“十五五”妄想建议强调，， ，，，，，，“因河北冀冬风电开发有限公司地制宜完善墟落建设实验机制，， ，，，，，，分类有序、片区化推进墟落振兴”。。。。 。片区化推进墟落振兴，， ，，，，，，既是对目今各地实践立异的履历总结，， ，，，，，，又是推动墟落周全振兴的主要抓手。。。。 。那么，， ，，，，，，怎样明确片区化推进墟落振兴？？？？？为何片区化会成为推进墟落振兴的一定选择呢？？？？？这就需要解读两个要害词，， ，，，，，，明确好“片区”和“化”的焦点内在。。。。 。
“片区”是由若干位置相邻、功效相近、工业相连的村组成的区域。。。。 。以片区为单位举行统一妄想、统筹政策、整合资源，， ，，，，，，能够推动墟落工业连片生长、情形连片整治、组织连片共建，， ，，，，，，依赖强村带弱村最终实现配合生长。。。。 。片区化的要害在于“化”，， ，，，，，，强调推进的动态历程和要领，， ，，，，，，重在破除行政壁垒、激活内生动力、构建协同机制，， ，，，，，，最终实现资源、工业、人才等要素的高效流动。。。。 。
要看到，， ，，，，，，片区化不是村与村之间的简朴叠加，， ，，，，，，而是突破了行政界线，， ，，，，，，凭证资源禀赋以及工业协同、治理联动等需求举行的资源整合，， ，，，，，，是要素重组、功效再造与治理升级的有机统一，， ，，，，，，这种变“单打独斗”为“集群作战”的方法，， ，，，，，，能够使治理资源实现更好共享、工业生长获得更大空间、刷新行动实现更好集成。。。。 。同时，， ，，，，，，片区化也不是自上而下的机械式构建，， ，，，，，，而是在尊重农民意愿基础上，， ，，，，，，团结外地生长水平、资源状态、城乡空间形态等举行实力统筹，， ，，，，，，包管农民的正当权益，， ，，，，，，使农民成为片区化生长的主体实力和受益主体，， ，，，，，，实现共建共治共享。。。。 。浚浚�？？梢运�，， ，，，，，，片区化推进墟落振兴是一种组织方法和体制机制的深刻厘革，， ，，，，，，具有四个方面的综合效应。。。。 。
资源聚变效应。。。。 。单个墟落的资源有限、实力疏散，， ，，，，，，种种资源泛起碎片化特点，， ，，，，，，难以形陋习模效应。。。。 。片区化生长有利于整合片区内的种种资源，， ，，，，，，通过统筹开发使用和整体运营，， ，，，，，，推动土地、资金、人才、手艺等要素在更大空间上优化设置，， ，，，，，，形成“1+1>2”的资源聚变效应，， ，，，，，，提升墟落资源设置的效率和品牌价值，， ，，，，，，增强工业竞争力和市场话语权，， ，，，，，，实现资源由“散”到“聚”、由“弱”到“强”。。。。 。
工业集聚效应。。。。 。工业互联和项目发动是片区化的主要依据。。。。 。依托片区内各村的共性资源禀赋和差别化优势，， ，，，，，，团结工业关联度，， ，，，，，，通过项目发动推动工业延链补链强链，， ，，，，，，增强上下游协作，， ，，，，，，形成跨村工业集群和区域品牌，， ，，，，，，能够提升产品附加值与抗危害能力，， ，，，，，，破解工业同质化、低效化难题，， ，，，，，，实现由“单点突破”向“全链升级”转变。。。。 。
治理协同效应。。。。 。实验片区化推进，， ，，，，，，突破了行政村的界线，， ，，，，，，强化了片区内部的组织统筹力、治理协同力和效劳集成力，， ，，，，，，能够有用拓展墟落治理的笼罩半径和效劳纵深，， ，，，，，，既阻止了单村推进中的重复性问题，， ，，，，，，又降低了片区内的治理和运营本钱，， ，，，，，，实现治理效劳由“各自为政”向“片内联动”转变。。。。 。
