。他特殊感伤，，，，，，，，说没想到被拖欠的高温津贴还能追回来，，，，，，，，这是审查机关给他们送去的‘清凉’。。。。。”克日，，，，，，，，河北省保定市审查院审查官白倩向记者先容说，，，，，，，，该院通过大数据平台发明线索，，，，，，，，针对保定市部分快递公司未对快递员工发放高温津贴这一问题，，，，，，，，催促外地人力资源和社会包管部分牵头团结市总工会、市邮政治理局举行周全排查，，，，，，，，对未凭证划定发放高温津贴的快递公司下发催收函，，，，，，，，并在做好补发事情的情形下做好全市快递行业高温津贴发放执法宣传事情，，，，，，，，推动9家快递企业为4590名快递员补发高温津贴110余万元。。。。。

2025年1月，，，，，，，，贵州省普定县审查院收到“益心为公”自愿者反应的相关线索后，，，，，，，，连忙立案视察，，，，，，，，发明外地5家快递企业保存未与快递员签署条约的问题，，，，，，，，且仅有2家快递企业为部分快递员缴纳工伤包管费。。。。。自愿者凭证劳动者的差别情形，，，，，，，，提出“分类�；；；；；；；；ぁ钡慕ㄒ�。。。。。普定县审查院凭证这一建议，，，，，，，，组织多部分座谈，，，，，，，，推动快递企业凭证差别的用工模式分类签署劳动条约、书面协议或加盟相助协议，，，，，，，，最终实现了快递企业下层网点工伤包管笼罩率100%，，，，，，，，劳动条约签约率也从缺乏20%提升至70%。。。。。天下人大代表、贵州财经大学副校长赵子铱评价说：“这个案件展现了跨部分的协同相助，，，，，，，，也体现了审查机关通过公益诉讼推动重大问题获得解决的主要价值，，，，，，，，希望这种做法获得推广。。。。。”

新业态劳动者权益包管往往涉及多个领域和部分，，，，，，，，需要跨区域、跨部分协同相助。。。。。北京铁路运输审查院与上海市长宁区审查院、杭州市余杭区审查院会签相助框架意见，，，，，，，，将新业态劳动者权益包管纳入三地配合监视目的，，，，，，，，突破了地区限制，，，，，，，，形成跨区域的监视协力；；；；；；；；上海市青浦区审查院团结区总工会，，，，，，，，推动头部快递企业召开协商恳谈会，，，，，，，，签署笼罩全网的平台算法和劳动规则协议，，，，，，，，实现派费（发件网点支付给派件网点的用度）直达加盟商，，，，，，，，惠及165万余名劳动者。。。。。

“他们的正当权益将获得越发有用的�；；；；；；；；ぁ�

最高检公益诉讼审查厅副厅长邱景辉向记者先容，，，，，，，，2025年以来，，，，，，，，最高检与天下总工会等部分开展谈判，，，，，，，，团结印发《深化包管劳动者正当权益协作机制的聚会纪要》《配合包管劳动者正当权益事情指引》等文件，，，，，，，，突破了以往部分间的治理壁垒；；；；；；；；2025年11月，，，，，，，，最高检在安徽省滁州市组织召开劳动者权益包管审查公益诉讼事情推进会，，，，，，，，搜集多部委及人大代表、政协委员的智慧，，，，，，，，为监视运动精准切脉，，，，，，，，凝聚起多元治理的协力。。。。。

“地方审查机关的起劲探索也有用推动了制度落地生根，，，，，，，，将党中央和最高检的要求转化为刚性包管。。。。。”中国社会科学院法学研究所副研究员王天玉注重到，，，，，，，，山东省审查院团结该省总工会推动《山东省实验〈中华人民共和国工会法〉步伐》修订时增设审查公益诉讼条款，，，，，，，，通过地方立法为劳动者权益包管提供了坚实的执法支持；；；；；；；；辽宁省审查院团结辽宁大学编撰《新业态劳动者权益包管审查事情指引》和《新就业形态政策文件汇编》，，，，，，，，成为下层审查履职的“工具书”，，，，，，，，让制度规范更具实操性。。。。。王天玉说：“有了审查监视和多部分协作，，，，，，，，劳动者权益包管力度更大了。。。。。”