联村共富效应。。。。 。片区化推进的实质是联村生长，， ，，，，，，通过片区内的联村共建和帮扶协作，， ，，，，，，勉励“强村带弱村、富村帮穷村、大村联小村”，， ，，，，，，增强片区内整体经济生长，， ，，，，，，从而实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，， ，，，，，，增进农民增收，， ，，，，，，缩小村域生长差别，， ，，，，，，夯实农民农村配合富足的基本。。。。 。
在实践中，， ，，，，，，扎实做好片区化推进墟落振兴，， ，，，，，，需要坚持系统头脑与分类施策相统一，， ，，，，，，注重组织方法和体制机制立异相团结，， ，，，，，，强化片区功效定位与差别化生长相顺应，， ，，，，，，形成“一盘棋”谋划、“一体化”推进、“一张图”实验的片区生长时势。。。。 。
一要统策划划，， ，，，，，，强化顶层设计。。。。 。以片区为单位举行统一结构、妄想、建设，， ，，，，，，科学体例片区生长妄想和行动计划，， ，，，，，，突出片区整体功效定位与区域生长现实，， ，，，，，，明确工业重点和特色偏向，， ，，，，，，对基础设施、公共效劳、工业项目、人居情形、社会治理等举行系统性整合，， ，，，，，，能够阻止同质化竞争和低水平重复建设。。。。 。好比，， ，，，，，，山东在省级层面出台推进墟落振兴片区建设的相关指导意见，， ，，，，，，配套实验墟落富民工业高质量生长等政策步伐，， ，，，，，，各市县团结现实细化制订片区建设扶引、标准和行动计划，， ，，，，，，构建起“1+3+N”的政策系统，， ，，，，，，打造形成以片区建设为抓手的墟落振兴齐鲁样板。。。。 。
二要分片推进，， ，，，，，，坚持因地制宜。。。。 。实事求是确定片区化推进节奏，， ，，，，，，坚持分级引领树模、分片梯次推进，， ，，，，，，阻止“齐步走”和“一刀切”，， ，，，，，，方能确保政策资源的精准匹配。。。。 。对资源禀赋优、基础条件好的片区重点支持工业升级与品牌打造；；；；；；对基础薄弱、生齿外流严重的片区则优先补短板、强功效、稳基本盘；；；；；；对生态敏感或文化特色鲜明的片区突出保唬�；；；；ば钥⒂氩畋鸹�。。。。 。近年来，， ，，，，，，浙江以深化“万万工程”为牵引，， ，，，，，，构建墟落片区组团生长新路，， ，，，，，，立异推出“农创客推动”“工业链联动”等片区组团生长模式，， ，，，，，，形成淳安大下姜、义乌大李祖、天台大塔后等片区，， ，，，，，，激活了墟落共富动能。。。。 。
三要联农带村，， ，，，，，，健全利益联络。。。。 。片区化推进墟落振兴，， ，，，，，，不但要在联农带农上做文章，， ，，，，，，更要在联村带村上下功夫。。。。 。通过组建片区团结党委、整体经济团结体或工业同盟等方法，， ，，，，，，统一运营平台、共建共营项目、团结打造品牌，， ，，，，，，将疏散的村级资源转化为片区生长动能，， ，，，，，，推动资源整合与利益共享。。。。 。四川崇州依托“天府粮仓”片区推进“农业共营制”，， ，，，，，，构建“土地股份相助社+农业职业司理人+农业综合效劳”谋划系统，， ，，，，，，指导农民以土地承包谋划权入股，， ，，，，，，建设农业职业司理人制度，， ，，，，，，培育一批懂手艺、善谋划的农业司理人成为种田主力军，， ，，，，，，既实现了农民增收，， ，，，，，，又解决了“谁来种地”的问题，， ，，，，，，为墟落周全振兴注入一连生长的强劲动力。。。。 。
（王琳，， ，，，，，，作者系北京市习近平新河北冀冬风电开发有限公司时代中国特色社会主义头脑研究中心特约研究员、中国农业大学马克思主义学院副院长）