应邀加入安徽滁州聚会的中华天下总工会工运研究所职工权益研究室主任、研究员李嘉娜对安徽审查机关的做法与效果印象深刻。。。。。她说：“滁州市琅琊区审查院与区总工会搭建大数据执法监视模子，，，，，，，，精准锁定劳动关系模糊、权益包管缺失及社保笼罩失灵等堵点痛点问题，，，，，，，，催促500余份劳动条约或书面协议签署，，，，，，，，11家快递企业所有完成社保挂号，，，，，，，，千余名快递员乐成参保工伤包管，，，，，，，，‘审查+工会’协作机制优势最终转化成为劳动治理效能。。。。。”

怎样解决新就业形态劳动关系界定难、视察取证难等问题？？？？？？？十四届天下政协社会和法制委员会委员、中华天下总工会办公厅原主任吕国泉从立法层面、办案层面、协作层面，，，，，，，，提出了一系列具有针对性和前瞻性的建议。。。。。好比，，，，，，，，在立法层面，，，，，，，，他主张推动审查公益诉讼立法，，，，，，，，将劳动者权益包管明确纳入法定受案规模。。。。。同时，，，，，，，，同步完善配套的司法诠释与司法政策，，，，，，，，细化案件治理标准、证据规则及监视程序，，，，，，，，从而有用破解受案规模界定模糊、监视刚性缺乏等难题，，，，，，，，使新业态劳动者权益包管真正做到有法可依、有规可循。。。。。在办案层面，，，，，，，，他以为应一连聚焦公正就业、社会包管、劳动清静等重点领域，，，，，，，，通过宣布典范案例指导天下审查履职。。。。。重点关注新业态劳动者最焦点诉求，，，，，，，，催促平台企业及其用工相助企业规范用工行为，，，，，，，，依法落适用工责任，，，，，，，，切实维护劳动者的正当权益。。。。。在协作层面，，，，，，，，他建议进一步深化与人社、工会、残联、妇联等部分的横向联动，，，，，，，，完善“一函两书”机制，，，，，，，，构建党组织向导下的劳动者权益�；；；；；；；；ぱ�。。。。。

记者注重到，，，，，，，，2026年头，，，，，，，，吕国泉委员提出的《关于建设劳动者权益包管审查公益诉讼执法制度的提案》入选天下政协2025年度好提案。。。。。

“从快递员的工伤包管到网络主播的劳动酬金，，，，，，，，从外卖骑手的清静包管到货运平台司机的薪资酬金，，，，，，，，审查机关的公益诉讼监视正逐步笼罩新业态劳动者权益的方方面面。。。。。”天下人大代表、辽宁公益诉讼审查宣传形象大使管旭告诉记者，，，，，，，，随着人力资源和社会包管部办公厅宣布的《新就业形态劳动者劳动条约和书面协议订立指引（试行）》的推广，，，，，，，，以及职业危险包管试点的扩容，，，，，，，，配套执律例则逐步出台，，，，，，，，新业态劳动者的权益包管系统日益完善，，，，，，，，“我信托，，，，，，，，越来越多的新业态劳动者能够切实感受到法治温度、治理力度和党的眷注，，，，，，，，他们的正当权益将获得越发周全、有用的�；；；；；；；；�。。。。。”

夜幕降临，，，，，，，，都会的灯光下，，，，，，，，外卖安徽科盛智能装备有限公司骑手、网约车司机、网络主播等新业态劳动者的身影仍在忙碌。。。。。令人欣慰的是，，，，，，，，随着周全依法治国历程的推进，，，，，，，，他们不再是都会中缺乏包管的特殊群体——有日益完善的制度包管为他们托底，，，，，，，，有日益坚实的执法支持为他们护航，，，，，，，，有审查机关与社会各界配合撑起的权益�；；；；；；；；ど∥钦诜绲灿�。。。。。

【网站地图】【sitemap】